教育信息系统如何避免沦为 “电子鬼城”？北师大教授余胜泉：需构建智慧教育服务生态

随着人工智能等技术的普及应用，智能技术对社会各个行业的变革已成共识，然而教育领域在数字化转型过程中却出现了诸如“从人灌到机灌”“低水平重复”等问题。

教育信息系统如何避免沦为无人访问的“电子鬼城”？“商品售卖式”信息建设的弊病有哪些？如何才能把服务嵌入千家万户？

11月22日下午，在腾讯教育MEET教育科技创新峰会上，北京师范大学教授、博士生导师余胜泉发表演讲时指出，教育公共服务平台在垂直层面的低水平重复建设已经成为常态，“已经造成了巨大的浪费。”

针对上述问题，峰会后，余胜泉向《每日经济新闻》记者表示，需要从三方面进行发力：首先学校要从技术拥有到服务使用，将自身的注意力转移到使用教育服务解决实际教育问题，提出多元化和差异性的服务需求；其次，教育服务建设、维护工作由专业的企业服务商来承担，通过学校租赁购买服务，要“让企业为了让用户续费而提供后勤式服务”；最后，政府在这一过程中要发挥政策引导和规范建设、质量监管的作用。

低水平重复建设教育信息系统存在资源浪费

教育的数字化转型包括技术、业务和人本三个层次的转型，信息技术与教育融合共生，是我国新时代教育现代化的重要特征。
然而在推进智慧校园的过程中却存在很多结构性问题。余胜泉在演讲中表示，从国家到区县、学校，“光建网络空间就要建好几个”，这样垂直统一的数字建设难以兼顾个性化，个性化过多又会导致建设的碎片化和离散化，很多建设性的项目，“信息系统建成之日就是死亡之时，变成很多数字鬼城”。

教育信息系统建设垂直和水平隔离的具体表现便是跨部门、跨单位的协作困难，这是典型的结构性问题。

此外，余胜泉指出，传统的教育软件系统以教育产品为中心，学校以购买商品的形式购入教育软件，脱离了企业迭代改进以及相关服务，就会很难跟上技术迭代更新的步伐，从而由于系统功能老旧、技术落伍等原因，导致系统的不可持续性。在实践中，经常看到一些学校和教育行政部门，新一任领导来了，推倒前面建设的系统，重新建设新系统，新系统还没有发挥作用，技术马上过时了；新来的领导又推倒重来。信息系统永远在低水平重复，不仅无益于学校的信息化发展，还是一种极大的资源浪费。

余胜泉告诉《每日经济新闻》记者，目前学校对教育信息系统的持续维护意识与能力不强，更多的是采用重复建设系统的方式，这种低水平的重复造成有限的资源被分散和浪费，无益于智慧校园的发展。

打破“商品售卖式”信息系统建设

提高教育用户使用系统意愿和积极参与校园信息化，是打破“商品售卖式”信息系统建设的关键。

教育信息化建设是一项长期且复杂的系统工程，唯有将一次性的软件购买转变为持续的服务使用，才能保障系统持续、健康地运转。

在这一过程中，余胜泉表示，要让企业为了让用户续费而提供“后勤式”服务，企业在为学校提供个性化、高使用体验的教育服务的基础上，也要提供企业级的信息系统运营维护、迭代更新等服务。

迭代速度非常快是新技术的特点，拥有技术对于中小学来说可能性较低，余胜泉表示，学校关键是要使用技术，而非是拥有技术，“教育用户的需求具有多元化和差异性，他们（应）负责提出服务需求。”

此外，政府在智慧教育服务生态起着引导和规范教育服务的作用。

一方面，各级政府需要相互沟通，建立符合各级政府需求的教育信息服务体系和服务规范，准许符合教育服务生态准入标准的企业提供教育服务，同时建立相应的教育服务评价规范和淘汰机制，不断推动教育服务商完善和优化服务；另一方面，政府也需要建立服务租赁和购买机制，培育、建立教育服务市场，以促进教育服务稳定、持续发展。