【秦皇岛“微改革·微创新”优秀案例汇展】市审批局：市场主体迁移“一次办” 让群众就近办理、只跑一次

编者按：

今年以来，市委深改委深入贯彻以人民为中心的发展思想，建立“微改革•微创新”长效机制，鼓励各级各部门开展特色化、差异化改革探索，打造了一批切口小、落点准、见效快的惠民利企提效项目，涌现出一批破解群众急难愁盼、企业所思所求、工作难点堵点问题的好经验好做法，为全面深化改革工作提供了新思路、新方法，具有示范性、借鉴性和指导性。

河北鑫小猫电力有限公司负责人在山海关区办理迁移登记，山海关区会同海港区通力配合，取消了企业往返登记机关之间的提档环节，档案在登记机关内部流转，当场就办结了迁移登记。该企业负责人说：“这次我公司从申请到领取营业执照只花了二十分钟，而且只需跑一个登记机关，顺利领取了变更后的营业执照，真是便捷又高效。”

现实背景

以前，企业办理迁移需要先去迁入地登记机关提交申请，迁入地登记机关同意并出具《准予迁入调档函》后，然后到原登记机关提交迁出申请，拿着《企业迁移登记注册通知函》，再回到迁入地登记机关办理迁入登记和变更登记，需要跑动三次并提交三次材料。为提升注册登记便利化水平，秦皇岛市探索开展市场主体迁移“一次办”改革，打破市内行政区划限制，营业执照换发立等可取，有效解决了市场主体跨区域迁移登记“两地申请、多次跑动”的问题，实现了市内迁移变更登记“一次申请、一次办结”。

主要做法

重塑流程简环节。从市场主体需求侧出发，取消申请迁出环节，将“迁入申请、迁出登记、迁入登记、变更登记”四个环节整合为一个环节。由市场主体往返两地多次跑办，改为向迁入登记机关一次性提交所有申请，两地登记机关内部沟通流转联办，打造“一地申请、资料互认、内部流转、一次办结”的服务新模式，让群众就近办理、只跑一次。

整合表单减材料。整合市场主体迁移登记涉及的申请材料，减少重复表单，将“迁入、迁出、变更登记”三套申请材料整合为一套，对以电子营业执照登录网上平台提出申请的，免予提交营业执照复印件，从源头提高市场主体迁移登记的便利性。

强化协作压时限。建立跨区域迁移联络员制度，强化迁入、迁出登记机关协作，两地登记机关服务窗口、档案管理部门协同办理，采用电话沟通、微信传输、双向免费邮寄等方式，及时沟通解决业务办理过程中遇到的问题，最大程度缩减申请人等待时间。依托各县区企业开办专区，明确专人负责，提供业务咨询、全程指导、帮办代办等服务，推动市场主体迁移高效化、集成化。

成效特色

市场主体迁移“一次办”改革，推动了迁移流程系统性重构，不断降低制度性交易成本，压减办理环节，缩短迁移时间，从根本上解决了市场主体迁移“多头申请”“多次跑路”和“迁移难”“迁移繁”“迁不动”等问题，破除了市场主体迁移障碍，切实提升了市场主体迁移的便利度。

来源：市委改革办、市审批局

编辑：崔婷婷 编审：高源