南召县四棵树乡：以“林长制”促进“林长治”

　　南召县四棵树乡始终深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，根据县委、县政府“生态美县”的战略要求，坚持生态优先、突出重点、增绿增效、严格保护、党政同责的基本原则，在全乡范围内推深做实林长制工作。

　　提高认识，建强机制。不断健全和完善林长制工作机制，从责任主体、管护运行、考核管理等方面着手，系统构建了以“林”为重点、“长”为核心、“制”为关键的森林资源保护发展责任体系。一是完善推进机制。多次召开林长制会议，传达上级有关精神，研究部署具体工作任务，结合实际情况制定《四棵树乡2023年林长制工作要点》，签订目标责任书，逐级分解压实工作责任，确保重点任务“落地生花”。二是健全保障机制。将林长制工作纳入乡级财政预算，2022年以来共拨付经费30余万元、申请上级项目资金164万元，落实森林治理、生态绿化、护林防火等实效工作，筑牢生态屏障。三是严格督导机制。充分发挥考核指挥棒作用，将森林资源保护发展与年度综合目标考核挂钩，将国土绿化、森林覆盖率、防灾减灾、编制森林发展规划、林长制宣传教育等纳入考核体系，确保“工作有目标、考核有指标、结果有运用、奖罚能兑现”。

　　压实责任，强化巡护。一是构建网络，强化监管。以全科网格化建设为抓手，将387名网格员、198名生态护林员、50名天保林护林员及8名公益林护林员划定管护责任区，形成横向到边、纵向到底的管护网；通过蓝天卫士、综合行政执法大队、护林员巡查队等监测手段，建立动态化资源管护平台，做到监督无死角、管理无盲区。二是高位推动，压实责任。坚持党政同责、传导压力、落实责任。党委书记牵头开展工作督办，定期研究解决林业重点难点问题，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的林长制运行机制，确保林长制各项工作推深做实，取得实效。三是强化培训，提升本领。以林长制业务专题培训为抓手，加强林长履职、林地管理、林业法律法规等理论水平，进一步提升基层林长在林业资源管护和林业高质量发展等能力。强化“林长制”工作宣传动员，在乡、村人员聚集处设立林长制公示牌，接受群众监督和举报，在全乡范围内形成群众知晓支持的浓厚氛围，助推以“林长制”实现“林长治”。

　　绿色富民，助推发展。坚持生态优先、绿字当头，深入实施“增绿”“护绿”“用绿”三大工程，奋力书写“绿色文章”。一是加强人居环境整治，扩面提质抓“增绿”。坚持将绿化工作与人居环境整治相结合，积极扩展增绿空间。对旅游公路沿线、各村主干道、主要河道两侧建设绿化长廊，申请实施美丽乡村示范点和美丽乡村示范带项目，建成雁门村至五朵山30公里旅游线路景观带；扎实开展国土绿化工程，今年全乡累计完成造林400余亩，今冬明春计划再造林600余亩。二是加强生态防护，严守红线抓“护绿”。坚持做到严格控制森林资源砍伐、严格林地使用程序、严厉打击盗伐滥伐、严格防控病虫害、严格落实森林防火值班值守，全乡未出现一起违规占用林地现象，林业病虫害零发生。三是积极发展林业经济，聚焦产业抓“用绿”。坚持生态富民、绿色发展、振兴乡村的发展思路，积极探索“林长+文旅”新模式，充分释放“生态红利”。以五朵山文旅康养示范区创建为载体，大力推动林旅融合发展，拓宽绿水青山富民通道。已成功建设九龙湖、云上伴山、五朵金顶、暴瀑峡等环山环林旅游点8个，培育国家级森林村庄2个、省级森林村庄9个、省级乡村建设示范村1个、市级乡村建设示范村2个，形成林旅融合示范带，带动周边87户群众就业，年均增收36000元以上。同时，加大对林果、林菌、林禽等特色林下经济扶持力度，打造了五垛源、郝氏农场、乔园等一批高质高效林下经济示范点。

　　下一步，全乡将进一步强化林长制工作领导、细化措施，以系统思维抓推进，以绣花功夫抓治理，持续发力、久久为功，推进林长制工作走深走实，努力建设宜居宜业和美乡村。（马珂）