破解马六甲困局？泰国推进陆桥项目，将耗资2800亿

据泰国《民族报》日前报道，泰国交通部常任秘书查亚坦表示，在经过总理赛塔访华期间向中资企业展示“泰国南部战略能源陆地桥”（SELB），以及结合本周APEC峰会国外潜在投资者的反馈后，即将推动起草一项特别法律以管制泰南陆地桥的建设工程。这项被泰国政府寄予“破解马六甲困局”厚望的大工程，似乎即将进入正轨。

（泰国总理赛塔在访华期间，向中国展示了泰南陆桥的相关内容）

根据泰国政府此前公布的方案，泰南陆桥项目将在泰国南部春蓬府和拉廊府各建造一座深水码头，并在两座码头之间建设一条90千米长的铁路，跨越克拉地峡连通安达曼湾和泰国湾，沟通印度洋和太平洋。整个项目预计将耗资1.4万亿泰铢，约合2800亿人民币，将于2025年开始招标和施工。

（泰南陆桥航线，左为赛塔访华期间在社交媒体发表的手画草图）

泰南陆桥本质上是克拉运河的变种方案，泰国开凿克拉运河的构想已经有400年的历史了，根据泰国《民族报》的说法，早在17世纪的暹罗王纳莱时期就已经提出了开凿克拉运河连通东西海域的想法。20世纪90年代中期到21世纪，得到了泰国第22任总理差瓦利·永猜裕和第33任总理他信·西那瓦的力挺，但由于政府内部和民间广泛的反对，最终炒作了很多年却不了了之，泰南陆桥算是个退而求其次的方案。关于克拉运河以及现在的泰南陆桥，泰国政府宣传的卖点都是连通印度洋、太平洋以及替代马六甲海峡，此前赛塔13日在旧金山主持该项目的路演时表示，泰南陆桥将是“解决马六甲问题的重要方案”。

（泰国发布的泰南陆桥方案卫星地图）

放在今天来说，泰南陆桥主要针对的客户是中国，因为中国是东亚最大的工业国和发展中国家，对于能源和海上贸易有着极其巨大的需求。长期以来中国的石油都主要依赖进口，其中约40%来源于中东国家，通过波斯湾—霍尔木兹海峡—印度洋—马六甲海峡——南海到达中国。泰南陆桥仅依靠承接波斯湾至中国的石油运输业务，都将创造巨大的收益，而且泰国还有意将泰南陆桥建设成为与马六甲海峡平行的全球贸易东西向航道，带来的发展机遇是无比广阔的。

理论上来说，泰南陆桥对于中泰是一个双赢的方案，中国可以获得更安全、便捷的海上航线，泰国能获得更大的发展机遇，同时也不失是对“一带一路”东南亚布局的一个补充。但事实真的像泰国所设想的那样，是个两全其美的构想吗？

（马六甲海峡是中国进口石油的重要航线通道）

在泰南陆桥的建设方面，泰国主要面临着资金和泰南地区社会稳定的问题。目前泰国政府对泰南陆桥的成本估算为1.4万亿泰铢，约合2800亿人民币、386.7亿美元,2022年泰国的GDP为4952亿美元，创下了六年最低纪录，而且由于旅游业未能完全复苏，GDP增速非常不景气。而且泰南陆桥要涉及土地征用、居民搬迁的问题，此前克拉运河就因为该问题遇到过极大的阻力，而且泰南地区的社会稳定度较差，穆斯林聚集区经常爆发恐袭，使得工程的实施面临不小的安全隐患。

同时泰南陆桥的性价比问题也是泰国内部争论的重点，泰南陆桥的运输方式是通过铁路在春蓬府和拉廊府的两个码头间转运，相比于传统的途径马六甲海峡航线虽然名义上能缩短1000千米左右的航程，但整体效率能提高多少是个值得深入研究和论证的问题。而且泰南陆桥的运作方式，也对协调水平有很高的要求，泰国还需要从零开始摸索发展相关体系，国际能给予泰国的耐心又能有多少呢？

（克拉地峡打通后能缩短印度洋到东亚、太平洋的航程）

总体上来说，泰南陆桥是对克拉运河降低难度更加现实的方案，对于中国乃至东亚而言也是个比较有建设性的构想，但在具体实施方案上还需要更多严谨的论证，也有不少的问题需要得到解决。构想可以保留，能否实行、该怎么实行就有待商榷了。