刘世锦：建议将“创新型碳替减”纳入全口径碳核算体系

南都讯 记者王玮 发自北京 11月15日，“2023绿色转型与高质量发展国际研讨会”在京举行。全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦在会上指出，中国能源应该走一条“增量优先，以新代旧，激励创新，市场驱动”的转型之路。

2023绿色转型与高质量发展国际研讨会现场。摄影：南都记者王玮

刘世锦在会上提到了三种不同的减碳类型：第一种衰退型减碳，通过减少生产来减少碳排放；第二种是增效型减碳，在技术体系不变的情况下，通过节能减排来降碳；第三种是创新型减碳，通过新的技术工艺、方法等等，在达到相同产出的情况下实现低碳、零碳，甚至负碳排放。

刘世锦认为，应对气候变化从根本上说是通过创新打破碳排放空间有限对发展的约束。“尽管初期会面临许多压力，创新能力一旦形成，将会对经济社会发展带来超过预期的增长动能，使增长与减排相互冲突关系转化为相关协同且共赢的关系。”

在此背景下，刘世锦提出了一个重要概念，即“创新型碳替减”，通过低碳、零碳技术替代传统高碳技术以达到减碳目的。这种替代不仅减少了碳排放，同时也大幅降低了单位产出的碳排放强度，降低了减碳成本。

他提议将“创新型碳替减”纳入全口径碳核算体系，形成包括产出增量与存量、碳替减与传统碳减排在内的全口径碳减排核算体系，客观评估创新带动的“碳替减”在绿色转型中的意义和价值，并为实现碳中和目标提供新的思路和解决方案。

刘世锦还提到，中国在创新型低碳绿色技术方面具有明显优势，包括完善的产业链、强大的韧性和抗冲击能力，以及民营企业在创新中的活力和快速反应能力。

“这些优势将有助于中国在全球绿色转型中发挥重要作用，推动经济增长与环境保护的和谐共赢。”刘世锦说。

此次会议由自然资源保护协会（NRDC）和中国环境科学学会主办、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心(NCSC)和北京大学能源研究院协办，主题为“十四五”绿色低碳发展回顾与展望，聚焦国家、行业等层面的低碳转型，探讨能源、工业等领域的绿色发展。