IMF大幅上调今明两年中国经济增长预测

证券时报记者 江聃

11月7日，国际货币基金组织(IMF)表示，预计中国实际国民生产总值（GDP）在2023年将增长5.4%，2024年将增长4.6%，相比10月IMF发布的《世界经济展望》中的预测，此次发布的预测值均上调了0.4个百分点。IMF表示，中国继续在世贸组织的各项倡议中发挥关键作用，其为恢复争端解决机制的良好运作所做的努力是值得欢迎的。中国在支持低收入和脆弱国家债务重组方面发挥的作用也同样受到欢迎。

根据IMF官网发布的消息，10月26日至11月7日，IMF赴中国代表团团长索纳莉·贾恩·钱德拉率领团队访问了中国，并与中方开展了2023年第四条磋商（即“中国经济年度评估”）的讨论。IMF第一副总裁吉塔·戈皮纳特 在访问结束时的新闻发布会上表示，中国经济有望实现政府2023年的增长目标，反映出新冠疫情后的强劲复苏。IMF上调2023年和2024年中国经济增长预测的原因是第三季度的增长表现强于预期以及最近发布的一系列政策。

IMF认为，中国政府已采取多项受欢迎的措施来支持房地产市场，但为了加快复苏并降低转型过程中的经济成本，还需要采取更多行动。全面的一揽子政策措施应包括：加快不可持续经营的房地产开发商的退出；消除房价调整的障碍；提供更多中央政府资金以促进住房完工；以及帮助可持续经营的开发商修复资产负债表，适应规模缩小的房地产市场。

同时，中央政府应开展协调的财政框架改革和资产负债表重组，以解决地方政府债务压力，包括弥合地方政府财政缺口和控制债务流量，以及制定全面的重组战略，以降低地方政府融资平台的债务水平。

IMF指出，在房地产行业进行必要调整、开展结构性改革以解决地方政府债务问题的背景下，中国需要出台支持性的宏观经济政策来提振经济活动。将财政支出转向家庭，通过降息进一步放松政策，这些措施都将支持增长和投资。提高汇率灵活性将有助于吸收外部冲击并加强货币政策传导。

此外，人口老龄化、投资回报下降和地缘经济割裂等不利因素可能会抑制中期增长前景，因此，旨在提高生产率、支持再平衡和实现脱碳的全面市场化结构性改革将有助于支持新的增长引擎并促进更加平衡、包容和绿色的增长。