为何叫“非正式会议”？APEC

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【为何叫“非正式会议”？APEC】

一、什么是APEC？

APEC是亚太经合组织的英文缩写，它是亚太地区重要的经济合作论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。（是泛亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。）

上世纪80年代末，亚太地区经济在世界经济中的比重明显上升。1989年11月，APEC首届部长级会议在澳大利亚堪培拉举行，讨论加强经济合作问题，标志APEC正式成立。　　

作为区域经济合作论坛，APEC主要讨论与全球和区域经济有关议题，成员间采用自主自愿和协商一致的合作方式，不存在法律约束力。

APEC共有5个层次的运作机制，包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和工作组、秘书处。其中，领导人非正式会议是APEC最高级别的会议，1993年11月在美国西雅图首次召开。

2023 年APEC 工商领导人峰会将于11月12-18日在美国旧金山召开。

二、APEC有哪些成员

截至目前，APEC有21个成员，分别是澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、墨西哥、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。

此外，APEC还有3个观察员，分别是东盟秘书处、太平洋经济合作理事会、太平洋岛国论坛秘书处。

三、为何叫“非正式会议”？

既然汇集了众多领导人，为何仍要称“非正式会议”？

一方面，除了事先准备好的、会前基本定稿的《宣言》等文件草案，会议没有特定的议题，领导人可以各抒己见。如果某位领导人提出新倡议，且其他领导人没有异议，就会被加入《宣言》中。

另一方面，会议期间，领导人不签订任何协议。当然，《宣言》本身具有极大的权威性，是指导APEC的方向性文件，也是对所有成员的一种“信誉约束”。

所谓“非正式”，着装随意也是重要体现，比如在1993年，时任美国总统克林顿与会时穿着牛仔裤登场。

从1994年开始，由东道主为领导人提供统一样式的休闲服装成为不成文的规定。印尼“巴提克”、菲律宾“巴隆”、智利“查曼托”、越南“奥黛”……各国传统服饰成为APEC的一道独特风景。

而对于中国民众来说，在2001年的上海和2014年的北京，APEC领导人分别穿着唐装和由宋锦制成的“新中装”留下全家福的场景，至今还历历在目。

四、中国与APEC有何渊源？

1991年11月，在“一个中国”和“区别主权国家和地区经济”的原则基础上，中国、中国台北及中国香港一起正式加入APEC。

中国曾两次举办APEC会议。2001年，APEC登陆上海，通过了《亚太经合组织经济领导人宣言》《上海共识》《数字亚太经合组织战略》等重要文件。

2014年，APEC会议亮相北京，《北京纲领：构建融合、创新、互联的亚太——APEC领导人宣言》和《共建面向未来的亚太伙伴关系——APEC成立25周年声明》等文件的发布，标志各方就推动区域经济一体化，促进经济创新发展、改革与增长，加强全方位基础设施与互联互通建设等议题达成广泛共识。

五、APEC的意义

一直以来，APEC在全球经济活动中占有举足轻重的地位，其成员经济体GDP总值规模约占全球的60%，贸易量约占世界总量的47%。

成立近30年，APEC在促进区域贸易和投资自由化便利化方面不断取得进展，在推动全球和地区经济增长方面发挥了积极作用。

与此同时，APEC在亚太地区实现贸易和投资自由化的远景目标，即“茂物目标”持续推进，亦为地区乃至世界经济注入动力。亚太地区贸易平均关税从1989年的17%降至2011年的5.7%即是有力证明。

国际金融危机、全球经济增速整体放缓……每当全球经济面临重大挑战，APEC总能发挥重要功效，助力破开迷雾。