桦川县：让矛盾纠纷排查化解在“最初一公里”

央广网哈尔滨11月3日消息（记者马俊玮 通讯员潘蕾 赵新）“坚持矛盾不上交，就地解决……”是“枫桥经验”的核心。近年来，桦川县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以网格化服务管理为抓手推进基层矛盾纠纷排查化解，依靠法治化、多元化等方式，切实把各种矛盾纠纷化解在源头、解决在当地。对于跨区域、跨部门的疑难事项，提级至佳木斯市委政法委统筹协调联动解决。创新推动“四警一律”（公、检、法、司干警及律师）政法服务团队进网格，聚焦群众法律诉求及“急难愁盼”问题，全县矛盾纠纷化解率96.8%，信访总量下降30%，人民群众对社会治安满意度达到99.1%，获得“全国平安建设先进县”荣誉称号。

精心谋划设计 理清“四警一律”进网格路线图

“公、检、法、司干警和律师定期到社区开展活动，有什么专业上的事，一条龙帮我们解决，真是太省心了。”“四警一律”进网格以来，百姓对此赞不绝口。

桦川县注重强化顶层设计，改变过去政法部门单打独斗的局面，形成“握指成拳”的政法合力。

针对少数群众信访不信法，以及群众矛盾纠纷化解不及时等问题，依托村（社区）网格化单元，结合政法各部门及律师的工作职责，研究制定了方案、方法，按照就近、高效、便于工作的原则，组织动员全县政法干警、律师及法律工作者，组建了60支“四警一律”政法服务团队进网入格，实现了全县810个基础网格全覆盖。

政法部门主要负责同志、班子成员以上率下，带头下沉到情况复杂、矛盾突出的网格，指导协调解决疑难问题，还通过举办业务大讲堂、网络微课堂及以会代训等形式，对综治维稳、基层矛盾纠纷化解、法律知识、群众工作等内容进行培训。截至目前，政法各单位领导干部带头深入网格解决疑难问题160余件次，累计开展相关业务培训460余人次，有效提升政法服务团队进网入格工作的质效。

科学划定职责 明确“四警一律”进网格任务书

“四警一律”进网格不能只是面子工程，还要将工作落在实处。

按照“责任具体化、工作流程化、任务清单化”的标准，桦川县明确各项工作职责任务，形成“四警一律”进网格一体化推进。

立足于发挥政法部门的法律资源优势，桦川县将多元化解矛盾纠纷、推进基层平安创建、开展基层社会调研、宣传政策法律法规、参与基层重大活动等10项工作任务，明确界定为“四警一律”团队的主要工作内容，让团队干有方向、做有抓手。

结合“四警一律”服务团队的工作内容及工作流程，建立了“工作管理、联络协调、动态调整、检查落实”4项工作机制。确定了“四警一律”服务团队与乡镇、社区“一周一通话、两周一走访、一月一通报、半年一总结、一年一考评”工作管理机制。

根据矛盾纠纷来源，建立了“自上而下”“自下而上”两个对向工作流程。对于“四警一律”政法服务团队主动排查发现的矛盾纠纷现场解决；经基层专职网格员推送的涉法问题及群众涉法诉求，政法网格员第一时间“接单”认领，按要求限时解决，并将结果及时反馈。

聚焦作用发挥 答好“四警一律”进网格成绩单

“四警一律”进网格就是为基层百姓解决问题。

团队坚持把矛盾纠纷化解作为进网格的主要任务，通过“固定接待日”及专职网格员排查推送，及时排查化解各类矛盾纠纷。目前，调处化解各类矛盾纠纷1224起，提供法律咨询1.2万余人次，挽回经济损失500余万元。配合乡、村、社区集中开展风险排查300余次，将420个风险隐患及时移交属地和相关部门进行联动处置化解，配合专职网格员排查防控网格内重点人员1206名，因人因事开展针对性法治教育，全县信访维稳形势持续向好。针对群众反映强烈的网络诈骗、非法传销等民生问题，提供在“家门口”“面对面”的服务，召开进网格活动159场，现场解答1486人次、协调解决问题600个，代办、帮办法律事项1680余人次、举办《民法典》等法治宣讲会166场次，详细讲解群众关心的高空抛物、婚姻继承、土地权属、物业服务等热点法律问题。

民有所盼，政之所向。推动“四警一律”进网格，将百姓的矛盾纠纷化解在“最初一公里”，让人民群众的获得感、幸福感和安全感更加真实。桦川县也将继往开来，持续奋斗，兢兢业业地为人民群众服务， 奏响社会治理和谐曲。

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