欧盟反补贴调查锁定三家中国车企 业内：存在明显双标

10月初，欧盟宣布对产自中国的电动汽车启动反补贴调查，但由于涉及到公司的数量较多，欧盟委员会选取了抽样方式来确定最终调查目标。近日，欧盟委员会宣布，由于涉及公司数量较多，采取抽样方式选择比亚迪、上汽集团和吉利汽车三家中国车企为目标公司。多家车企纷纷作出回应，同时，业内认为欧盟反补贴调查存在明显双重标准。

欧盟对中国电动汽车发起反补贴调查

9月13日，欧盟领导人正式宣布即将对中国电动汽车发起反补贴调查。

对此，商务部新闻发言人表示，欧盟拟采取的调查措施是以“公平竞争”为名行保护自身产业之实，是赤裸裸的保护主义行为，将严重扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链，并将对中欧经贸关系产生负面影响。

中欧汽车产业有着广泛的合作空间和共同利益，经过多年发展，早已形成“你中有我，我中有你”的格局。欧盟汽车企业在中国投资经营多年，中国市场已成为众多欧盟车企最大的海外市场。中方始终秉持开放合作的态度，欢迎欧盟汽车企业进一步扩大对华投资，包括电动汽车在内的投资。

10月4日，欧盟委员会发布公告，决定对进口自中国的纯电动载人汽车发起反补贴调查。公告称，委员会收集的证据表明，中国汽车产业从补贴中受益，这却严重损害了欧盟工业。

商务部回应称，欧方发起此次反补贴调查仅依据对所谓补贴项目和损害威胁的主观臆断，缺乏充足证据支持，不符合世贸组织相关规则，中方对此表示强烈不满。欧方要求中方在极短时间内进行磋商，且未提供有效的磋商材料，严重损害了中方权利。

被锁定的中国车企这样回应

自10月4日起，包括宝马、特斯拉在内的所有在华生产并出口欧盟的车企都被要求向欧盟提交调查问卷，问卷内容包括产量、产能、出口的电动汽车数量、金额及零部件供应商等详细资料。按照过往惯例，欧盟会选择出口量最大的几家企业强制应诉，数量一般控制在2至5家。

当地时间10月25日，欧盟委员会表示，经过抽样方式确定选择比亚迪、上汽集团和吉利汽车作为目标公司。

有分析指出，抽样选择的三家车企具有代表性。因为比亚迪、吉利、上汽都是向欧洲市场出口最积极的企业。上汽集团是中国最大的汽车集团，也是出口最多的汽车集团；比亚迪是中国新能源车代表车企；吉利一直在欧洲有业务布局。

车企中，比亚迪率先做出回应。10月6日，比亚迪执行副总裁李柯在接受采访时称：“我们是一家上市公司，需要以透明和开放性分享信息的方式进行管理。因此，我们不担心欧洲正在进行的任何调查。”

李柯表示，比亚迪将向欧盟分享他们要求的所有信息，以消除对其汽车生产存在的任何困惑，比亚迪也将继续推动公司在欧洲实现强劲增长。

10月27日，吉利控股集团高级副总裁杨学良在个人微博上表示，吉利控股集团将积极配合欧盟的反补贴调查。“汽车是全球性行业，吉利控股集团一贯尊重自由贸易，主张公平竞争，严格遵守世界各国法律法规，依法合规参与市场竞争。中国新能源汽车的快速发展，不仅为全球用户带来美好的出行体验，也是应对全球气候变化、推动绿色可持续发展的战略举措。”杨学良称。

对于欧盟的反补贴调查，10月30日，吉利控股集团副董事长孙宏在博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛第二届大会期间，接受媒体采访时表示，“这对我们来说，是不可避免的。我们在发展当中，遇到质疑、被提出问题是正常的。对此，我们要自身强、自身硬，发展自己的技术、专利，来赢得市场认可。”

目前上汽集团方面暂未作出回应。

长城汽车第一个提交应对材料

除了被抽中的这三家企业，还有很多车企也在积极应对中。比如长城汽车是最早提交应对材料的企业。10月23日，长城汽车总裁穆峰发布微博称，“我们需要一个公平的、开放的贸易环境。同时，以长城汽车体系化的竞争实力，我们有底气在全球市场赢得竞争优势。对于欧盟反补贴调查，长城汽车率先应对，已经于10月11日第一个提交应对材料。”

穆峰表示，欧洲是长城汽车布局的核心战略市场之一。长城汽车会以新能源创新技术，加强本地合作，布局研、产、供、销全业务链，生态出海。长城汽车已经开始快速推进欧洲工厂的选址工作。”每个企业都需要公平公正的贸易环境，我们也会尊重每一个地区的市场规则。”10月24-26日，长城汽车邀请了来自拉美、东盟、欧盟、澳新等区域32个国家的共计300家重点经销商，在我们的保定总部开展共创会，现地现物的提供产品及服务。

据了解，若欧盟在调查中发现“补贴证据”，将计算出相应的“平均反补贴税”，这适用于所有自中国进口的电动汽车，不只是中国品牌，还包括在中国生产的大众、特斯拉、宝马等。

据外媒消息，宝马也成为欧盟反补贴调查的对象，目前正在填写欧盟的调查问卷，并被要求提供其在中国工厂生产并对外出口的BMW iX3汽车有关信息。对此，宝马CFO沃尔特·默特尔表示，不仅宝马面临损失，所有在中国开展业务的国际汽车制造商均将受到影响，欧盟发起的此项调查弊大于利。

针对反补贴调查，大众汽车集团CEO奥博穆表示，“我们主张公平竞争，但保护主义不应该由此产生，因为这会导致更多的保护主义。我们应该更多地关注如何在这里创造有竞争力的产业条件，如果我们自己足够强大，就不必害怕欧洲以外的竞争”。

10月24日，保时捷财务总监卢茨·梅施克抨击，此举对欧盟“帮助不大”，尤其是对严重依赖对华出口的德国而言。德国汽车制造商将“反对”在布鲁塞尔和北京之间搞任何“关税战”。

此外，投资15亿欧元获得零跑汽车约20%股权的Stellantis集团全球首席执行官唐唯实表示，Stellantis集团不是任何调查的启动者或推动者，调查也不是最好的解决问题的办法，Stellantis愿意竞争，也拥抱竞争。

业内认为欧盟反补贴调查存在明显双标

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，中国新能源补贴在2022年底已经完全退出，而且为了公平竞争，国家要求地方在2018年底开始就不能给新能源车补贴，规范市场秩序。随后国家补贴有序退出，推动中国新能源汽车强大。欧方发起此次反补贴调查仅依据对所谓补贴项目和损害威胁的主观臆断，缺乏充足证据支持，不符合世贸组织相关规则。

他解释，所谓“反倾销”和“反补贴”调查，其评估的关键在于是否有通过低价商品对相关产业造成实质损害。

数据显示，出口欧洲的国产车价格普遍较国内价格几乎翻倍，如比亚迪海豹售价为44990欧元（约合人民币35万元，国内18.98万元起）；ATTO 3售价3.8万欧元（约27万元）；汉EV售价高达7.2万欧元（约50万元）。

目前，蔚来在欧洲四国的官网公布了ET7、EL7以及ET5的售价，三款车型的官方售价在德国、芬兰、瑞典、丹麦四国并不相同。目前来看，德国售价最便宜，丹麦最贵，Baas模式也是如此。

还有业内人士指出，欧盟对中国新能源汽车发起反补贴调查的理由很牵强。事实上，目前欧盟各国仍对新能源汽车市场给予大额补贴。例如法国，车价不超过4.7万欧元，最高可获得5000欧元购车补贴；德国对售价4万欧元及以下车型补贴额度最高为6750欧元。

崔东树认为，欧盟对中国的反补贴调查存在明显的双重标准，实质是对中国技术崛起的一种阻碍和遏制，违反了世贸组织的公平性规则。欧盟应客观看待中国电动汽车产业发展，而不是随意动用单边经贸工具来阻止或提高中国电动汽车产品在欧发展和经营成本。“我们应该积极应对，有理有据有节的应对调查，力争最好的结果。同时我们车企应该加速全球化布局，实现自主崛起的产业强国愿景。”

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文/北京青年报记者 宋霞

编辑/樊宏伟