筑巢引凤育新机 以贸促产谋发展——为海南自贸港建设蹚出“儋洋经验”

日前，海口海关在2023年前三季度海南外贸情况新闻发布会上公布，今年前三季度，海南货物贸易进出口 1715.3亿元，同比增长20.2%。而儋州洋浦以790.3亿元、占全省约46%的绝对优势继续稳居全省第一。

△儋州洋浦拥有得天独厚的深水良港。符武平摄

近年来，儋州洋浦始终坚持做大做强传统货物贸易，在千亿级贸易产业规模形成的同时，推动离岸贸易、服务贸易、数字贸易等新型贸易业态产生，并提出“以贸促产”的发展战略，进一步夯实海南自贸港建设的产业根基。儋州洋浦正利用“大宗商品贸易基地”这张牌，在自贸港建设的大背景下，开辟新的“战场”。

一大批500强企业扎堆落户儋洋

据了解，截至目前儋州洋浦累计注册规模以上贸易商近370家，其中前100名企业的贸易额比重超过87%，年贸易额100亿元以上企业达到25家，中石化香港、中化石油、厦门建发、中国五矿、中石油国际事业、中化国际、丰益国际、托克贸易等一批世界500强、中国500强企业落户，外企、央企、大型国企、龙头民企汇聚，贸易产业已经成为儋州洋浦三个千亿级产业之一。

△洋浦国际航运大厦。截至目前，已有近100家企业入驻。陈元才摄

“近年来，儋州洋浦实施一系列政策措施促进贸易产业要素聚集：一是实施全球贸易商计划和百日攻坚行动，持续优化产业政策支撑体系；二是组建专业招商团队，开展全生命周期服务；三是围绕企业注册、银行开户、额度授信、商务办公、税务开票、政策兑现，打通商务、财政、税务、市场监管等多部门协同服务链条，在业内树立良好口碑。”洋浦国际投资咨询有限公司副总裁陈明业表示，儋州洋浦一直致力于做大贸易产业体量，产业规模化效应已逐步体现。

夯实海南自贸港建设产业根基

以贸促产，促的“产”是什么？在洋浦经济开发区投资促进局（儋州市金融局）金融高级雇员侯少开看来，以贸促产就是通过打造贸易产业集群引导四类产业导入：一是包含离岸贸易、服务贸易和数字贸易在内的新型贸易；二是构建完备的财务、法律、咨询等商事服务体系；三是以大宗商品贸易带动金融机构、跨境投资、股权基金等金融要素加快聚集；四是推动实体项目落地。

△洋浦海事局小铲滩海巡执法大队队员正在对靠泊的船舶进行分类检查。符武平摄

“儋州洋浦选择‘以贸促产’，除了本身具有先天优势，也和这里作为海南自贸港建设‘样板间’的定位有关。”侯少开说，儋州洋浦有着得天独厚的区位优势、石化新材料等产业聚集的优势、自贸港封关政策先行先试的优势以及不断优化的营商环境，再加上把贸易当做产业来发展的政府规划，实行“以贸促产”战略有着优越的先天条件。

“海南正在加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，这个‘世界影响力’中重要的一部分，就是‘贸易竞争力’。”侯少开认为，儋州洋浦作为海南自贸港建设的“样板间”，有责任也有义务通过“以贸促产”，推动高端贸易在海南落地，对接高端经贸规则，夯实海南自贸港建设产业根基，为海南自贸港产业发展蹚出一条“儋洋经验”。

新型离岸贸易数据加速攀升

“这边有港口、有政策，这些是吸引我们落户儋州洋浦的主要原因。”海南热联贸易有限公司资金主管符东带说道，2022年3月份，总部位于杭州的热联集团，在海南儋州洋浦落户，成立海南热联贸易有限公司，开展离岸贸易等业务，截至目前，该公司开展离岸贸易的合同金额已达2359万美元。

在儋州洋浦，像海南热联贸易有限公司这样开展离岸贸易的企业，已经从无到有，发展至如今的14家，业务种类主要包括原油、成品油、沥青、纸浆、钢材、电子元器件、金属类和煤炭等。

△洋浦国际集装箱码头。符武平摄

数据显示，2021年儋州洋浦新型离岸贸易额69.19亿美元，同比增长509.6%；2022年新型离岸贸易额122亿美元，同比增长76.33 %，占全省七成以上。

不断攀升的新型离岸贸易数据背后，则是儋州洋浦推出的全球贸易商计划——力争在“十四五”期间形成商贸服务（国际贸易）千亿级业态，国际贸易规模达到4000亿元人民币，其中离岸贸易规模超过1000亿元。

金融配套、实体经济加快发展

随着“以贸促产”战略不断推进，也吸引了金融界“工、农、中、建、交”和光大银行、海南银行等股份制银行均在洋浦开设了分支机构，海南天堃资本成为首家在海南落户的QFLP余额管理基金。

实体项目方面，世界500强企业厦门建发集团以供应链区域总部先行扎根洋浦，通过以贸带产的方式，探索在海南布局实体产业的机会，目前建发（海南）有限公司获授海关AEO高级认证资质。在供应链板块之外，该集团的医疗板块已经在海南成立公司，开展医疗器械第三方物流配送业务，投资板块也正在洋浦设立QFLP基金。同时意向在洋浦布局生物柴油项目，正在制定项目可研。

△海南澳斯卡国际粮油有限公司。符武平摄

同时，中石化香港、海南逸盛石化、中化国际、澳斯卡粮油、厦门国贸宝诺、金发科技等落地项目主体，在享受自贸港政策红利的同时，也从儋州洋浦贸易产业发展中受益，做大做强了贸易业务板块，并加大在新材料、健康产业、现代物流等领域的布局力度，推进加工、贸易、物流一体化循环，不断推动产业优化升级，为整个儋州洋浦的经济发展提供了新活力。

数字贸易产业要素不断聚集

不断优化的营商环境和产业发展前景，也吸引众多其他优质要素加速在儋州洋浦聚集。

“我们现在正在参与基于数字贸易下的数字保税全国首单业务测试。”桉菏（海南）数产控股有限公司（下称桉菏数产）首席科学家宋鹏程说，从2022年8月份前来儋州洋浦考察，到2023年1月份在这里设立公司，再到今年5月份签署战略合作框架协议，作为国内数字贸易的链头企业，桉菏数产选择儋州洋浦，看中的就是这里的营商环境和软硬件设施。

宋鹏程说，他们将在儋州洋浦探索自贸港“两头在外”的来“数”加工业务，助力儋州洋浦打造国际数字贸易枢纽。

△纯电驱动的重型卡车正在作业。符武平摄

除桉菏数产以外，目前摩贝化学、石化盈科、环球慧思等数字贸易企业也在儋州洋浦围绕数据保税、贸易数据产业化、量子金融等新领域开展创新探索。

打造成为全球的“贸易发生地”

“‘以贸促产’这篇文章，现在儋州洋浦还属于‘破题’阶段，接下来我们的路还很长。”陈明业介绍说，下一步儋州洋浦将继续发挥自贸港政策压力测试的政策先行先试优势和跨境贸易投资高水平开放政策试点优势，对标国际经贸规则，打造国际一流政策体系和营商环境。

“量变积累到一定程度，就会产生质变，我们将加大招商引资力度、吸引境内外优质企业集聚。”陈明业表示，随着诸多优质企业聚集产生集群效应，将持续推动“以贸促产”的成果在儋州洋浦不断扩大，从而实现贸易和产业相互反哺的正向循环。

从实体项目扶持到高端人才奖励，近年来儋州洋浦还相继出台了一系列现代服务业产业扶持政策。相信随着这些政策的落地，真正构建起一站式政务、商事、金融配套服务之后，会有越来越多的贸易业务和贸易人才会留在儋州洋浦。“届时，我们将把儋州洋浦真正打造成为全球的‘贸易发生地’。”陈明业说道。

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来源：人民网海南频道

编辑：李佳峰 审核：陈钟鹏