男子5次报案，民警拒不出警，其父亲被殴打致死，法院：玩忽职守

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“喂喂喂，110吗？我要报警，我们现在在鲟鱼镇，我父亲正在被五个壮汉殴打，打得很凶，我父亲实在受不了了，请派人来帮忙。”尽快。帮助我们。”

案例审查

2016年11月3日晚上9点左右，小方看着父亲方建国被毒打，却无法自拔。鉴于两个人击败五个人显然不太现实。

在这个陌生的城市，他的第一反应就是报警求助。

“您好，鲟鱼镇的案件是由通城市公安局管辖，不是松阳区，现在我给您当地派出所的电话号码13……，您可以拨打这个号码办理您的案件。”

操作员

方静

他是在听到小方的紧急求救后才说出这番话的，完全没有顾及他明显的惊慌和他所描述的情况的紧迫性。

当告诉他解决办法后，他立即挂断了电话，完全就像一个只会走接线流程的机器人。

由于当时小方所在的信号不好，战斗场面十分嘈杂，

小方听不清楚电话那头接线员方静转达的电话号码。

但这五个人对方建国的拳脚却是越来越狠。无奈之下，他只好再次拨打了110。

真巧，第二次接电话的人，还是上次那个方静。

当小方再次表示需要帮助时，电话那头的人也表示惊讶：

我只是告诉他，这件事发生在桐城市区范围内，让他向当地警方报警。随后，他提供了当地警察局的电话号码。

期间，小方多次解释说，父亲长期被殴打，情况十分危急。当生命受到威胁时，坚持执法的限度是毫无意义的。

另外，这里信号不好，背景声音很大。接线员说的话总是零星的。

他提供的电话号码非常模糊，无法联系当地派出所寻求帮助。他只能让方静报警，帮助父亲摆脱困境。

但那边的接线员却根本没有听小方说的话。他只是公正、公事公办地表示，无论发生什么行为，他都必须寻求警方的帮助。

跨地区警察派遣不符合要求。只能念给他再去求助的派出所的电话号码，然后就挂断了。

现场一片混乱，小方无法回神，父亲被众人殴打。这一次，他还是听不清方静的呼救声。刚刚得到的警察电话是他唯一可以求助的电话，也是他此刻能抓住的救父亲的唯一一根稻草，于是他又拨通了那个已经打过两次电话的号码。

大约半个小时的时间里，小方和方静一直处于求助、被拒绝、再给出真实电话号码的无休止循环中。这期间，方建国五人并没有停下来。相反，他们变得越来越咄咄逼人。

最后，在小芳的坚持下，经过五次坚持不懈地给方静打电话报案，他终于联系上了桐城派出所。

然后他告诉他们他的要求，

请求警方派人营救方建国。

小芳原本以为，如果他联系桐城市派出所，他们一定很快就会来救他和他的父亲。

没想到他们晚了将近半个小时才到，距离小芳第一次打电话报案已经过去一个多小时了。

当时，方建国被五个壮汉拳打脚踢长达一个小时，而殴打他的五个人中有两个是酒鬼，攻击不轻不重。

当警察赶到制止这些人实施暴力时，发现方建国身上几乎没有皮肤，意识不太清醒，呼吸也很微弱。一看就知道方建国受了重伤。

民警看到方建国的情况后，也认为情况严重，于是赶紧联系120，将其送往医院。

但最终方建国没能活着走出急诊室，小方也失去了父亲。

其实，小芳和他的父亲因为一件很小的事情就被打了。

2016 年 11 月 3 日晚上 9:00 左右

方建国

当我和儿子骑着摩托车经过鲟鱼镇的桥，正准备回到他们位于安徽铜陵松阳县的家时。

开车时，他不小心撞到了一辆摩托车，摩托车突然出现在他面前，上面坐着两个人。虽然双方都还好，但方建国还是震惊不已。

因为对方的摩托车开得很快，违反了交通规则，更重要的是，他们是醉酒驾驶，所以方建国忍不住和对方争论起来。

本来他们并没有追究责任的意思，只是想发泄心中的恐惧情绪。然而事实证明，都是对方的错，但他们却无法忍受对方的抱怨，于是立即开始骂方建国。

方建国觉得对方很嚣张，撞人了也不道歉，但对方却觉得方建国应对碰撞负有责任，双方长期僵持。

最终，方建国见这两个醉汉不可理喻，生怕他们继续说话会出什么事情，而且时间已经很晚了，所以他决定结束这件事，直接带着孩子回家。

方建国出乎意料地想要退一步，对方却更加嚣张了。

他不断地逗弄他们，最后二话不说，直接将父子俩束缚住，邀请三兄弟过来和方建谷打架。

方建国见事态不可收拾，一把推开儿子小方，自己挨着这些壮汉的拳打脚踢。

小芳原本事发后第一时间报警，但警方因种种原因推迟了一个小时才赶到。最终，这五个歹徒将方建国的父亲打死了。

事发后，小方认为，除了五名袭击者之外，接线员方静的一再逃避，耽误了报警的最佳时机，是造成父亲死亡的间接原因。

他也应该承担一些责任，所以方静最终以被告的身份上了法庭。

开庭后，小方才得知，鲟城是松阳县与桐城市的交界地区。

但一部分在松阳，一部分在桐城。警察局从未就谁应该管理这个地方达成共识。

方静是富阳区派出所的。这里的人认为，鲟城一定是隶属于富阳县管辖的。按照属地管理的原则，他们派出所不能派警察到其他地方。

因此，方静多次拒绝了小方的求助。

他认为自己只是按照规矩办事，并没有什么问题。

更令人震惊的是，小芳几经周折给桐城派出所打电话后，这里的人并没有立即报警。

理由和方静不派警察的理由是一样的。他们认为，鲟城肯定是属于松阳县的，他们不应该派警察去。

值得庆幸的是，当桐城市遇到这个问题时，他们主动与松阳区派出所进行了沟通。双方商量后，派出警察前往救援。

糟糕的是，没人预料到事情的严重性，双方花了很多时间就鲟鱼镇的归属问题进行沟通，耽误了警方出动的有效性。最终，警方出动未能成功营救方建国。 。

如果方静是学过法律或者熟悉人群作业的操作员，小芳的呼救肯定是他第一次向他询问事发地点和紧急程度。

知道事情不属于松阳县他们的事，他应该主动帮小方联系桐城市派出所，将这里收到的警方信息告知对方，并让对方派出警察来。尽快之前。这是正确的程序。

而不是在知道小芳需要帮助的情况下只给出建议而不给出解决方案。

退一步，他清楚地知道事情紧急，如果方静愿意，他可以立即让松阳区的警察出去帮助小方。

随后，他们联系桐城市派出所商议并移交案件所有权和后续处理权。

针对这种管辖权不明确的情况，法律其实有相关规定。

大致思路是，小芳在B地有案子，给A地派出所打了电话。所以当小方明确表示无法联系B地派出所时，方静在得知事情原委后，原则上有义务帮忙联系B地派出所。这就是我们上面提到的第一种解决方案的法律依据。 。

以上两种方式，无论方静选择哪一种，他都不会耽误一个小时，最终，方建国都会被打死。

无论从哪个角度来看，方建国的死，方静都负有部分责任。警方在人命关天时不作为、拖延是犯罪行为，所以小方起诉他是没有问题的。

案例分析

根据相关法律规定，方静的行为属于玩忽职守或者玩忽职守罪。情节严重的，可能会被免职、监禁或赔偿。

但最终，方静的处罚却很轻。他刚刚被警察部队解雇，但没有被监禁或罚款。

究其原因，一是法院认为方静不是造成方建国死亡的第一责任人，二是方静在庭审过程中态度良好、配合良好，其在本案中的犯罪情节也较为严重。未达到处罚金额。

小方对法庭对方静的判决非常不满。在他看来，这根本不算是惩罚。

因为方静根本不是一名普通且经验丰富的一线警察，而是一名雇佣合同与劳务派遣公司有关的临时工。

虽然我在松阳县工作了五六年，但没有实地考察的经验。

他通常的工作是回应群众的报警，然后将此事转交给受过现场工作培训的现有官员，他们将处理具体案件。

如果方静是一名公职人员，因为犯了致命错误而失去警服，那将是一种严厉的惩罚。

但方静只是一个临时工。接线处理不当导致人员死亡。辞职根本没有任何分量或威慑力。这一切都让他感到不公平，也深深的无助和自责。

这个案子到这里就结束了，但方建国的死亡其实有两个间接因素，这也是方静没有被判高刑的深层原因。

这也是方静没有行动、两家派出所没有立即出警的原因：鲟鱼镇的归属问题，以及相关单位的招募问题。

按理说，领土管理问题应该被全面涵盖。

即一城两界的问题，在空间初步划分时就必须考虑到，各种事务应联系哪个职能机构；

这样就不会在鲟鱼镇出现出现紧急情况时谁该报警的乌龙事件了。

另一个结构性问题是，把方静这样不专业、不懂业务、不懂法律、甚至无法适应的人放在重要职能部门，确实很可怕；另外，这些人都是工作调度员，对这项工作重视不够。这种心态往往是他们不采取行动的重要原因。

我曾经见过一位医院接线员。孩子报了警，说妈妈醒不了。然后他就一直哭，连自己家的地址都说不出来。

但接线员并没有挂断电话，而是小声说道。他用问题引导孩子，帮助她了解患者的病情。他还果断请来了主管部门帮助寻找娃娃的家；

十分钟后，救护车抵达娃娃家楼下，母亲被成功救出。

他们也是经营者，也是与人命打交道的单位。被动和主动行动之间的选择往往是对方生死攸关的决定。

因此，强烈建议选择专业技能强、沟通能力强、有高度责任感、尊重生命的专职人员。或者;

与其选择廉价但不专业的派遣人员来填补空缺，只有重视自己岗位的人才能让工作更不出差错，迫使他们积极主动、对工作负责。

如果人员确实短缺，应使用派遣人员；

那么，在上岗前，还需要进行紧急情况处理、相关法律规定等方面的培训和考试。毕业后才能到相关岗位工作，而不是采取随时随地上岗的用人模式。

当然，作为普通人，我们只能对这样的组织事务发表意见，而不能以任何方式干涉。方建国的悲剧给普通人的启示是：

外出时，应减少与他人发生正面冲突的可能性，多一些宽容，少一些争斗。有时，小小的损失往往可以避免大灾难。

其次，遇到喝醉酒的人时，应尽量避开，不要试图与他们争吵或争论；

醉酒的人在酒精的刺激下很容易烦躁，还没说几句话就开始争吵。近年来，因酒后冲突导致死亡的案件屡见不鲜。

生命短暂，生存并不容易。在日常生活中，我们应该少说话，多读书，谨言慎行，克制自己的尖锐，压抑自己的愤怒，然后行动起来，懂得感恩，才能保证生活平安顺利。

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作者 |他手里拿着窝窝头

编辑|阿延·布茨海