香港北部都会区行动纲领出台在即，龙岗如何接招？

10月25日，香港特区行政长官李家超在发表施政报告时表示，北部都会区是香港未来发展的新引擎，将在短期内公布《北部都会区行动纲领》。

他透露，特区政府已重新审视北区沙岭兴建公众骨灰安置所的计划（被称为“超级殡葬城”，原定位于罗湖口岸对面），原定的两公顷土地将改作创科及相关用途。

他表示，公布《北部都会区行动纲领》将深度对接深圳和大湾区其他城市的规划。规划会以“产业带动，基建先行”为主轴，成为香港融入国家发展大局的重大节点。北部都会区将分为四大区域，其中口岸商贸及产业区位于毗邻龙岗的罗湖。

口岸商贸及产业区：占地最广，享有罗湖、文锦渡及香园围三个口岸的地利，带动先进建造业、绿色产业、医疗、食品科技、现代物流业等产业发展，并可推展跨境商业服务和文娱消费，发挥强大的口岸商贸功能。

位于深圳东部的龙岗面对香港北部都会区规划建设的重大历史机遇，准备如何接招呢？

今年2月15日至16日，在港期间，龙岗区代表团密集拜访了香港科技园公司、香港应用科技研究院、香港中文大学、香港理工大学、香港潮属社团总会、港华智慧能源有限公司、招商永隆银行等，召开了3场科技经贸合作交流会。

龙岗区继续巩固和香港在教育科技领域的合作，同时结合产业发展定位持续拓展绿色低碳等领域经贸合作；

香港中文大学将支持港中大（深圳）扩大办学规模，加大优势学科建设，将与龙岗合作共建“香港中文大学耳鼻喉头颈外科深圳研究院”。香港理工大学和龙岗将在绿色低碳发展和智能建造方面谋求深入合作。

在经贸交流方面，2月16日下午，深圳（龙岗）—香港投资合作交流会在香港举办，新世界集团、怡和、保诚、中手游、安永等30余家世界500强、行业领军企业代表参会。此外，龙岗区代表团一行前往香港潮属社团总会，诚邀潮商企业家投资龙岗，并与香港希玛眼科集团签订战略合作协议。在港华智慧能源有限公司，双方表示将在绿色低碳业务领域开展合作。龙岗代表团还到香港招商永隆银行洽谈合作。

在今年7月，经市政府同意，由市发改委印发的《深圳市推进大运深港国际科教城高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》（以下简称“《三年行动计划》”）正式出台。这是深圳落实省政府工作报告的具体举措。根据这一文件，位于龙岗中部核心区域的大运深港国际科教城在未来三年将聚焦深港教育链、创新链、产业链、人才链的发展，建设成为一个智慧、创新、活力和开放的片区，成为大湾区综合性国家科学中心重要支撑平台、深港科教产研深度合作区、现代化国际化“城市新客厅”。随着这一市级战略落子湾区腹地，龙岗将在深港全域平台合作中发挥越发重要的作用。

大运深港国际科教城是我市首批市级重点区域，位于龙岗中部枢纽，包括核心区和协同区两部分，核心区主要为深圳国际大学园及周边区域26.29平方公里，协同区包括龙城街道、横岗街道、园山街道及宝龙街道等部分区域，总面积约65平方公里。其区位优势突出，位于深莞惠都市圈几何中心，紧邻东莞、惠州等城市，更是香港联通大湾区东部的重要节点。

2022年，高水平推进大运深港国际科教城建设被首次写进广东省政府工作报告；深圳市第七次党代会报告谋划的全市实施基础研究夯基行动也将之作为全市5个主阵地之一，与河套合作区、西丽湖国际科教城等并列。近年来，龙岗区按照省市部署要求，持续推进大运深港国际科教城建设，已取得了一定成效，目前片区内在建和储备的重点项目约50个，经初步估算，总投资逾1000亿元人民币。

《三年行动计划》首次从市一级层面对如何高质量建设大运深港国际科教城提出了具体的指导方案，并从总体要求、主要任务和保障措施等三个方面予以细化。文件明确指出，要充分发挥国际科教资源集聚、深港教育合作紧密优势，进一步开拓深港产教融合、科教融汇新空间，统筹推进大运深港国际科教城高质量发展，将大运深港国际科教城建设成为大湾区综合性国家科学中心重要支撑平台、深港科教产研深度合作区、现代化国际化“城市新客厅”。到2025年，片区内高校和学科建设水平显著提升，高水平科技创新平台和载体加速集聚，优势产业集群基本形成，国际科创人才梯队更趋完善，深港科教资源跨境共享、便利流动，建成智慧、创新、活力和开放的大运深港国际科教城，成为深港全面合作的战略枢纽，代表国家参与新一轮全球科技产业竞争与合作。

片区资源禀赋优异深港合作基础扎实，龙岗地处湾区战略腹地，结合辖区深港合作基础禀赋，该区大力推动大运深港国际科教城建设，目前已在创新、产业、空间等方面积累了一定优势，为下一步的深港产业合作打下了坚实的基础。

科创载体方面，片区拥有香港中文大学（深圳)、深圳北理莫斯科大学、深圳信息职业技术学院等3所高校，汇聚了瓦谢尔计算生物研究院等3家诺贝尔奖科学家实验室、市大数据研究院等9个重点研究院以及各类科技创新平合42家。该片区已成为大湾区吸引国际科创资源、推进深港合作的重要平台载体。

产业基础方面，龙岗连续5年位列全国工业百强区榜首，拥有港资企业5968家，区内具备优势的半导体、电子信息、大数据、生物医药等核心产业，与香港科技园的人工智能和机器人技术、大数据和智慧城市、生物医学等重点发展方向高度吻合，充分为大运深港国际科教城承接香港科技科研成果产业化赋能。

产业空间方面，大运深港国际科教城潜力用地和产业用地超过2.2平方公里，到“十四五”末可提供377万平方米产业空间，具备承接重大科技基础设施、重点科研平台机构以及先进产业项目的空间潜力。

龙岗区政府有关负责人表示，大运深港国际科教城科创载体丰富、产业基础雄厚、发展空间充足、对港交通便利，用好这些优势，片区可为香港高校．企业及科研机构的成果落地转化提供完善的产业配套和发展空间，拓展深港合作的战略纵深和腹地，为深港融合发展、深港合作大局作出更大贡献。

落实21项任务深入推进深港融合发展

如何建设智慧、创新、活力和开放的大运深港国际科教城？《三年行动计划》聚焦深港教育链、创新链、产业链、人才链的发展和加快打造国际化高品质生活空间等5方面目标，分解了21项工作任务，并部署了2023-2025年的落实进度。

一是深入推进深港教育链协同发展，坚持教育优先发展，高标准高起点高水平推动高校建设。片区将围绕全市“20+8”产业集群部署，优化布局基础学科、应用学科和新兴交叉学科，探索接轨国际的办学模式和管理制度，推进职业教育产教融合，发挥教育支撑创新策源地的基础作用。为此，《三年行动计划》提出了支持香港中文大学(深圳)建设世界一流研究型大学、加强深圳北理莫斯科大学产学研用融合创新、持续推进专业高校资源集聚、推动现代职业教育提质扩容等4项任务。

二是深入推进深港创新链融合发展，服务科技自立自强，着力提升科技成果转化能力。片区将加大基础研究和应用研究投入力度，深入参与粤港澳创新圈建设，打造一批高水平实验室和顶尖研发机构，实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目。为此，《三年行动计划》提出了推动实验室建设和高水平科研平台聚集发展、开展前沿技术领域研究合作、促进科技成果落地转化、加强科技研发体制机制创新等4项任务。

三是深入推进深港科技产业链联动发展，围绕创新链布局产业链，加快培育一批核心优势产业。片区将发挥科教城科研平台集聚优势，加强企业主导的产学研深度融合，培育发展一批以知识产权输出为主的高附加值科技企业。为此，《三年行动计划》提出了壮大超高清视频显示产业集群、孵化培育新材料产业集群、打造数字创意产业集群、发展新型储能产业集群、强化现代建筑产业集群、推进深港共建产业合作园区和服务平台、加强规划管理和空间用地保障等7项任务。

四是深入推进深港人才链共享发展，完善人才发展机制，全面提高人才自主培养质量。片区将发挥深港高校人才“蓄水池”作用，优化人才战略布局，大力引进和培养城市和产业发展亟需的人才，建立接轨国际的人才管理制度，打造结构合理、素质优良的人才队伍。为此，《三年行动计划》提出了加大全球高端人才引进力度、提高人才自主培养质量、打造全方位人才服务平台等3项任务。

五是营造一流发展环境，打造国际化高品质生活空间。片区将加快推动深港硬联通、软联通、心联通，深度对接香港教育、医疗、就业等公共服务和社会保障体系，营造国际化高品质生活居住环境，构建宜居宜业宜游的优质生活空间。为此，《三年行动计划》提出了优化公共服务配套供给、构建便捷高效的综合交通体系、联合港澳举办丰富多元文体活动等3项任务。

为确保以上21项任务实施到位，《三年行动计划》明确了一系列保障措施，并出台了配套的《重点任务清单》。清单对重点任务进行分解细化，梳理形成64项重点任务257个年度事项，其中2023年完成86个、2024年完成86个、2025年完成85个，以“一张清单”纵深推进大运深港国际科教城规划建设。

龙岗区政府有关负责人表示，《三年行动计划》为大运深港国际科教城的高质量发展提供了更大力度的政策支持，接下来，将在全市统筹下，坚持“市区联动、高位推进、齐抓共管”，落实各项具体建设工作，提升片区发展能级，在深港合作中扮演更重要的角色。

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