中国足协公布“账本”：去年总负债12亿，运营管理费1.64亿，青训费用0.46亿

每经编辑：孙志成,毕陆名

据央视体育频道《足球之夜》消息，中国足协在10月16日的足代会上公布了近年的财务报告。

在新一届足代会上，新任足协主席宋凯总结了上一届中国足协工作报告和中国足协2021年、2022年两个年度财务报告。

根据《足球之夜》披露出的数字显示，在总体财务状况方面，中国足协2022年的总资产是15.7亿，总负债12亿，总收入5.8亿，总支出6.6亿；而2021年这四项数字分别是16.4亿、11.9亿、6.3亿和7.3亿。

与此同时，2022年和2021年具体收入和支出的账目也被列举出来。收入方面，在授权赞助合作上的收入2022年为4.7亿，2021年为5.1亿；总局购买服务上都是0.5亿；国际组织补贴上2022年为0.6亿，2021年为0.7亿。

这组数据说明，中国足协2022年比2021年少收入的5000万中，赞助授权合作方面少了4000万。

2018年和2022年，足协的重要支出中，各级国家队都占据重要比例，分别花费2.5亿元和2.79亿元。而2021年，国字号花费更是高达3.56亿元。

2022年青少年支出（青训培养建设支出）4605万元，比2018年减少2856万元，比2021年则减少近0.6亿元。

值得注意的是，2022年足协运营管理费用为1.64亿，而各类竞赛费用（1.19亿）和青训及培养建设费用（0.46亿）总和为1.65亿。

据新华社2022年报道，《2019、2020年中国足协年度财务报告》中显示，2019年度协会各项收入合计8.2亿元，费用支出8.6亿元。2020年度各项收入合计4.6亿元，费用支出4.7亿元。

据新华社10月16日报道，困境中的中国足球，又一次站在命运的十字路口。16日，中国足协第十二届会员代表大会在京召开，选举产生新的执委会和领导班子。中国足球是从谷底反弹，亦或是继续一路下滑，在很大程度上取决于新一届中国足协今后的努力程度和工作成效。

10月16日，宋凯（左一）在大会上发言。

16日，新华社还刊发题为《什么是中国足球该有的样子？》一文。

文中指出足球该有的样子：

树立正确足球价值观

足球专业人士说，中国社会的总体足球价值观有些滞后，往往只认识到其在国际比赛带来的荣誉价值，对其全面价值缺乏足够认识，对足球运动的长期性、系统性、艰巨性认识不足，从而出现一些短视行为。竞技成绩其实是足球运动发展到一定阶段的客观结果。通过足球的教育功能，可以提升人的全面发展。青少年参与足球不应是为了评定等级、升学加分，而是享受乐趣，达到以快乐教育培养人的目的。有了正确的价值观，才能构建正确的规则体系等各种体系。

中国足协做好体系搭建

广西足协执委贾蕾仕说，中国足协应明确自己的定位是做好足球服务，做好基础性工作，如完善联赛、青训、教练、裁判等体系。他举例说，虽然现在已有中超、中甲、中乙、中冠等联赛，但省市县联赛体系并不完善，足球强国有多达十几级甚至几十级联赛，构成可持续发展基础；同时中国足协要更接地气，与各级足协建立工作体系，做好业务衔接；足协部门设置要科学化；将权力下放，更好地发挥执委会、会员协会的作用；各级足协事务应透明化、公开化。

对于中冠联赛如何与业余联赛衔接，陕西长安联合足球俱乐部董事长黄盛华说，可考虑既相互独立又有序衔接的“双金字塔”体系，即职业联赛和半职业联赛、业余联赛各自构建独立的联赛金字塔体系，两套体系间通过赛事成绩和准入规定衔接。

完善各级国家队建设

专业人士称，应完善队员选拔机制，选拔为国效力愿望强烈、意志品质一流、能力作风好、年龄结构合理的优秀球员进入国家队；建设国家队人才库，强化选拔科学性；统一各级国家队技战术打法；建立训练监控评估体系，实现对各级国家队队员在俱乐部训练、参赛数据的日常监控和评估等。

增加青少年高质量比赛

武汉市万松园路小学体育老师邓世俊说，应加强基层如市、区级竞赛体系建设，如武汉市江汉区的“万超联赛”贯穿全学年，成为青少年球员成长平台。通过学区整合，万松园路小学将其场地、师资与学区内其他小学共享。他还建议，探索师范类高校体育院系学生在大学期间获得教练资质（草根、D、C乃至B级）的培养模式，将部分解决校园足球师资问题；大力培养学生裁判。

艾伦足球学院青训主管艾伦·雷纳德建议各级足协引进第三方赛事运营体系，鼓励地区青少年赛事分级、全年持续举行；对社会力量参与青训给予场地政策、资金支持。

完善体教融合机制

对于体教融合，华南师范大学体育科学学院教授李培建议：一是明确体教部门的责权利。教育部门在义务教育阶段做好青少年足球普及，体育部门负责进一步提高竞技水平。二是建立监督评估机制。教育部门需完善校园足球各项目评价指标体系，加强内部监督评估机制建设，加强对专项经费的审计与绩效评估，根据评估结果配置资源，对评估不合格单位进行督导整改或取消资格。中国足协具有评定裁判、教练和运动员等级权力，既要加强内部监督评估，还要引入第三方监督评估机制。体育部门应建立青少年教练员、裁判员和队员数据库，根据竞赛表现进行监督评估，作为人才选拔和等级晋升依据。

反腐应机制化

对于中国足球腐败现象，北京炜衡律师事务所合伙人周明说，中国足协决策机制须更加透明，同时引入外部监督制约机制。

京师律师事务所律师刘正航建议，加强事发前防范机制和事发后迅速整治机制建设。

南方某省足协主席说，应坚定不移地进行足球改革，按照足改方案提出的总体方向、要求、路径走，如能扎实推进，各部门做好联动，怎能做不好呢？

编辑|孙志成 毕陆名 易启江

校对|程鹏

每日经济新闻综合自央视体育、新华社