单位档案管理失误导致退休推迟22个月，养老金损失由谁承担？

很多朋友在办理退休时，的确是因为档案管理的原因，导致资料缺失，不能按时办理退休，但只要资料还没有交到社保局，职工就可以正常上班，在这种情形下，是不需要因为延迟退休而导致补偿养老金的。

凡是在办理退休时，需要提交个人人事档案的，一般都是国有企业的职工，或是过去有在国有企业或是机关事业单位工作经历的人。这部分人在办理退休时，由于涉及到过去工作工龄的认定问题。

一旦工龄得到了认定，就要视同缴费年限。凡是在70年代，80年代参加工作的人，视同缴费年限都是比较长的。还有一部分是从机关、事业单位辞职到企业工作的，由于机关事业单位的实际缴费年限是从2014年10月1日才开始计算，所以这部分人的视同缴费年限也是比较长的。

个人人事档案，也称为干部人事档案，凡是在体制内工作过的人，干部人事档案都是非常重要的。国有企业的干部人事档案，一般是按照干部管理权限进行管理。单位领导的人事档案，是由上级组织人事部门管理。

本单位职工的人事档案，包括中层干部的人事档案，是由本单位的组织人事部门负责管理。在办理退休时，国有企业的人事档案主要解决三个问题。

一是确认退休年龄。有人事档案的人员，如果自己身份证年龄和人事档案中第一次记载的出生年月不符合的，就要按照人事档案中第一次记载的出生年月作为退休年龄。

二是确认本人的工作岗位。这个部分主要是指女同志。女同志的退休年龄分为50岁和55岁两个年龄段。在普通职工岗位工作的女职工，退休年龄是50岁，在管理工作的女职工退休年龄是55周岁，对于岗位的确认，这主要依据人事档案的记载为准。

三是确认国家承认的工作年限。凡是在养老保险制度实施之前，国家承认的连续工龄，在养老保险制度实施以后，都要视同缴费年限。视同缴费年限除了累计计算缴费年限以外，还要单独计算过渡性养老金。

鉴于个人人事档案的重要性，为了保护参保的人合法权利，凡是过去有个人人事档案的职工，在办理退休时都要求提交个人人事档案。国有企业的职工，按照规定，每个职工从进入企业开始，都会建立个人人事档案，这是国有企业人事管理的硬性要求。

因为职工个人人事档案管理缺失导致无法办理退休的，一般的处理方式是职工不离岗，照常在单位上班，直到社保部门受理退休资料以后，职工才能离开工作岗位。

当然有的单位管理不规范，当职工达到法定的退休年龄，单位就要求职工移交工作不再上班，结果资料递交社保部门以后，由于档案资料不完整，社保部门不予受理，或是要求单位补充资料。

按照各地养老保险制度的规定，职工退休后的养老金，是从提交申报材料的第二个月开始计发，申报资料的前提是社保部门受理退休申请。

像这位朋友因为个人档案资料不齐全，导致推迟22个月后才成功申报，养老金只能从申报后的第二月开始发放。

那么这22个月的损失该谁来承担呢？毫无疑问这22个月，不管职工是否在岗，这是因为单位的档案管理失误导致的推迟申报，这22个就要视为在岗。

除了这22个月视为在岗，工资奖金照发以外，单位还应当继续为职工缴纳养老保险。当然这需要一定的流程，比如要向社保部门写专题报告，经过社保部门批准才可以继续缴费。

如果按照这种办法操作，那么职工就要增加22个月的缴费，除了这22个月工资、奖金照发以外，还要增加22个月缴费年限，养老金至少每月多增加200元左右。

如果所在的企业不承担工资、奖金，不继续缴纳这22个月的养老保险，可以向上级主管部门申诉，也可以走信访程序。国有企业都有信访部门，国有企业没有信访部门的还有主管部门等。

综上所述，因为单位档案管理失误导致达到法定退休年龄的职工，推迟了22个月才办理退休，这22个月的养老金损失，因为责任不在社保部门，工作单位要承担主体责任。正确的做法是视为继续上班，工资奖金照发，养老保险继续缴纳，直到正式办理退休的第二个月领取养老金为止。