解析四川重庆企业养老金计算办法中的保底和上限措施！

养老金的计算办法这是网友们比较关注的话题，过去大家比较关注江苏的企业职工过渡性养老金计算办法，但对于四川、重庆的过渡性养老金，大家关注度没有那么高。其实四川、重庆企业职工的过渡性养老金，也是有奥秘可以探索的。

在大西南地区，人们最关注的养老金计算办法主要还是集中在四川和重庆。1996年之前，重庆还属于四川的一个部分，所以四川的社保政策，养老金计算政策，重庆也是在执行。

重庆直辖以后，虽然也有自己的社保制度，养老保险实施细则，但很多地方还要保持政策的连续性，这也是为了维护退休人员的权益一种举措。

四川和重庆的养老金计算办法总体上是差不多的，基础养老金、个人账户养老金的计算办法完全一样，不但四川和重庆一样，全国也是一样的，这是国发（2005）38号文件统一规定的。

各地养老金差别最大的部分，就是过渡性养老金的计算办法，过渡性养老金的计算办法，按照国发（2005）38号文件的规定，是由各省、直辖市、自治区人民政府规定，报人社部财政部备案后执行。

按照以上规定，各个省对于过渡性养老金的计算办法就有自由裁量权，这这个权用好了，就能造福一方百姓，用不好就会对百姓的利益造成损害。

在过渡性养老金计算办法，主要涉及到两个关键的部分。第一是视同缴费指数如何计算？第二是过渡性养老金的计算方式。

对于视同缴费指数的计算，的确是一个比较头疼的问题，机关事业单位各个省有一个统一的指数计算表。但企业职工就比较麻烦，按照机关的计算办法吧，企业职工的职位不稳定，工资分配方式不一样，不会有任何补贴，所以企业是无法套用机关的计算办法的。

所以只能由各地各显神通，摸着石头过河，于是就有了各种各样的计算办法，比如广东的计算办法，各个城市是采用所在城市的上年度职工月平均工资除以全省上年度职工月平均工资；设区的市是采用区的上年度职工月平均工资除以全市的上年度职工月平均工资。

过渡性养老金的计算办法，广东是采取视同缴费指数化工资乘以视同缴费年限乘以过渡系数。基本上和机关事业单位的计算办法差不多，而且是个人账户建立的之前的实际缴费年限也会计算过渡性养老金。

四川、重庆的视同缴费指数计算办法，都是按照实际缴费的平均缴费指数来计算的。比如在办理退休时，你的实际缴费平均指数是0.6，那么你的视同缴费指数也是0.6，如果你的实际缴费指数是3.0，那么你的视同缴费指数也是3,0。

按照四川重庆的计算办法，相对比较简单，只看你的实际缴费指数，但对于那些视同缴费年限长，实际缴费指数低的人，比如从机关辞职到民营企业工作的人，自己缴纳养老保险的人这是不公平的，也是吃亏的。

但对于那些从机关调入国有企业，或是到国有企业担任一定职务的人，这是非常有利的，毕竟这些人到企业以后，实际缴费指数比较高，他们的视同缴费指数也就比较高。

单纯从视同缴费指数的计算办法来分析，四川、重庆的计算办法我认为是需要改进的，毕竟多数人是吃亏的。

但视同缴费指数计算办法的目的，除了计算基础养老以外，更重要的是要计算过渡性养老金。

四川、重庆的过渡性养老金计算办法，其实是视同缴费指数的计算办法的配套措施，有一个保低限高的因素在里面，这可能是很多人没有发现的。

按照四川、重庆的过渡性养老金计算办法，其实和基础养老金的计算办法基本相同，养老金计发基数相同，都是采用的平均缴费指数，而不是采用视同缴费指数。

四川重庆之所以不采用视同缴费指数，是因为视同缴费指数是按照实际缴费的指数计算的，根本就没有视同缴费指数这个数据。

从计算办法来看，机关事业单位和有的地方是采用是视同缴费指数化工资来计算的，但四川、重庆采用的是养老金计发基数和指数化缴费工资的平均值来计算的。

计算公式是：

过渡性养老金=（养老金计发基数+本人指数化缴费工资）÷2×1996年1月前的视同缴费年限和实际缴费年限×过渡系数1.3%或是1.4%。

过渡系数四川是1.3%，重庆是1.4%。

从上述这个公式看出这是一个保低限高的公式，保低限高体现在养老金计发基数+本人指数化缴费工资÷2

比如计发基数是7822元，平均缴费指数是0.6，对于缴费平均缴费指数1.0以下的人，这就是保低。

套入计算公式以后，指数化缴费工资就是7822元×0.6=4693.2元，养老金计发基数7822元+本人指数化缴费工资4693.2元）÷2=6257.6元。

这个平均值高于指数化缴费工资4693.2元，相当于自己的平均缴费指数是0.8，这是保低措施。这种计算的办法的过渡性养老金要高于按照指数化缴费工资计算的结果。

但如果平均缴费指数是2.5的人，指数化缴费工资是7822元×2.5=19555元，但如果19555元+7822元÷2以后，平均值就变成了13688.5元，平均缴费指数就变成了1.75，这就是限高。

综上所述，仔细分析四川、重庆的过渡性养老金计算办法，包括视同缴费指数的计算办法，虽然视同缴费指数是按照实际缴费指数计算的，但由于过渡性养老金是按照养老金计发基数和指数化缴费工资的平均值计算的，缴费指数低的人平均以后变高了；缴费指数高的人平均以后变低了，这就是过渡性养老金计算办法中的一种保低限高的措施。