还有哪个县城没有驻深招商办事处吗？

作者丨贾紫璇

编辑丨张丽娟

“界首这种十八线小县城都在深圳有招商办了？”露西（化名）惊讶于驻深招商办对于全国地区的吸引力。

不仅界首，如今深圳成了全国各省市、区、甚至县城设置招商办事处的必备地点。

重庆九龙坡区招商办负责人张鹏（化名）告诉小饭桌，九龙坡区已经在深圳设立招商办三四年，“人才和资金都在那汇聚，生态成熟了，因此吸引了其他地区去那捞金。”

河北省沧州市海兴县某企业创始人也向小饭桌透露，她听到相关消息，当地县政府从去年开始一直有意开设驻深招商办，改善当地市场环境和经济发展水平。

为什么是深圳如此受欢迎？原因在于其已经成为企业、人才、资金的聚集地。

据数据显示，2022 年深圳作为我国改革开放的最前沿，全市共有市场主体380万家，数量居全国第一，其中规模以上工业企业1.3万家，规模以上服务业企业1.1万家，形成了小企业铺天盖地、大企业顶天立地的发展格局。

2023年《财富》世界500强中，中国（含港澳台地区）共有142家企业入榜，其中，深圳企业达到了11家。

此外，在深圳的知名企业里，包括华为、腾讯、比亚迪、大疆创新等，以及各种高校和研究机构，吸引了大量的科学家、工程师和企业家前来发展和创业。

从过去的省市，到如今的市区、县城，深圳吸纳了二十多个省级驻深办。据南方都市报，其中江苏、湖北、湖南、江西、河南等均有十个左右的市县设有驻深办。

“招商引资、区域合作”是驻深办的主要工作内容，也是其存在的最大理由。

“为了吸引深圳等地企业投资，当地政府提供开放场景，且有政府基金跟投、人才支持、税收优惠等扶持。”前述招商办负责人张鹏表示。

当然，驻深招商办看中的不仅是深圳，还着眼于深圳的地理位置优势，将目标放在了深圳及其周边港口等国际化城市，“定位是粤港澳”张鹏说。

凭借深圳这个“世界窗口”，各地区都打开自己的“家门”，引鱼入渠，谁都不愿错过深圳这座“金矿”。

招商办日常

不拜访企业十次别想招过去

“前几天跟一个在深圳招商引资的地方政府驻点招商人员闲聊，听他说，每个季度有任务，每天有客户数量考核，他每天不是在拜访企业就是去拜访企业的路上。”小红书网友晒出其了解到驻深办的日常工作，其中最常见的就是拜访企业。

荆州新闻网曾采访过荆州市荆州区(荆州高新区)驻深圳招商办事处副主任王维，他也曾表示:“见了无数次了，把一个企业招过去，不见到十次面你想招过去(是不可能的)。”

设立驻深办，是为了能够深入当地，在深圳利用当地人脉、产业协会了解行业，精准抓住最合适的企业。因此见企业是驻深办最日常的工作。

以温州驻深办为例，进入深圳半年时间，驻深圳招引办团队走访企业1697家，走访高校（院所）39次，对接项目（人才）信息804个，在招商云系统上报有效项目（人才）信息数223条，促成了 26 个招引签约项目。

这只是第一步。通过层层关系与企业建立联系后，还需要双方的考察。

这是一个相互博弈的过程。招商办考察企业是否与当地产业链发展匹配，企业考察当地提供的优惠政策与自身发展规划。

很多招商人员都在深圳开展招商工作，比的就是政府的服务、企业生存的土壤。张鹏告诉小饭桌：“一般驻深招商办都是政府派驻人员，靠派出政府财政供给。”

“地方太小很难招到企业吧？”某投资人告诉小饭桌。海兴县就是个例子，前述创始人告诉小饭桌，海兴县地方太小，很少有企业愿意过来，只能靠政策来增加吸引力。

比如在寸土寸金的深圳以外，土地相对便宜。这对许多制造业等企业来说，在面对扩产、建厂等问题时，是个极好的选择。此外，为了方便企业引入，当地政府往往会愿意主动协助企业处理各类建设流程。同时，还会为企业提供融资。

特别是在当下国资备受青睐的时刻，地方政府的投资可以说是个具有诱惑力的选择。有着“风投之王”称号的合肥，就是依靠政府投资迅速崛起，可以说是对招商引资思路又一次升级。

最后，地方区域政府还会为企业高管、子女提供当地就医、入学等方面的福利。

精准招商的好处在于避免企业盲目迁入后，发现上下游产业链与自身发展资源并不匹配，最终还是要回迁。如果对深圳相关企业有充分的了解，其实地方能够提供给引入企业的优惠政策是不少的。

然而，随着招商模式的发展，2017 年已经出现了“飞地经济”。随后，“飞地招商”也流行起来。为了方便各地区与企业更灵活地合作，已经允许企业把研发等业务放在深圳，但注册地和税收都归当地所有。

这样一来，为各驻深办招商引资带来了更多方便，也为深圳的企业健康发展创造了灵活的条件。

为什么是深圳？

一线城市有很多，为什么偏偏是深圳？

首先，深圳有着得天独厚的地理位置优势“三靠”：靠近香港、靠近海、靠近大陆最南端。

靠近香港，让深圳成为了最早、最便利接触到港资的城市。最初特区设立时在深圳的众多外企都有港资身影，这其实也是深圳设立特区的根本出发点。靠海让其拥有蛇口、赤湾、妈湾、东角头、盐田等众多港区，不但自身工业产品可以通过港口连接世界，甚至陆海联运也可覆盖江西、湖北、湖南等众多内陆省份，这除了刺激贸易以外，也大大提升了深圳的资本吸引力。位于大陆最南端，可以成为对外经贸的必经点，在引入外资的同时，还能更早接触到海外的市场经验，这也是其多年来发展较快的原因之一。

其次，深圳得到了许多沿海城市没有的政策优势，在改革开放后经济发展最迅猛的时期，深圳经济坐上了时代的快车。在成立深圳特区后，从一个名不见经传的小渔村，到地级市、省辖市、副省级城市、计划单列市、一线城市。

在天时地利的结合下，深圳诞生了许多优质企业。

在互联网行业，深圳有着曾经巅峰时期 7.2 万亿市值的腾讯；在科技行业，有着华为这样的国民巨头；在制造业，有着比亚迪这样经历市场更迭依然位居前列的企业。

此外，深圳有着全国最高密度的创业氛围，也是企业集聚、集群、集约最鲜明的城市。众多盘踞在第二梯队的民营中小企业，他们都是各自细分行业领域的佼佼者。

截至2022年底，深圳民营企业237.9万家，占全市企业总量的97％，民营经济占GDP的比重为55.9%，民营企业进出口占深圳外贸进出口的62.1%，贡献税收占比约70%。

良好的科创氛围下，孕育和吸引着来自世界各地的人才。

9月9日，《2023理想之城——迈向教育、科技与人才高度发展的全球城市》（以下简称《报告》）在2023浦江创新论坛上发布。《报告》显示，新加坡、深圳、波士顿、上海、纽约列全球20座主要城市教育、科技、人才综合发展“理想之城”前五位。其中，深圳以较大优势排名科学家们心目中的创新人才理想城市首位。

《报告》显示，在支持青年科研人员充分发挥想象力、创造力和冒险精神，开展自主探索创新方面，深圳获得了较高评价；在应用研究领域，深圳创造新产品和新服务、引领新需求和新体验的能力得到了科学家们的较高评价。

城市青年科学家的数量，往往和其发展与创新能力呈正相关。为了留住人才，深圳实施创新人才培养计划，鼓励基础研究人才、青年科技人才进行持续研究和长期积累，这对青年科技人才的吸引力与日俱增。2022年深圳新增全职院士17人，增至94人，高层次人才累计超2.4万人，留学回国人员超20万人。

最为重要的是，在这样的环境下，造就了深圳区别于其他地区活跃的资本市场。

许多驻深办在这里可以接触到大量一线企业信息，了解当下最新的市场热点和前沿科技。对于了解新型产业、更新企业发展观念、匹配市场最优选择起着重要作用。

综上，可以说深圳占据了几乎全方位的发展优势，缺少驻深办，等于缺少了一个强有力的竞争武器。

管窥湖南，“驻深潮”如何形成？

自国家提出规划建设粤港澳大湾区以来，驻深办已经从省级，下探到了区级，甚至很多都是高新区、经开区等新经济区，这些“毛细血管”共同组成了整个驻深办的大网。

究其根源，其实第一家设在深圳的招商办，是广东省的邻居湖南。

时间拉回到 1950 年前后，湖南省对外贸易局面对进出口需求，率先在深圳设立临时机构。用来组织湖南供港澳和远洋的鲜活商品和土特产品的购销和出口。

起初，驻深办的职责与当下不太相同。当时的驻深办主要是利用深圳特区的政策和地理位置优势，出口自己的农产品和工业制品。

到了 90 年代末，深圳经历了南方谈话，已经进入了全面开放的状态。加之内地放开经济搞开发，在深圳招商显得越来越重要。

21 世纪初加入世贸组织，也让深圳得到了进一步的发展，深圳开始大力扶持高新技术产业，一批优质企业拔地而起。

而此时占尽先机的湖南，已经通过驻深办，引入了大量资源。据南方网报道，2003年，通过高交会、深洽会这“两会”，湖南共引进内、外资147亿美元，创造了历史最好成绩。

湖南的先例和成功，可以说给全国各地做了优秀示范。自此驻深办风潮更加一发不可收拾。而市场经济往往是呈现“马太效应”。

借着政策和经济的东风，以及蜂拥而来的各地驻深办，深圳发展如日中天。官方数据统计，2022 年深圳 GDP 超过 3.23 万亿，仅次于北京和上海，位居全国第三。

而“驻深办”的范围，甚至从深圳延伸到了包括深圳在内的整个粤港澳大湾区。

《昆明市人民政府驻深圳办事处2020年度部门决算公开》就曾表示，驻深办“主要职能”之一就是“以粤港澳大湾区为重点，积极开展招商引资工作，协助配合全市在粤港澳大湾区开展招商活动。”

对于很多省市而言，精准承接粤港澳大湾区产业转移，是继过去只针对深圳招商引资后的产业延伸。

省市级驻深办外，区县驻深办已经排好队等着在遍地是黄金的深圳“挖宝掘金”。