九成监狱管理分局连续20年书写平安答卷

截至目前，九成监狱管理分局已实现连续20年无罪犯脱逃的安全目标。从“以房代墙”到现代化监区，从43个分散押犯分监区到4个集中关押点，从粗放管理模式到依法精细综合治理安全体系，广大民警为监狱安全稳定书写了奋斗答卷。

旧貌换新颜

“三面低矮的平房围在一起，就是罪犯改造的场所，难道不怕罪犯脱逃吗？”1998年，怀揣对警察职业的满腔热忱，新入职民警黄兴贵来到孟湖监区，映入眼前的景象完全超乎想像。即使到了新世纪，九成监狱管理分局不仅关押点分散，而且基本都是这种“以房代墙”模式，如此简陋的监管条件为防逃带来较大压力。

2002年起，按照整体规划、分步实施、积极稳妥的原则，九成监狱管理分局全面启动布局调整，对局属各押犯点进行撤并整合，开始筹建现代化监区。如今，走进马家湖关押点，监管区内配备安检门、视频监控等安防设施之外，足球场、塑胶跑道、教学楼……这里似乎不是监狱，更像一所特殊学校。

监狱是社会治理的重要组成部分，分局与驻监武警、公安、检察院以及其他社会部门共同推动安全协同治理，全面构建“监地联动、三警联治、共建共促”工作格局，维护社会和谐稳定大局。2020年12月，九成监狱管理分局与驻监武警部队在马家湖关押点开启联合执勤新征程，开展“双警+联勤联席”管理模式，实现双方“云端”互联互通、全方位可视监控、一点报警整体联动，联合驻监武警部队开展罪犯脱逃、暴狱、冲击监狱等应急演练，确保监狱场所安全稳定。

2023年9月1日， 马家湖监区警务室正式挂牌成立，由公安民警、监狱社区安保人员、驻监武警共同值守，加强监狱周边安全巡查，共同参与矛盾纠纷调处，协同处置各类突发事件，驻地公安将监狱围墙外侧、主要道路出入口等纳入公安的共同安防体系，构筑坚实的安全防范体系。

凝心齐奋斗

“推进监狱事业的发展，关键在队伍。”青年民警入职第一课，九成监狱管理分局党委书记、政委徐佩旺与青年民警交流工作、事业以及人生成长的一些感悟，从理想、信念等方面作入门引导，为青年民警扣好从警生涯的第一粒扣子。

走进九成陈列馆，一张张老照片、一件件实物、一个个奖牌，记录并传承着一代代监狱民警初心使命。一本《九成记忆》，以细腻平实的语言，记录民警职工在不同阶段中的真切感悟，传承历代九成人自强不息的精神品格。

聚焦示范引领，让先锋“亮”起来。先进典型报告会上，宣讲人分别以平实的视角，通过讲述发生在身边普通民警的感人故事，彰显监狱民警恪守担当的价值追求。设立“点赞九成人”宣传专栏，持续关注监狱各领域的先进典型人物，弘扬爱岗敬业精神。

目前，2023年民警练兵铸魂“四大行动”全面启动，开展覆盖全警的民警警务技能、单警装备使用等各类岗位培训。此外，通过情景模拟方式，随机考核民警讲评教育、消防技能等实战能力，实现以赛促练、以练促学的目的。

坚持严管厚爱结合、激励约束并重，完善领导干部能上能下、内部巡察、警务督查等监督体系，加强警示教育、家庭助廉等廉政文化建设，加大执纪问责力度，涵养风清气正的政治生态。

九成监狱管理分局将解决民警职工实际困难作为思想政治工作的切入点，新建民警职工食堂，完善内外交通网络，启动保障性住房、江畔明珠苑小区等建设，推进区域环境治理，让民警职工全身心投入到工作中去。

改造促新生

“罪犯内心的心结，就像一把把封闭的铁锁，监狱警察就是要从千千万万把钥匙中，找到那把正确的钥匙。”民警汪得成谈起教育转化的感悟。

“你要积极改造，为你儿子作出一个好的表率，争取弥补缺失的父爱。”民警李鹏飞以亲情为突破口，唤醒罪犯卢某的家庭责任感。

九成监狱管理分局开展教育改造业务培训，注重引导监狱民警发挥个别谈话教育、讲评教育等传统教育改造手段的重要作用，让罪犯迷途知返。不断丰富教育改造载体，罪犯不同阶段心理评估结果均动态反映在心理矫治智能云平台。各押犯点设置心理咨询视频点，心理咨询师一对一对罪犯进行心理疏导，帮助罪犯恢复心理健康。

刑期变“学期”，九成监狱管理分局通过“视频学习+实操演练”模式，开设服装缝纫、鞋面制作、电子商务、养老护理等特色职业技能培训，增强罪犯回归适应能力。 “对于高墙内的罪犯，自学考试不只是学历提升的方式，更是改造自我、重新出发的一种态度。”这些年，民警吴曙明见证许多罪犯在监狱里圆梦大学，重新找到人生坐标。“爸爸、妈妈，我上学了，监狱警官教我识字。”经过监狱的扫盲教育，罪犯杨某拿起纸笔，尝试给家人写出第一封信，虽然只有短短几十个字，但从字里行间可以看出他的喜悦。

每个监区都设立图书室，搭建网上购书、读书演讲、读书征文等学习平台，让罪犯在知识的洗礼中得到心灵的净化，形成至善、至正、至诚等各具特色的文化品牌。

执法新作为

减刑、假释涉及“审判后的正义”。九成监狱管理分局落实“减假暂”实质化审理，以规范性文件的形式明确民警出庭作证、财产性判项执行、证据材料等新要求，建设刑务办案中心和监区分中心，实行集中办案、交叉评审、听证研究、监督审查、业务培训的新型办案模式，加大案件审查力度，提升办案水平。此外，九成监狱管理分局主动与安庆市中级人民法院、九成坂人民检察院等单位对接，会商减刑、假释工作中遇到的实际问题，形成减刑假释中有关财产性判项执行的会议纪要，进一步细化执法标准，保障公正执法。

以公开促公平，运用狱务公开查询终端、公告栏、监狱网站等载体，依法及时公开罪犯狱政管理、刑罚执行等信息，开设咨询专线，由民警负责解答罪犯亲属以及社会公众对监狱相关政策的疑问，提升监狱执法公信力。

此外，九成监狱管理分局启用执法证据保全中心，各监区、部门按照要求将证据材料上传至证据保全系统，制定《安徽省九成监狱管理分局执法证据保全管理暂行办法》为主导的12类配套制度，将7种类型证据保全目录予以清单化、标准化、格式化。

厉兵秣马新征程，戮力同心再攀峰。站在新起点上，九成监狱管理分局将不断完善监狱安全稳定工作机制，不断推进智慧监狱、法治监狱建设，深化监狱综合治理，提升改造质量，在全面推进监狱工作现代化的新征程上奋发进取，勇创新绩。

（吴向前）