干部如何提拔？解密中组部

在党中央高层，有一个部门极为神秘，办公楼不挂任何招牌，办公电话并不公开，外界与之取得联系的唯一方式就是举报电话12380。

之所以行事风格如此谨慎，恰恰在于这一部门的特殊性与重要性，如此论断并不过分，这一部门正是中组部。

身为几乎与我党同时诞生的部门，百年历程中，中组部早已形成了一套完整而严密的工作体系，还有独特的文化氛围，是我党执政不可或缺的核心机构。

从新中国成立至今，随着国家进入不同发展阶段，中组部也都随之经受着不同的挑战，在很多人看来，中组部不过是负责干部提拔工作的，事实真的如此吗？

曾有人将中组部比作全球最大的人力资源部，承担着全国8000多万名党员的管理工作，其中还有60万的党政领导干部，殊不知，这项工作的复杂性与不确定性，就连如今全球最大规模的跨国公司HR都不见得能够胜任。

党员，是中国崛起的中坚力量，党政干部，更是这股力量的骨干，也是我党的灵魂。

而如何能将这股骨干力量发挥到极致，还要保证这股力量永葆活力、不辱使命，中组部的责任极为重大，长久以来，中组部也在改进中完成了一次又一次蜕变。

本文，笔者将为大家来一次小解密。

成立时间虽早，中组部的业务开展及工作秩序还是在解放战争时期慢慢养成的，直到建国后才算真正成型，对此，党中央领导人们一直极为重视。

1948年10月，毛主席指示中组部部长彭真规范中组部业务及工作制度，此后，在彭真的领导下，由安子文具体负责建设具体工作的开展。

当年，中苏关系尚处于蜜月期，两国又都是社会主义国家，安子文便向党中央领导人们提议。

“我们可以仿照苏共的干部职务名单制的方法，建立起我们自己的干部管理制度！”

从那之后，新中国党政及社会团体，所有重要职务及任免干部都必须登记在册，调动任免也要根据名单进行审查、选拔、推荐。

1955年初，党中央颁布了第一份完整的重要干部名单，囊括地厅级以上所有干部，由中组部负责管理，这些高级干部也被称为“中管干部”。

9月开始，各省及部委也纷纷效仿党中央，各自制定了管理干部职务名单。

如此一来，全国上下逐步建立起了完善的干部管理制度，而各级组织部的日常工作开展也都以中组部为准绳。

不过，承担起干部日常管理工作仅仅是中组部的基础职责，如何维系新中国干部队伍卓越发展才是中组部的使命必达。

如何维系队伍发展？这项使命才真正是个大命题，涉及面极广，既要做好现有干部队伍的管理，还要做好日后队伍的储备、选拔、培养等方面。

先来看干部储备方面，党中央从1953年开始提议建立后备干部名单制度，直到改革开放后，这项工作才算渐渐走向正轨。

1982年，陈云提议中组部成立青年干部局，专门负责后备干部的选拔和任用，此后，中组部青干局掌握着省部级后备干部名单千余人，各省组织部及各部委人事司掌握着地方后备干部名单万余人。

值得注意的是，在这些名单上的干部们，本人是不知情的，目的不光是为了避免储备干部骄傲自大，也是为了保证干部选拔的客观性与公正性。

至于干部的评价与选拔问题上，远比外界想象中更加谨慎，从1986年开始，中组部便启动了“干部工作新方法研究”计划。

王军衔曾是中组部负责该计划的青年干部，他曾向外界透露，中组部对于干部的选拔和测评是个极为庞大的项目，就连发达国家采用的前沿心理学量表测试、计算机测评都涵盖在内。

“当年那些大跨国公司有的人才选拔方法，我们也都有！”

为了能让后备干部的成长实现真正的与时俱进，中组部也曾多次以人事部的名义组织考察团出国、出境考察，尤其要去学习世界先进国家的企业管理、国家管理。

试想，国家发展全都要仰仗干部管理水平高低、未来视野广阔，如何能选拔出卓越的干部都要取决于中组部能否做到慧眼识珠。

曾经，干部选拔倾向于专业对口，就在从政环境、不确定因素越发复杂之际，各级干部要应对的挑战更多，综合素质也就显得更加重要，这一点在“主线干部”方面显得极为明显。

在中组部看来，“主线干部”要有大局观，要具备综合处理各方面事务的能力和经验，因为这个缘故，如王军衔曾说的那样，县委书记往往会比副市长更容易得到重用。

而这恰恰是中组部用人的独到智慧，看似专业不对口有着诸多弊端，殊不知，掌控全局的能力和经验必定是要从基层磨炼中渐渐培养起来的。

如此特殊的用人标准，就必定会挑战中组部对于干部培养的力度和智慧。

针对于此，中组部总会安排一些重要岗位的领导干部跨地区、跨部门任职，以此进一步提高其领导水平，此外，出国培训、参观也会频繁开展。

直到90年代后期，随着国家大举进入经济建设新时代，科技创新人才出现新的缺口，源于此，中组部又在知识分子工作办公室的基础上成立人才工作局，也是为了进一步引起科技人才加入国家建设队伍中。

从那之后，中组部有了全新的定位，党员之家、干部之家、知识分子之家。

即便如此，选拔、任用、培养干部的同时，对于干部队伍中出现的一系列不正之风同样需要进行监管、惩处，如此，中组部的担子也就更重了。

从陈云提出“大力提拔中青年干部”到“如何破解提拔年轻干部诸多质疑”再到“如何杜绝干部‘带病提拔’”等等，中组部注定会不断经受挑战，这一点总是要与时俱进的。

只不过，这一决定国家未来的部门注定是极为低调的，正如开篇提到的那般，中组部的秘密之处不再神秘，反而是不可忽视的重要性。

参考文献：

《组织部门如何把住干部“带病提拔”关_陈代军》

《改革开放后陈云大力提拔中青年干部思想探析_姜长青》

《解密中组部_蔡如鹏》

《破格提拔年轻干部先破“疑”_黄文华_江苏省东台市委组织部》