深化对口产业帮扶，广州肇庆“心手相牵”

本文转自：人民网-广东频道

据肇庆市发展和改革局消息，9月，广宁—天河产业转移联络办公室揭牌仪式在广州市天河区举行。此次揭牌，标志着肇庆市广宁县驻天河区产业转移联络机构的设立，同时建立的“反向飞地”合作基地，健全了对口产业协作机制，有助于进一步宣传推广肇庆广宁的产业、企业。

广宁—天河产业转移联络办公室揭牌仪式在广州市天河区举行。肇庆市发展和改革局供图

广州天河·肇庆怀集农产品消费帮扶馆揭牌启动仪式也于今年9月在广州天河区举行。广州市天河区供销社与肇庆市怀集县供销社就两地推进对口产业帮扶协作、农产品产销对接签订了战略合作框架协议。两地农产品对接进一步深化，怀集名优农副产品销售渠道得到拓宽；同时也进一步丰富了广州天河居民的米袋子、菜篮子、果盘子。

肇庆市怀集县产业协作活动组一行来到广州市天河区供销社考察。肇庆市发展和改革局供图

天河区供销社、怀集县相关负责人均表示，将持续加强双方之间的沟通协调联动，推进两地对口产业协作，加大两地农产品产销对接，在互惠互利的协作中共谋两地高质量发展。

据了解，广宁、怀集先后在广州成立联络办公室和帮扶馆，是广肇两地对口产业协作半年多来“双向奔赴”取得的结果。今年以来，广肇两地之间曾开展数十次互访和磋商，共话产业转移，产业对口帮扶大计，共谋两地协同发展新局。

据介绍，在今年2月的广东省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会上，广州市与肇庆市签订对口帮扶协作协议（以下简称“协议”），协议明确了广州4区与肇庆4县1市建立产业协作结对关系。其中，天河区对口帮扶广宁县、怀集县，番禺区对口帮扶封开县，花都区对口帮扶德庆县，增城区对口帮扶四会市。2月19日，《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于印发<珠三角地区与粤东粤西粤北地区对口帮扶协作工作实施方案（2023-2025年）>的通知》出台，明确广州与肇庆对口产业协作区县结对关系。

据了解，广州和肇庆的空间距离不过100公里，两地来往互通具备地理优势，此外，肇庆拥有广阔的土地面积和各类资源条件，能够高效承接广州产业转移落地，帮助两地实现产业结构调整、产业转型升级。广州肇庆之间产业协作不断深化，两地之间的距离，正在不断缩小。

6月，广州市抽调11名干部正式入驻肇庆，并在对口产业协作县（市）挂职，有序推进产业转移相关工作。工作组自入驻以来，根据肇庆各县市实际情况，建立帮扶机制，广州各区与对口产业协作县（市）党政代表团多次互访，针对多领域交流合作展开深入交流。

肇庆市发展和改革局牵头制定《肇庆市推动产业有序转移促进区域协调发展实施方案》（以下简称《实施方案》），统筹推进全市承接产业有序转移及广肇对口产业协作有关工作，同时，推动4县1市结合地方实际分别制定《实施方案》，推动各有关市直部门制定配套支持政策，涵盖资源、财政、科技、人才、劳动力等多领域要素保障，肇庆逐步形成了“1+5+N”政策体系，为进一步深化广肇对口帮扶产业协作奠定坚实基础。2023年1-8月，肇庆承接珠三角地区转移的亿元以上产业项目142个，其中，承接广州转移的新增合同项目共39个。

积极探索学习，广肇两地共同赴汕尾创新岛（深圳）、河源龙川（宝安）科技创新中心学习对口产业协作及“反向飞地”等有关创新模式和建设经验。赴河源、韶关学习借鉴合作园区利益共享机制，园区管委会、开发投资公司组建及运营管理经验以及对口产业协作先进经验。

强化交流招商，广肇两地以增城区对口产业协作四会为试点，安排四会工作人员到增城区招商部门驻点开展招商工作，并以对口产业协作为契机，谋划在增城设立“反向飞地”，确立“创新研发在增城+产业转化在四会”的区域协调发展模式。

深化产业共建，强化广肇汽车产业配套协作发展。推动肇庆汽配企业与广州整车企业的产业合作，推动肇庆鸿图科技、鸿特精密等汽车零部件企业积极参与广州整车生产企业配套，目前肇庆参与广州汽车零部件配套供应的企业达到21家以上，成为广州汽车零部件重要的供应地。

优化营商环境，肇庆积极对标广州，借鉴广州先进营商环境经验，对招商项目全流程跟踪服务，整合行政审批部门资源，开通“绿色通道”，及时有效解决项目转移过程中出现的问题困难，保障转移项目早落地、早达产、早见效。

当前，驻扎在肇庆各县（市）的广州对口产业协作肇庆工作组与相关县（市）一道，正谋方案、设园区，不断深化广肇两地产业协作水平，推动合作再上新台阶。

利用广肇合作契机，德庆和花都在产业转移、文化旅游、现代农业等领域开展合作，同时谋划共建德庆风机特色产业园，以容纳更多“新伙伴”；四会计划与增城共建四会市精细化工工业园；广宁正全力推动与天河共建穗宁智谷产业园；怀集与天河联手重点打造广佛肇（怀集）经济合作区（B区），并于9月26日举行“天河区怀集县合作共建产业园”土方平整工程开工仪式，加快食品加工、金属加工、生物医药等主导产业集聚发展……一幅幅广肇两地产业协作的精彩画卷正在徐徐展开。（周睿）