山西：三晋第一区因楼制宜 集聚向上力量

楼宇经济是城市经济的重要组成部分，也是现代服务业转型升级的重要引擎。

近日，2023中国楼宇经济北京论坛盛大开幕。作为国内外最具影响力的楼宇经济品牌会议之一，论坛聚焦“做强产业基础设施、赋能城市产业升级”，发布了中国楼宇经济发展指数研究评价成果，共同开启楼宇经济新篇章。论坛上，太原市小店区荣获2023年中国楼宇经济数字经济示范城区，荣列2023中国楼宇经济（总部经济）标杆城区30强第17名，较2022年提升8名。

随着经济社会的不断发展，城市的高度也在不断刷新着纪录。驱车行驶在太原市小店区，多条道路两旁鳞次栉比的高楼，就像一个个纵向延伸的经济集聚区，让来来往往的人们看到了一座产城融合新城未来的无限可能。

产业布局清晰稳健

要素集聚发展可期

2023年中国服贸会·楼宇经济北京论坛在京召开，小店区荣获2023年中国楼宇经济数字经济示范城区，荣列2023中国楼宇经济（总部经济）标杆城区30强第17名。

楼宇经济是城市化、工业化、现代化发展到一定阶段的必然产物，既能破解城市土地资源稀缺的难题，又能壮大现代服务业等新兴业态。楼宇经济实现了在集约空间内人才、资金、信息等要素的高度集聚，并持续创造就业与税收，产生的财富效应、节地效应十分可观。

抓住楼宇经济的发展契机，近年来，太原市小店区将其作为突破土地瓶颈制约、蓄积发展动力、促进高质量发展的重要抓手，全力推进楼宇经济发展。

太原市小店区楼宇办提供的一组数据显示：目前，太原市小店区共有5000平方米以上楼宇单位92家，商务楼宇141栋，总建筑面积450万平方米，其中亿元楼宇10栋、五星级楼宇8栋、四星级楼宇10栋。实址办公企业3600余家，总纳税50亿元，解决10万人就业。

太原市小店区是山西省会太原的南大门，是山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区的主阵地、主战场。全域面积295平方公里，常住人口142.8万，2022年地区生产总值完成1587.17亿元，位居全省117个县（市、区）第一。连续6年荣登全国综合实力百强区，连续3年荣登全国投资竞争力百强区，连续3年蝉联全省区域经济转型升级市辖区考核第一名，连续3年上榜赛迪营商环境百强区。

从太原市来看，小店区人口占比26%，GDP占比28%，市场主体占比33%，楼宇载体占比40%。无论是人口规模、经济总量、市场主体，还是高等院校、科研院所、楼宇载体和科技型企业，小店区都在全省居绝对优势地位。

今年1月6日，太原市小店区召开区委六届四次全会暨区委经济工作会议，区委书记袁尔铭指出：小店区全方位推动高质量发展迈出了坚实步伐，区域经济发展格局日渐清晰，北部以主要商圈为载体的传统服务业和以楼宇经济、总部经济为引领的现代服务业快速成长、方兴未艾；中部以信创产业园区为主干的“两个转型”集聚区潜力巨大、未来可期；南部以综改示范区和山西中部城市群发展为引擎，高端装备制造、新型工业、现代物流、设施农业发展迅速，产城融合、城乡融合强力崛起、蔚然成势。

太原市小店区委书记袁尔铭考察调研茂业中心写字楼。

政府+楼宇+产业+企业

形成楼宇经济“小店模式”

清晨，从亲贤街到南中环再到龙城大街，一栋栋楼宇在员工匆忙踏入的脚步声中苏醒，一部部电梯在频繁的运转中将这些年轻人送到各个楼层。

对于很多生活在城市里的人们来说，写字楼是除了家以外每天停留时间最长的地方；而对于一座城市来说，写字楼勾勒出华美的天际线，也蕴藏着代表未来发展的“经济密码”。

为了更好地释放商业楼宇对产业集聚的虹吸力，该区首先提供了强有力的组织保障：由区长挂帅成立培育发展楼宇经济领导组，配套成立领导组办公室，负责规划制定、政策出台及兑现等工作，定期组织召开楼宇经济专题会，常态化开展调研等，从顶层设计上全方位引导楼宇经济的发展。

构建了“摸清家底、规划先行、政策引导、智能支撑、二三协同”的工作体系，动态掌握全区商务楼宇和入驻企业情况，制定《小店区楼宇经济发展规划》，出台了《小店区促进楼宇经济高质量发展扶持办法》，研发楼宇经济智慧服务平台，构建了现代服务业+数字信息产业经济体系。

逐步形成了“3+5”工作架构。“3”是指3套体系：布局规划体系，制定了小店区“一轴四片多点”的楼宇经济发展规划；打造智能支撑体系，绘制小店区楼宇地图并搭建智慧服务平台；制定政策保障体系，出台楼宇经济专项政策与扶持办法。“5”是指5项举措：打造亿元楼宇；打造特色楼宇；组织星级楼宇评定；开展全程帮办；组建服务队伍，建立起高标准、专业化队伍。

今年2月9日，小店区举行第六届人民代表大会第四次会议，区委副书记、区长康建斌代表小店区人民政府作《政府工作报告》。他指出，进一步激活楼宇经济发展活力，以楼宇经济4.0为方向，全力构建“政府+楼宇+产业+企业”新模式，重点发展金融保险、信创信息、设计咨询、会议会展等现代服务业，打造中部城市楼宇经济新标杆。

“政府+楼宇+产业+企业”，这是太原市小店区在发展楼宇经济路径上摸索出的“小店模式”。

高起点谋划，高站位布局，太原市小店区楼宇经济发展正在快车道上稳步前行。

太原市小店区委副书记、区长康建斌考察调研文旅大厦。

星级评定打造标杆

智慧服务聚楼成产

走进鸿泰国际大厦一层，智慧门禁、轻音乐、大厅熏香、咖啡厅……立刻会让人感受到该楼宇为入驻企业营造的现代商务气息。参与商务楼宇星级评定之后，鸿泰国际的硬件设施和服务能力有了质的提升。

太原市小店区副区长郭利河考察调研茂业中心写字楼。

随着摩天大楼的不断出现，破解同质化难题日益显现。借鉴成都等城市的先进经验，小店区政府出台各项优惠政策，积极打造亿元楼宇、特色楼宇、星级楼宇等标杆楼宇，以推动楼宇经济提质增量。

据太原市小店区商务局党组书记、区楼宇办主任刘旭东介绍：星级楼宇的评定主要是从楼宇的硬件设施和商务服务等20余个小项进行，目前，已评定五星级楼宇8栋，四星级楼宇10栋。专业特色楼宇的认定主要是依据楼宇入驻率、主导行业企业与关联企业集聚度、楼宇综合贡献等方面。目前，已认定信创信息、金融保险、文化创意等方向专业特色楼宇共10栋。经区政府认定的亿元楼宇、特色楼宇，会给予相应奖励。

据了解，太原市小店区在专业特色楼宇联合打造认定的同时，强化政府引导，邀请专家一楼一策研究，区楼宇办、行业行政主管部门、属地街办、楼宇产权方、楼宇运营方签订五方协议，协同联动，打造专业特色楼宇，全力培育转型发展新动力、新载体。

在记者采访过程中，建投集团旗下子公司负责人恰好来到小店区楼宇办寻求帮助，他们希望能快速找到新的办公地点。工作人员马玉敏打开楼宇智慧服务平台，根据对方需求，很快就找出了符合条件的几个地点，随后双方约好时间去实地考察对接。

太原市小店区副区长郭利河在中国服贸会·楼宇经济北京论坛上推介小店区楼宇经济工作经验。

这是太原市小店区为了发展楼宇经济，专门研发的楼宇智慧服务平台，目前已经具备了经济统计分析、楼宇载体招商、项目线上选址、政策在线兑现等功能。“金融保险行业的客户，可以选择文化大厦；大健康产业的客户，更加青睐太航世纪；商贸服务类客户，我们会推荐千禧大厦。”马玉敏说。在这些专业特色楼宇内，企业通过“上下楼”就能找到“上下游”，既能快速响应市场需求，使生产要素高效流通，也会在这个过程中发现更多机遇，发展出更多新业态，从而形成新的经济增长点。

此外，太原市小店区同步开发的“楼宇经济服务平台”微信小程序，让企业足不出户即可了解区内商务楼宇装修、租金、配套等详细情况，真正实现企业选址快速无忧。

以楼聚链、以链促产、以产兴城，楼宇经济正在成为小店区经济高质量发展的新引擎。

楼宇经济迈入4.0

小店区经济活力更足

回顾楼宇经济在我国的发展历程，从上世纪90年代至今，经历了单纯提供“空间”的1.0阶段、“空间+配套+服务”的2.0阶段以及“空间+产业+运营”的3.0阶段。

持续迭代的楼宇经济，背后是城市空间的重塑和产业的腾挪与升级。

近年来，小店区紧跟国家发展战略和深入落实省委、省政府关于“两个转型”工作部署，抢抓数字经济发展新机遇，强化政策供给和要素支撑，为在此投资的企业家提供良好的创业氛围和发展沃土，让数字经济产业相关技术、人才、资本等创新要素在小店汇集。同时，也让楼宇经济在全省率先跨入数字时代数智融合的4.0阶段。

向空间要发展，向楼宇要经济。

高楼林立的小店区在“向天借地”的同时，没有将楼宇当成是冷冰冰的建筑和单一的税收数字，而是围绕楼宇实施了一系列有温度有担当的做法，以此来推动产业发展“向上而行”。

小店区始终将构建优质的营商环境作为发展楼宇经济的重要保障，积极构建“1+N”服务体系。

每逢周五下午，小店区政务服务大厅都会开设楼宇经济咨询窗口，为企业提供咨询和帮助；

组织楼宇专项招聘会，服务楼宇入驻企业；

实施一对一帮办，整合对接银行、律所、财税等社会服务资源，助力楼宇企业轻装上阵，快速发展；

出台专项针对楼宇招商人员的奖励办法，蓄积可持续发展不竭动力。

此外，小店区还提供了丰富的优惠政策为各类企业、创新创业主体提供奖励扶持。

“小店区作为全省转型发展主阵地、主战场，全省唯一‘全国百强县区’，有能力更有责任走在全省最前列。我们将继续坚定不移发展楼宇经济，坚持‘以三为主、二三协同’的产业发展方向、‘专业引领、特色发展’的主攻方向，将楼宇从城市地标变成经济增长新引擎，为太原市乃至全省经济社会发展作出更大贡献。”面向未来，面向楼宇经济4.0时代，小店区委书记袁尔铭信心满怀。

山西经济日报全媒体记者 王媛