广州想通了！越过山丘，向海而生！

今年，广州南拓有了升级版本，也有了更多内涵，已进化为两洋南拓，即沿着狮子洋-伶仃洋一路南下，融入环珠江口100公里黄金内湾。

至此，占领狮子洋战略要道的番禺、伶仃洋战略要道的南沙要真正合体了！未来1+1的效果肯定会大于2。

问题来了：为何会被赋予两洋南拓的内涵？为何狮子洋-伶仃洋对广州那么重要？为何要提出狮子洋增长极？

说起南拓，要追溯到2000年。

当时，广州提出了“南拓、北优、东进、西联”的空间拓展八字方针。

南拓更多是针对南沙，把城市边界拓展至南沙，目的也很明确，实现广州向海洋城市功能的拓展。

毕竟广州一直是对外贸易的港口城市，也是中国海上丝绸之路的起点。

为何会把重点放在南沙呢？

原因其实也不复杂。其实和南沙港的开发有关。因为2000 年-2002 年是南沙港建港论证阶段。

南沙港，图源：广州南沙发布

受珠江河道持续收窄，尤其是虎门大桥的限高的影响，载重10万吨以上的集装箱船无法通过虎门大桥，为此，番禺、五和、新塘、黄埔、新沙港就统统沦为“内河港”了，这是广州不愿意看到局面。

航道受阻后，必须外迁！

作为广州拥有唯一出海口的南沙，进入了广州决策者的视野。

它具备打造超级深水港的条件，解决广州港深水岸线短缺，改变珠江西岸无大型深水化集装箱码头的现状，当时专家们也一致认为选择南沙建港是必要和可行的。

于是就有了南拓的动作，使得广州港正式从“河港”变成了“海港”。

值得一提的是，建在临珠江口伶仃洋的龙穴岛的南沙港，是广州唯一的天然深水港，也是全球第五大港口——广州港发展集装箱运输的主力码头。

如今的南拓，又被赋予了新的内涵——两洋南拓，沿着狮子洋-伶仃洋一路南下。

简言之，就是南拓不仅是南沙的事情了，现在番禺也有份了，而且，目的性更强、更精准，更统一。

发展南沙是国家方针、黄金内湾是全省计划，向海而生是广州谋略！

很多人有疑惑了，两洋南拓为何要把番禺纳入进来？

派队觉得，主要是南沙离中心城区太远了，需要有一个串联区域。

南沙离中心城区的距离超过50公里，自驾一个半小时是常事，以前两者串联仅有南沙港快速、地铁4号线，线路很少。

后来为了让南沙和中心城区保持30分钟的通勤距离，建了高速地铁18号线、22号线，才得以融入中心城区30分钟生活圈。

但这似乎还是无法抹平南沙到中心城区的心理距离，很多人依然觉得南沙到中心城区很遥远。

所以，广州算整明白了，自从南沙被先后钦点为广州双核、广州三核之一，需要一个既能串联中心城区、也能串联南沙的区域。

而这个区域只能是番禺。它处于中心城区和南沙新区的中间地带，属于联动关键区域。

以前，番禺更多靠向中心城区靠拢，随着南沙和中心城区平起平坐，未来番禺既能向中心城区靠拢，也能向南沙靠拢，一手城区，一手南沙。

可以加速“黄金内湾”缝合，加速广州与大湾区融合，增强广州在“黄金内湾”的话语权。

这就要番禺动起来，才有大作为。

作为连接中心城区和南沙的腹地，番禺到中心城区30分钟，到南沙30分钟。南沙可以先链番禺，再通过番禺链接广州。

这样，中心城区和南沙就不再割裂了，而是有一条纽带链接在一起了。但番禺很大，不能随意链接，需要更深层次的考虑。

这一次广州的考量，主要瞄准了两洋——狮子洋+伶仃洋。

背后意义不言而喻：实现广州向海洋城市功能的拓展，实现大湾区时代的广州“面向大海，面向世界”的战略。

2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》就专门提及了广州，其中有一个重要的表述：增强广州、深圳国际航运综合服务功能，进一步提升港口、航道等基础设施服务能力，与香港形成优势互补、互惠共赢的港口、航运、物流和配套服务体系，增强港口群整体国际竞争力。

图源：南沙商务发布

国际航运就是广州身上重要的标签之一。

航运为何如此重要呢？来看一组世界银行统计数据：

目前全球60%的经济总量集中在入海口，75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的海岸带地区。

施罗德(Schroders)发布的《2023年全球城市指数报告》也显示，2023年全球三十个最佳城市大多分布在湾区。

可以说，内湾地区是各大湾区天然的核心。

那么大湾区实力最强、资源最集中、含金量最高的区域在哪里？就是环珠江口100公里黄金内湾。

这是去年5月广东省第十三次党代会报告正式发布的提法，原文是：着力打造环珠江口100公里黄金内湾，带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展、聚势腾飞。

环珠江口100公里黄金内湾即环珠江口100公里的区域——包括包含狮子洋与伶仃洋在内的广州、深圳、东莞、中山、珠海、香港、澳门最核心范围。

可以说了，谁能抢占了环珠江口100公里黄金内湾，谁就能拥有更强的话语权，谋求更大的发展。

而临近狮子洋的番禺、临近伶仃洋的南沙就首当其冲。

狮子洋串联中心区，珠江往东，最后会师狮子洋，可和虎门长安一带的产业资源互动，再一路往南；伶仃洋更多是串联珠江东西岸，融入环珠江口100公里黄金内湾。

狮子洋属于广州内部资源的串联，涉及的区域有国际创新城、莲花湾、亚运城，估计也是广州提出狮子洋增长极的考虑所在；伶仃洋是大湾区资源的串联，更多是万顷沙，所以才把综合交通枢纽南沙站设置于此。

南沙站，作为广州“五主四辅”铁路客运辅助枢纽之一，是实现1小时有效通达湾区主要城市的重要交通枢纽。规划规模14台29线，将接入南沙港铁路、深茂铁路、广中珠澳高铁、中南虎城际、肇顺南城际铁路等5条线路，以及18号线、15号线、38号线3条城市地铁。

未来，南沙站投入使用后，势必使得珠江东西两岸的产业、人才和技术等各类要素在大湾区便捷流动和优化配置，从而进一步推进国际一流湾区和世界级城市群的建设。

这就是狮子洋+伶仃洋战略背后意义。

在南拓不断深化的大势下，越来越多的资源一路南下，向莲花湾和南沙倾斜。

南沙和莲花湾的地位更是水涨船高。

首先是南沙，今年年初和广州城区一起构成了广州双核，最近又升级为未来发展核（未来广州），和中心城区（历史文化核，老广州）、东部中心（现代活力核,新广州）组成了广州三核。

再加上南沙的经济技术开发区、自贸试验区、国家新区、粤港澳全面合作示范区等名头，地位超然。

在南沙战略加持下，更要打造成“立足湾区、协同港澳、面向世界”的重大战略性平台。

目前，南沙的拓展触角已经伸向了万顷沙的二十涌，将在这里建立南沙全民文化体育综合体项目，树立广州最南端海陆门户的城市形象。

8月31日，广州市召开南沙全民文化体育综合体建设动员会，广州一把手莅临现场。昨天，万顷沙二十涌的控规也出炉！这都预示着南拓的步伐已经加速。

值得一提的是，万顷沙二十涌这里已经规划为湾区文体综合服务中心，和中心城区、北部庆盛科创服务中心构成了南沙的城市发展中轴。

莲花湾，作为连接广州双核、加强珠江东西岸融合的战略要地，已成和万博中心遥相呼应的番禺“双核”。

看完定位，再来看下两者的产业构成：

南沙的产业主要有：先进制造业、现代服务业、科技创新、战略性新兴产业、海洋科技产业、港航物流等。

番禺产业主要有科创、人工智能与数据经济、汽车与智能制造、现代服务业等等。

两者产业联动后，会不会达到1+1>2的效果？

答案是肯定的，关于两区的联动，很早就有共识：番禺与南沙同饮一江水，人文关系密切，有着天然的不可分割的纽带。两区要全面深度推进实质性的合作，推动双方在创新链、创业链、资金链等方面互联互通和高质量发展。

派队觉得有几个方面是可以进行联动的：

1）两者都有强大的科创元素加持。

莲花湾片区周边有华南科创大脑——广州大学城，汇聚了12所知名高校，25万余师生和1300多名院士、博导等高层次人才；还有产学研一体化的区域——国际创新城。

南沙有庆盛科创服务中心（含香港科技大学）、南沙科学城（含中科院明珠科学园，广东空天科技研究院，广东智能无人系统研究院，汇聚了10多家中科院科研机构、13家省级新型研发机构）。

值得一提的是，南沙目前有科技型中小企业入库数2158家，排名全市第三；高新技术企业数量902家；省级新型研发机构占广州1/5，高水平创新研究院数量占广州的1/3。

此外，两者联动后，还能有助于科研成果转化，1+1>2的效果显而易见。

2）汽车产业联动！

南沙和莲花湾的汽车产业联动，想象空间非常大。莲花湾片区的广汽为主体的汽车制造业，已经形成了汽车制造和汽车销售双双超千亿的支柱产业。

去年，广州汽车产量313.68万辆，这里就占了53万台，也就是说，广州每6辆汽车，就有1辆来自广汽，实力之强，罕有对手。

这里还有广州仅有的两只千亿级独角兽之一的广汽埃安，估值达到1000亿，年产汽车27万辆，占广州新能源车产量近9成。

南沙，也有广汽丰田这张王牌。例如去年，黄阁镇的汽车产业及关联业态产值约1900多亿，占据半壁江山，广州制造的每三辆汽车中，就约有一辆来自黄阁。

所以两者联动后，非常有看点。

3）生物产业联动。

莲花湾北面有国际生物岛，主打生物科技产业，主要产业发展方向为生物新药创制、生物能源、生物信息、基因工程与蛋白质工程和海洋生物等方面的研发。

南沙生物医药产业，过去三年，产值的年均增速接近50%，目前已经聚集了超过400家生物医药企业，有博雅辑因、天科雅、卫视博、因明生物、康润生物、微纯生物等企业。

以南沙生物谷为例，目前已入驻沃森生物、康乃馨、宝天生物、一品红、王老吉、九毛九、久久福、双桥淀糖、五谷磨房、茶里、真牛馆、北大荒、甘棠明善等企业等生物医药、食品制造类企业。

4）交通联动。

派队觉得，两洋南拓，最重要地进行交通的联动，打通各个交通要塞，尤其是打通连接珠江东西岸的连接。

目前来看，狮子洋-伶仃洋范围内，已经有成型或者规划建设中的跨海通道有11座，包括例如黄埔大桥、莲花山过江通道、海鸥通道、南沙大桥、狮子洋通道、虎门大桥、穗深通道、深中通道、深珠通道（伶仃洋通道）、港珠澳大桥等。

莲花湾、南沙的交通则有南沙港快速、新化快速路、番禺至南沙高速公里（规划）、黄埔到南沙东部快速通道等。

此外，两洋南拓中，还有交通枢纽可以联动，一条是海路，包括琶洲港澳客运码头、莲花山客运码头和南沙邮轮母港；另外一条是陆路，包括莲花山枢纽站、庆盛枢纽站和南沙枢纽站。

5）文旅资源联动。

番禺、南沙属于著名水乡，河道纵横交错，汇集入海，旅游资源丰富，可以联动推出一些生态旅游路线，领略岭南水乡之美，以便携手打造大湾区世界级旅游目的地。

6）人口的联动，有利于南部人口密集流动。

2022年，南沙常住人口92.94万人，增长2.9万人次，涨幅达3.22%，是全市最高！番禺常住人口280.74万人，广州第二，实际管理服务人口超400万人。

两区联动后，人口可以有序、密集流动，通过中间的支点与市区串联起来。广州—番禺，番禺—南沙，心理距离变得模糊从而减小。

7）商圈联动。

番禺南沙还有商圈文章可以做，进行联动。

番禺有南站商圈、长隆万博商圈、番禺广场商圈、莲花湾商圈（广州新规划四大商圈之一）；南沙则有蕉门河商圈、明珠湾商圈（广州新规划四大商圈之一）、南沙湾（南沙国际邮轮母港）商圈。

两者可以联动，抱团式发展来形成合力，达到1+1大于2的效果。

综上所述，两洋南拓，是跳出广州范围，站在湾区的角度来谋划广州。两洋南拓主要以南沙新区的“未来广州”为核心，再加上能做增量的莲花湾，未来想象空间很大！

珠江南下、抱团发展。产业、交通、旅游等方面更要进行互动，才能形成合力，使得广州融入环珠江口100公里黄金内湾，发挥出两洋南拓的最大作用。

广州想通了。“丘山积卑而为高，江河合水而为大。”

越过山丘，广州扬帆起航！