宛美 2023南阳市文旅文创高质量发展大会·特刊 | 南阳市职教园区：塑造“超级IP” “北翼”破茧蝶变

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宛美 2023南阳市文旅文创高质量发展大会·特刊 |

塑造“超级IP” “北翼”破茧蝶变

——南阳市职教园区推进文旅文创产业发展综述

　　作为城市发展战略中的“北翼”新区，南阳市职教园区广大党员干部认真落实河南省、南阳市文旅文创产业高质量发展大会的部署要求，做优发展格局，明确主攻方向，以文塑旅、以旅彰文，紧紧围绕打造南阳大美后花园的目标，聚力打造职业教育园、文旅文创产业园、中医药康养产业园、循环经济产业园“四大园区”，打好“山水圣贤”牌，塑造“行走河南、读懂中国”南阳品牌，积极探索全域旅游模式，走出一条既丽且康的文旅发展之路。

　　顶层谋划 绘就园区蓝图

　　一个地方要发展，找准路径是关键。

　　市委、市政府站在建设现代化省域副中心城市全局的高度，决定将鸭河工区更名为职教园区建设发展中心，大力发展文旅康养产业。自此，市职教园区破茧蝶变，顺利实现华丽转身。

　　面对新定位新要求，市职教园区拧紧“责任链”，切实把发展文旅产业摆在突出位置，排出时间表、路线图。园区广大干部牢固树立“一盘棋”思想，“抢”字当头抓机遇，“干”字当先争一流，“敢”字为要强担当，“拼”字为王求突破，立足实际、群策群力、深入谋划，锚定全市打造国际知名生态文化旅游目的地、全国健康养生之都的目标，确定了“主导产业引领、龙头企业带动、园区平台支撑”的园区发展思路，统筹做好“文史、山水、源起、圣贤”四篇文章，全力打造文旅文创产业园，初步形成重点突出、特色鲜明、错位融合的全域一体化发展格局。

　　围绕“吃住行游购娱”“商养学闲情奇”旅游元素，市职教园区按照“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”的理念，认真学习借鉴外地先进经验，全域统筹、一体规划、一体打造，向“全域、全季、全民、全业态、全要素”迈进，提高文旅产业对经济社会发展的贡献度，加快文旅产业发展带动群众增收致富，加快推动文旅产业高质量发展规划策划变为现实。

　　披挂出征 重抓项目招商

　　“这是全市的大项目，各个部门都要盯紧，按照之前的分工，有任何环节出现问题，要第一时间向我汇报。”

　　2月25日晚11时许，市职教园区党工委书记方传军的办公室依然亮着灯，他正在和负责华谊兄弟星剧场美好生活综合体项目的同事们开小会。在市委、市政府的大力支持下，在园区上下的共同努力下，3月18日，华谊兄弟星剧场美好生活综合体项目正式签约，落地南阳。

　　项目为王，招商为要。市职教园区依托文旅资源禀赋和产业现状，厘清“有什么”“要什么”“干什么”，在强链延链补链增链上下功夫，着力构建现代文旅产业发展新格局。

　　建立专班机制。市职教园区完善项目建设推进机制，实行一个项目、一名领导、一个专班、一套机制、一抓到底的“五个一”机制，实施分包领导及责任人包联项目问题解决、督促督办、考评奖惩、监督问责等“四大机制”，坚持“重点项目推进周例会”制度，高质高效推动项目建设。

　　明确责任体系。园区建立县处级领导分包重点项目台账，各项目专班从项目立项审批到竣工投产全程参与，通过采取超常规举措，倒排工期，挂图作战，公开晾晒，逐一明确前期审批、招投标、施工许可、征地拆迁、资金筹措等各个环节的责任，促进项目尽快建成达效。

　　着力要素保障。对开发区边界内的项目，园区实施土地征收成片开发，对主导产业项目实行成本价供地，对工业用地实行“熟地”供地，提升产业用地综合利用水平；通过做大区投资平台、申报专项债、申请政策性银行贷款等多种模式，为企业破解融资难题，促进项目落地见效。

　　上半年，园区党工委书记方传军、管委会主任王磊带队先后到北京、上海、成都等地，组织外出招商27次，对接洽谈客商226家，实现签约落地项目11个，投资总额83.93亿元。

　　全面发力 打造项目优势

　　市职教园区作为南阳中心城区功能区之一，自然条件优越，发展要素完备，资源禀赋独特，素有“中原长寿之乡”等美誉。

　　园区依托鸭河口水库生态优势，统一规划山、水、林、田、湖、湿地，以凤凰湖、国储林为本底，打造湿地森林游、中医药康养游、文旅文创游、循环产业游，最大限度挖掘多元生态价值，实现园区“全景式”发展。

　　今年1月份，中心城区至鸭河工区快速通道通车后，成为连接南北的重要通道。园区依托“20分钟”市区同城便利、辐射周边400万消费群体等优势，把招商引资、项目建设作为破局突围的关键之举，吸引方特、融创、华谊兄弟等头部文旅企业入驻，带动产业延伸、城市拓展，变“交通圈”为“文旅圈”“经济圈”，努力实现空间利用最大化、资源挖掘最大化、发展效益最大化，全面提升园区文旅产业集聚力、辐射力、带动力。

　　“五一”期间，南阳野生动物世界在市职教园区盛大开园，填补了南阳缺少一个规模宏大、设施齐全、业态丰富多维一体的野生动物类旅游景区的空白，为当地经济注入了巨大的活力。截至7月底，南阳野生动物世界累计接待游客超8万人次，社会反响良好，游客纷纷点赞。

　　“投资达10亿元的南阳野生动物世界二期，当前施工正酣，预计将于今年‘十一’与广大居民朋友见面。”南阳野生动物世界负责人告诉记者，二期将会全面丰富一期项目动物观赏方面存在的短板，还将设多个主题展区，让游客可以更加全面地了解动物的多样性和生态环境。

　　特色鲜明 激发文旅活力

　　当前的职教园区，干部群众勠力同心，文旅项目齐头并进。

　　在圣嘉海洋馆、融创冰雪世界项目现场，机器轰鸣，工人们干劲儿十足。王磊告诉记者，两项目共同建成后，将成为中原首个以“海洋+冰雪”为IP的综合娱乐胜地，提升南阳的整体形象和知名度，成为南阳的旅游名片、城市文化符号。

　　大头落地，全域联动。园区对标千岛湖风景区，建设以世界遗产岩书岩画、碑文石刻为底蕴的远古文化旅游基地，以滨湖丰富岸线资源为基础的滨水游乐基地，以乡村民宿、农耕体验、休闲养生、特色餐饮为一体的乡村旅游观光基地，以无人机生产、培训、产业应用、特色旅游等为主题的航空文化小镇，通过融合“吃住行游购娱、商养学闲情奇”等旅游要素，打造特色鲜明的“超级IP”，以创新创意吸引人、留住人，打造具有体验性、互动性的文旅文创综合体，激发文旅产业综合带动力。

　　一边是曲径通幽处，一边是闹市车马喧。今年以来，市职教园区把旅游业发展与道路交通绿化亮化美化、田园综合体旅游化开发等有效衔接，按照“一园一特色、一园一主题”的原则，对汉江路和中央大道进行统一提升改造，共改造王码文化园、岩书岩画文化园、孝文化园、长寿文化园、中医药文化园、运动文化园、党建文化园、廉政文化园、法治文化园等14个主题文化园，月季园、樱花园、玉兰园、植物观赏园、四季主题园等8个特色花木园，不断提升城市功能品质和发展能级，持续推进全域公园城市建设，打造全域空间“一景式”总体布局，扮美城市“方寸之地”。

　　年逾古稀的居民刘建国见证了这片区域的巨变。他深有感触地说：“以前这里是南阳的边缘地区，住在这儿，老伙计们都说我住在‘乡坝头’。这两年变化大哟，不仅有了许多漂亮的公园，商城、酒店、游乐场，啥都修起来了。听俺儿子说，以后还有海洋馆、滑雪场，那可更热闹哩！”

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标！”方传军表示，园区上下将立足山、水、林、泉、文资源优势，坚持布局集中化、项目品牌化、业态差异化、运营专业化原则，努力把文旅文创产业做大做强，真正把职教园区打造成为南阳大美后花园、中原旅游名胜区，助力叫响“南阳，一个值得三顾的地方”城市文旅品牌，让游客一顾山水惊艳、二顾文化倾心、三顾康养忘返，为南阳高水平建强现代化省域副中心城市贡献力量。