山东：持续优化户籍管理 入乡返乡更通畅

“两项业务一次办，服务办事效率太高了。”近日，山东日照群众王先生对公安窗口的优质服务连声称赞。原来，王先生的驾驶证需要更换，其身份证即将到期，以前需要跑两个地方办理的事项，这次在家附近的公安“全科窗口”，不到10分钟就一次性办结。

近年来，山东公安机关不断加大户籍制度改革力度，出台一系列便民利民政策措施，群众满意度不断攀升。目前，山东已建成覆盖全省的实有人口系统，进一步提升省内户口迁移办事效率。今年上半年，山东省吸引30.6万农业转移人口落户城镇，3.7万返乡创业就业人员落户农村，累计服务办事群众13.4万人次。

在落实经常居住地登记户口制度方面，山东省公安厅不断放宽放开落户限制，最大限度推进农业转移人口市民化进程，出台城镇落户、入乡返乡、户口登记等改革政策措施，最大限度推进有能力在城镇稳定居住和生活的农业转移人口举家进城落户。2020年，山东省公安厅推动省政府办公厅印发实施《关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的通知》，在全省范围内实行经常居住地登记户口制度、彻底放开城镇落户门槛，居民凡在城镇居住或就业的，本人及其近亲属均可自主选择落户，取消其他前置条件和附加限制。

在推动公共服务均等化方面，山东公安机关推出居住登记和居住证办理便民措施，放宽居住时间限制、简化居住登记手续，推行居住证当场制作、现场发证；密切与人社、教育等部门的配合，进一步扩大居住证应用范围，保障流动人口在就业创业、子女教育等方面与城镇居民享有同等的公共服务和便利，切实增强流动人口对居住城镇的归属感、认同感。

与此同时，山东省尊重城乡居民自主选择定居的意愿，让入乡返乡更通畅。山东公安机关最大限度允许符合当地政府规定条件的入乡返乡创业就业的高校学生、退伍军人在原籍或就业地落户，以及拥有农村宅基地使用权的原进城落户农村人口回原籍落户，促进城乡人口双向流动、合理分布，确保城市既能进得来、又能出得去，免除农业转移人口的后顾之忧。

此外，山东省户籍系统推行“1+6”综合服务，即以“一次办好、群众满意”为目标，实施“一张清单、一窗受理、一表申请、一站办结、一键评价、一线连通”六大举措，发布70项高频户籍事项办理清单，配置临时身份证当场制发设备，全省“一个系统、一个标准、一个模式”，户口业务网上办、就近办、全省通办，省内户口迁移进一步提速。

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