解放军有哪些军种实行“基地制”？其级别、功能、构成有何不同？

众所周知，军改以后，解放军陆军主要实行“军—旅—营”三级体制，师级编制大幅取消，这也就是所谓的“师改旅”改革。而这种改革事实上也含括了空军、海军、联勤保障部队等军兵种，至于火箭军作战部队则是历来都实行旅级编制。不过，像火箭军、空军、战略支援部队以及海军这四个军种，目前并没有或者很少有“军”之类的单位编制，而是主要实行“基地制”；另外，联勤保障部队在组建之初也曾短暂实行过“基地制”。

所谓“基地制”指的是以某一作战基地为指挥管理中枢，统一领导管理下辖作战部队的领导体制。截至目前，火箭军、海军、空军以及战略支援部队都设有“基地”，但类型、级别、功能均有所不同。

首先，介绍一下火箭军的基地：

火箭军部队实行是“基地—旅—营”三级体制，其中火箭军基地有正军级、副军级之分（设有司令员、政委各一名作为军政主官），“旅”指的是导弹发射旅和其他兵种旅。据官媒的报道，火箭军作战基地分布在全国各地，隐蔽性、保密性极高，外界很少能够探知它们的存在和动态。其主要职责是统一领导下属导弹部队执行战备执勤、日常训练、战术机动、对敌打击等任务。

接下来，介绍一下空军的基地：

空军基地和火箭军基地一样也是副军级，其定位是“战役方向的空军合成指挥机构”。军改后，中国空军全面实行“基地—旅”领导体制，而空军各个基地则是接受战区空军的领导管理，如空军拉萨基地、上海基地、乌鲁木齐基地、昆明基地等等。

通常而言，一个空军基地会下辖相应的航空兵旅、地空导弹兵旅、雷达兵旅等部队，其军政主官是司令员、政委（均为副军级少将）。空军基地的职责是负责领导下属作战部队的训练开展、装备保障、空情监测、防空作战、对敌打击、日常巡逻等各项任务。

其次，介绍一下海军的基地：

目前，海军三大舰队（也就是东部战区海军、南部战区海军、西部战区海军）都设有相应的海军作战基地、训练基地，其中海军作战基地的级别为正军级。海军作战基地下辖有相应的反潜/巡逻/扫雷等作战舰艇力量（如护卫舰支队、扫雷舰大队、导弹艇大队等）以及后勤保障力量，主要负责近海防御、近海作战。

再次，介绍一下战略支援部队的基地：

军改中，正战区级的战略支援部队宣告成立，战略支援部队被誉为“军中大脑”，是我军新质作战力量，对于维护国防安全意义重大。目前，战略支援部队也设有一定数量的各类基地，战略支援部队基地的特点是专业性极强、技术性极强、保密性极强。

最后，简单介绍一下联勤保障部队曾经短暂实行的基地领导体制：

联勤保障部队于2016年9月13日成立，是实施联勤保障和战略战役支援保障的主体力量。在组建初期，联勤保障部队以“武汉联勤保障基地”（正军级）为统领，下辖无锡、桂林、西宁、沈阳、郑州5个副军级联勤保障中心，统一开展各类联勤保障任务。

2017年12月，联勤保障部队正式升格为副战区级单位，原武汉联勤保障基地重组为联勤保障部队总部。

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