商务部正研究中止ECFA，若停对台湾会有多大影响？

援引国台办发布消息，国台办发言人朱凤莲表示支持主管部门就EFCA结合贸易壁垒调查情况，依据相关规定对台当局采取相应的措施。

这一表态中包括2个问题，一个是商务部正在研究中止EFCA，另一个是对台当局对大陆“歧视性”贸易壁垒调查。

ECFA指的是两岸经济合作框架协议，签署于2010年，是在两岸经贸基础上的税率互惠协议，只不过大陆在这项协议中采取了广泛的“惠台”措施，所以ECFA从最初就是大陆更多的单方面的让利协议。

而对台湾的“歧视性”贸易壁垒调查则是建立在WTO规则基础上的。因为根据WTO的规则，成员拥有同等贸易地位。也就是说如果台湾禁止从大陆进口2509项商品，就必须要禁止从其他国家和地区进口相同的产品。

朱凤莲

台湾在加入WTO之前，对大陆禁止进口的商品类目多达5000多项，在加入WTO之后在逐渐降低到2000多项，但这依旧是采取“歧视性”贸易政策，之所以大陆一直没有采取反制手段，主要还是抱着两岸一家亲的想法，希望推动两岸和平统一。

在这种“非对称”的格局下，台企成功以优惠待遇进入大陆市场，而台湾也成功凭借这种“非对称惠台措施”，将对外出口货物的42%输入到了大陆市场，而在这些对大陆出口的商品中，其中超过95%都是零关税，台湾产品在大陆的竞争力急剧上升，而这带来的则是台湾每年对大陆超过1500亿美元的贸易顺差。

值得一提的是，EFCA协议有效期只有10年，到现在已经过期2年，但蔡英文当局也没表示不续签的想法，反而是在今年3月台陆委会主委陈明通呼吁，政治是政治，经济归经济，希望大陆能够继续续签这一协议。

两岸贸易

但问题在于，民进党当局一边享受大陆带来的“惠台红利”，反手却拿着赚来的钱去购买美国军火，妄图“以武谋独”、“倚美谋独”。尤其是拜登上任以来，已经推动了11轮总价值超过40亿美元的对台军售。

既然民进党当局好赖不分，油盐不进，那就只能拿出雷霆手段。EFCA本身就是不公平的贸易协定，加上台当局长期对大陆采取贸易歧视性措施，那就只能是公事公办，把两岸贸易重新拉回到“正轨”上来。

有意思的是，8月21日，台“行政院经贸办公室”还特意发表声明，称绝不会去坐视不管，要去WTO告大陆。

在这个事情上，EFCA本来就规定大陆有单方面中止的权利，WTO根本就管不着。而在“贸易壁垒”调查问题上，就算是美国亲自下场当裁判，这个事台湾也没有胜诉的可能性，因为这本身就违反了WTO的规则和自由贸易的宗旨。

当然，EFCA只是一道“开胃菜”，对台湾进行“歧视性”贸易壁垒调查才是重头戏。因为停掉EFCA只是把税率调到正常水准，台湾的商品依旧可以出口到大陆，只是竞争力将会大幅下降。

但是“贸易壁垒”调查结果出来，要不然台当局宣布对大陆重新开放这2509项商品的进口，要不然我们就礼尚往来，开启对等反制措施，台湾对大陆的贸易逆差将会大幅缩小，台湾或将会从一个贸易顺差地区变成一个贸易逆差地区。这也是我们把对台湾的贸易壁垒调查结果公布时间定在明年1月12号的一个根本原因，因为1月13号是台湾地区领导人选举的投票日。

对台湾而言，这还不是最为糟糕的，因为一旦大陆决定从这两个方面对台采取措施，台湾经济发展的内部环境和外部环境都会发生较大变化。众所周知，台湾经济模式和日本很像，都是依靠进口加工出口作为经济发展的主要形式，这以发展模式所寻求的外部环境就是降低贸易壁垒，只有这样才能增加出口，发展合作。再者就是寻求加入一些区域经济组织，通过区域经济的一体化推动税制改革，降低税率从而加快经济发展。

马英九时期，因为有“九二共识”为两岸关系背书，签署EFCA之后，台湾随后又与新加坡、新西兰签署了一系列的经济合作协议，这也算是吃到了两岸关系发展的红利。

但随着蔡英文的上台，两岸经济交流制度受到破坏，而此时中国与韩国签订了FTA协议，又推动了涵盖东盟、日韩以及中国的RECP经济协议，这一协议已于去年开始生效，成员国之间的商品贸易逐步朝着0关税的方向发展。但因为两岸经济关系陷入停滞，台湾无法通过RECP分到一杯羹。

对日韩和东盟国家而言，不可能为了台湾而失去整个大陆市场。从某种意义上而言，台湾商品想要真正地走向全世界，必须要以大陆为舞台。在断送EFCA之后，台湾唯一的选项就是融入美国主导的产业链体系。

但问题在于，“台独”势力愈发猖狂，这也意味着台海爆发冲突的风险也就越大，在这种情况下，美国希望把台积电搬到美国去，台湾又凭什么能从美国主导的产业链中割下一块肉呢，更何况在美国的战略构想中，台湾是其对抗中国的前沿阵地，是一颗棋子和弃子，既然是前沿阵地和弃子又怎么可能对其经济扶持。

最后，EFCA只是一个警告，而对台湾进行贸易壁垒调查则是压制“台独”势力的一个有力手段，如果“台独”势力进一步推动台湾“事实独立”，大陆手中的牌还有很多，甚至可能新账旧账一起算，不排除动用武力手段。