北京
本文转自：人民日报客户端
钟辉
在江西省瑞金市丁陂乡的螃蟹权、新屋家以及瑞林镇的下坝等6个村子，该市城投集团分别投资建有一座地面光伏电站，且与电力公司并网发电运行，总规模达18兆瓦，年发电量超2000万度。6个村子不仅分别提供了建站场地，而且还能参与电站管理、维护，按一定比例获取收益分红。
在“红都”瑞金，像这样的光伏电站还有很多。他们有的利用荒山荒坡或闲置屋顶搭建光伏发电板，建设光伏电站，与国网电力公司并网运行；有的在农田或山地里搭建光伏发电板，采用“上面发电、地面种植”的农光互补模式建设光伏电站，通过一地多用、立体开发、循环发展，实现电力与农业双丰收。
瑞金是红色故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地，该市山多地广，70多万人口中，农业人口占85%以上。长期以来，由于乡村集体企业少，农副产品结构单一，乡村集体经济非常薄弱。据瑞金市市场监管局统计，截至目前，该市注册登记的集体企业仅有22户，绝大多数行政村都没有实现所属集体企业“零”的突破，在一定程度上制约了该市乡村公共事业的发展。
早在“十三五”期间，瑞金市委、市政府就以产业扶贫为突破口，号召大力发展光伏产业，并协调有关乡村集体或农户以农田、山地和闲置的屋面等形式共同出资。该市市场监管部门在注册登记、监督管理等方面提供“一条龙”服务，降低了准入门槛，提升了办事效率。同时，在电力计量器具校验、光伏板质量标准把关方面无私地提供帮助，在股权登记、转让及其收益分红方面提供详细的法律咨询服务，激发了乡村集体参与投资的积极性。不仅增加了农民收入，还带动了乡村集体经济发展。
近年来，瑞金光伏产业得到迅猛发展，乡村集体经济所占比重大幅上升。瑞金市城投集团董事长邱海山介绍，由该市城投集团投资建设的瑞金市50兆瓦村级光伏电站项目，覆盖了该市叶坪乡、万田乡、九堡镇、冈面乡等10多个乡镇的20多个点位，利用所在乡村集体的荒山荒坡、废弃矿场等劣质土地达2000多亩。瑞金市市场监管局注册登记股股长曾雯说，截至目前，在瑞金市注册登记的光伏电站有104家，注册资本达70381万元。另外，还有诸多以家庭为单位自行搭建的光伏发电设施，构成了规模庞大的光伏产业，该市贫困户从中获得了不菲的收益分红，有效带动了他们脱贫增收。2018年，瑞金市实现整体脱贫后，光伏产业又变成了该市乡村振兴的龙头产业，实现了由精准扶贫向乡村振兴的角色转换，继续为该市乡村集体经济增添着新的活力。
不仅如此，光伏产业的发展，也带动了当地产业结构的调整。在瑞金市叶坪镇的合龙村，有一座30兆瓦的市级地面集中式光伏电站，一排排光伏发电板与农居、田园相映成趣，在夏日阳光的照射下，呈现出一派乡村振兴的美景。该电站占地面积达1000多亩，全部采用农光互补的模式建设，在不改变土地性质的情况下，实现了光伏发电与农业的有效结合。该项目既能利用光伏发电，又能利用土地种植农作物形成产业，为产业结构的调整起到了添砖加瓦的作用。
村级集体经济的发展，也为老区公共事业建设提供了有力的经济支撑。该市城投集团下属具体负责光伏项目的国资公司副经理张俊介绍，2018年12月至今，瑞金市城投集团投资建设的光伏电站发电总量达6688万多度，50兆瓦光伏扶贫电站和光伏扶贫扩面工程为电站产权受益村创造收益分红总收入高达648万多元，在建学校、修公路或其他公益事业的发展上发挥了重要的作用，凸显了良好的经济效益和社会效益。
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