多彩贵州展画卷 最美高速谱新篇

“贵州有了更多的高速公路，现在交通方便，到哪里都很快!”8月13日，在榕江村超级联赛中亮相的香港明星足球队队长黄日华讲述20年前到贵州许多地方都是道路弯弯的情景时，禁不住为现在贵州交通的便捷通畅、快速发展连连称赞。

交通运输一头连着生产、一头连着生活，正悄然改变着人们的生活方式。美好出行说走就走，“沿着高速看中国”成为百姓享受美好生活的真实写照。

最近一段时间，贵州省黔东南州的榕江“村超”、台江“村BA”活动火爆出圈。“村超”“村BA”已不只是一场体育赛事、一场文化盛宴，也是对当地交通运输综合能力的一场考验。其间，贵州高速公路上的车流剧增，各相关部门发挥“一路多方”联勤联动合力，为过往司乘人员做好线路引导，做到各类突发事故快处快通，确保所涉及的各条高速公路运输秩序规范，正好展示了“多彩贵州·最美高速”创建工作自2014年推动以来的成效。

“一路多方”工作人员在高速公路上增设“村超”指路标志标牌。高浩源摄

创新“一路多方”联动模式

1991年5月16日，贵州第一条高等级公路贵阳至黄果树汽车专用公路建成。随后，贵阳至遵义、贵阳至新寨等高等级公路以及凯里至麻江高速公路等建成通车，贵州开始出现对公路“服务区”的称谓。随着贵州高速公路通车里程不断增加的同时，公路管理机制不畅、安全警示标志设施设置不合理、服务区功能不全、沿线景观视角不佳、快速反应处置能力不强等问题开始凸显，与全省经济社会快速发展和群众出行需求存在一定差距。

2014年，贵州省人民政府批复同意《“多彩贵州·最美高速”创建工作实施方案》，成立省“多彩贵州·最美高速”创建工作联席会议办公室，正式启动“多彩贵州·最美高速”创建工作。贵州作为全国唯一由省人民政府牵头推进“地方主导、部门协同、行业主抓、各方参与”的省份，开创了独具本省特色的高速公路管理新模式，为全省整体的经济发展和体制改革提供了基础性保障和探索性经验。

十年磨一剑，一张蓝图绘到底。各创建单位以高速公路为纽带，大力发展“廊道经济”，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成上下联动、共同参与、齐抓共管的生动局面。在不打破高速公路封闭管理条件下，实现“路、地、警、企”联动模式，既带动地方经济，也成功解决高速公路沿线及服务区的违法摊点、违法餐馆、违法建筑等多年想解决而没有得到解决的难题，彻底改变以往高速公路管理中“交人治交、路人管路”的“画地为牢”管理模式，充分体现现代化高速公路治理能力和治理体系，成为“多彩贵州•最美高速”一条突破性的探索路径。

经过“多彩贵州·最美高速”各创建单位近十年的同心协力，逐步实现全国首家将高速公路收费站纳入“省级示范、省级优秀”评定创建、全国首家提出实施“最美高速·文明大道”“养护示范路”评定创建、全国首家创建高速公路“最美高速·952”找到啦大型失物招领公益性平台等“三个”全国首创。

此外，自主编撰《贵州省高速公路服务区服务指南》《贵州省高速公路服务区管理指南》，参与编撰《“美丽高速公路”管理服务指南》“三个”行业指南。探索将新时代“多彩贵州·最美高速”创建与发展路衍经济相结合，与打造新型服务区相结合，与全面实施乡村振兴相结合“三个”融合共赢。为进一步提升高速公路营运管理和服务水平，还主持编制《贵州省高速公路服务区服务规范》《贵州省高速公路服务区管理规范》，目前两项规范已通过省市场监管部门审核，正按程序报送国家市场监管部门审批，协同编制《贵州省星级服务区指示标识设置指南》《贵州省公路水运公共标识英文译法(试行)》。部署开展全省高速公路交通标志标线优化提升专项工作，持续完善高速公路交通标志标线，提升全省高速公路出行安全和服务水平，不断满足服务公众安全便捷出行新需求。

“一路多方”工作人员在榕江北收费站值守保畅。杨昌锴摄

开展“多彩贵州·最美高速”创建工作，构筑与属地政府部门的协作桥梁。各联席会议成员单位多方联动，大家相互“串串门”“碰碰头”，充分发挥职责优势，实现从“交通一家人”向“全省一盘棋”转变。譬如，黔西南州探索出人大代表视察创建工作的新思路，邀请全国、省、州、市、乡镇驻市五级人大代表对辖区“多彩贵州·最美高速”创建工作进行视察。通过现场查看、讲解介绍、体验特色、座谈交流、签署备忘录及见证服务区经营单位与地方农特产品、林下经济产品龙头企业签约“交旅融合+农特产品”“交旅融合+旅游产品”合作仪式等流程，有效利用人大代表密切联系群众的桥梁纽带，增大创建工作的知晓度、参与度，同时有力依托人大代表的有效监督，加强创建工作的执行力、成效力。

温馨服务打造旅途驿站

过去，人们对于高速公路服务区的认知，无非就是加油、休息、如厕三件套，最多也就是修车、就餐、住宿，而且消费往往都是被动消费。而今，随着省内一条条新建或改扩建高速公路相继开通，改扩建后服务区一改往日的“旧模样”，一批集零售、餐饮、休闲三大业态，公共设施、品牌广告、购物、休闲娱乐、餐饮、住宿、汽车服务等七大属性为一体的商业综合体式服务区顺势而生，为司乘人员提供更优质、便捷、温馨、全面、周到的服务。

2016年4月，以沪昆高速公路贵州境龙宫服务区升级改造为节点，全省全面启动了老旧服务区、停车区(独立加油站)的升级改造工作。截至去年年底，全省已将147对服务区停车区(独立加油站)进行改造，老旧服务区在外观上发生较大变化。同时，按照“一区一品牌、一区一特色、一区一文化”的思路，不断完善服务区加油(加气、充电)站、汽修、餐饮、超市等基本公共服务设施，完善母婴喂养、残疾人专用等人性化设施，推进人性化、精细化温馨服务。先后创建一批特色鲜明、业态丰富、景美质优的高速公路服务区。

兰海高速公路贵阳至遵义段久长服务区、杭瑞高速公路遵义至毕节段水洋湾服务区、厦蓉高速公路毕节至生机段金银山服务区等6对服务区多次被交通运输部评为“全国百佳示范服务区”，贵阳至惠水高速公路惠水服务区、兰海高速公路贵阳至遵义段乌江服务区等36对服务区被评为“全国优秀服务区”。通过以点带面、示范推动，高速公路服务区“脏、乱、差”状况明显改变，服务水平明显提升。“最美高速·952找到啦”失物招领平台应运而生，司乘人员通过一个电话或一个留言，就能快速通过平台找到遗失物品。截至去年年底，累计为司乘人员找回失物1.7万余件、现金200余万元。

贵阳至都匀高速公路天福服务区。李黔刚摄

交旅融合助力黔货出山

前不久，在抖音上有一段很火的视频，视频中有一名抖音名为“可以的小可”的外地游客自驾游，行驶在贵州高速公路上，对高速公路沿途的美景及良好的路域环境赞赏不已。

“多彩贵州·最美高速”创建工作始终坚持发展和生态两条底线，坚持点、线、面相结合，打造“一条大道、两路风景、三季有花、四季长绿、常年洁美”的沿线景观，为全域旅游营造良好形象。

2016年，“多彩贵州·最美高速”正式实施文明大道提升行动。全省累计创建新时代“多彩贵州·最美高速”文明大道23条，省级示范服务区26对、省级优秀服务区52对，省级示范收费站53个、省级优秀收费站102个。打造“特色+综合体”服务区48对，其中旅游型服务区30对、物流型服务区7对、地方特色型服务区11对，高速公路通道效应在全省旅游市场得以迅速释放。

这些年来，贵州围绕乡村振兴和大旅游大发展战略，大力实施服务区经营品牌升级和“最美高速·助力脱贫”计划，综合利用土地开发建设文化形象展示综合体、交通旅游融合发展综合体、黔货出山销售综合体、大美黔菜体验综合体和物流运输集散综合体，推动“高速公路+旅游”“高速公路+扶贫”深度融合，打造公路沿线配套产业带及“特色+综合体”服务区。

贵州省高速公路连接70多个国家级、省级风景名胜区，所有5A级和主要的3A、4A级以上景区可实现30分钟进入高速公路系统。大力实施高速公路沿线景观整治及改造工程，高速公路沿线逐渐形成了“人在车中坐，车在画中游”的路域环境。

截至今年8月中旬，贵州省高速公路已有105对服务区设立贵州农特产品专柜(区)，代销直销贵州茶叶、食用菌、水果、竹、刺梨、辣椒等12个重点特色产业3740余种农特产品，开通服务区设置“地方特产”专柜(区)覆盖率达90.52%，打通了特色农特产品上高速公路的销售渠道。

“现在大多数高速公路服务区都配备了新能源充电桩，我最熟悉的沪昆高速公路贵州境内沿线6个服务区都有充电设施，挺方便的。”从安顺开车回盘州的罗兴云说道。

贵州省高速公路服务区充电站建设不断提速，基本实现高速公路相邻服务区间隔50公里内能够获得充电服务。

升级改造实现文明如厕

随着大众旅游时代的到来和自驾游的蓬勃发展，高速公路逐渐成为自驾游快进系统的核心通道，越来越多的自驾游人群选择在服务区休憩、停留、消费。

过去出外旅游，一提到高速公路，很多游客的印象还停留在加油难、上厕所慢、热水接不上、饭菜难吃、商品昂贵等问题上，而谈起服务区的厕所，吐槽的声音更多：“环境太差，臭气熏天，无处下脚，设施太差……”

在“十三五”期间，贵州围绕“数量充足、布局合理、服务到位、管理规范、环保卫生、文明如厕”目标，加大对各条高速公路服务区、停车区、独立加油站厕所硬件改造和软件提升力度，改变了过去服务区“脏乱差”的情况。服务区公厕经过升级改造实现了第三卫生间、无障碍卫生间全覆盖，配备了儿童马桶、洗手台、扶手、紧急呼叫按钮等设施。增设了免费WiFi、洗手液、干手器、自动喷香机、温水器等人性化设施，增设独立循环音乐播放系统、除臭干燥系统等智能化、自动化设施设备，使用节能、节水、节电等新技术新工艺新材料。

经过深入推进“厕所革命”，贵州高速公路服务区赢得了群众满意。贵州每年还在继续开展“文明如厕”宣传活动，组织进行文明如厕志愿服务。在一些示范、优秀服务区，做到“如厕人员一走，保洁就立即清理”的无缝式保洁打扫模式。截至去年底，全省累计改造高速公路服务区、停车区、独立加油站等公共厕所60个。在管理方面，推进标准化保洁流程，推行“公厕长”制，引入专业物业保洁团队，匹配相应保洁人员，实现服务区专业化、标准化物业团队100%配备的目标。

“现在到高速保通服务区上厕所，不用捏着鼻子了。环境很好，简直是星级享受。”经常往返于贵阳至重庆的黄有德先生这样评价他所看到的兰海高速公路贵州境内服务区公共卫生间现状。

贵阳至惠水高速公路惠水服务区全景。曹经建摄

平安高速守护一路旅途

贵州地处云贵高原，海拔高，每年冬季易出现凝冻天气。风雪无情人有情，为保畅通、保民生、保稳定，“多彩贵州·最美高速”创建单位“一路多方”工作人员在此期间都夜以继日奋战在抗凝保畅第一线，值守疏导、融冰除雪、发放物资等，让广大司乘人员感受到旅途的温暖。

“多彩贵州·最美高速”创建之初，全称为“多彩贵州·最美高速”暨“平安高速”，以着力打造贵州高速公路建设、运营和发展的“双引擎”“姊妹篇”。由此可见平安出行是老百姓最大的愿望，也是心之所向。

平安是最美的前提和基础，是建设平安贵州的底气要求。多年来在“多彩贵州·最美高速”暨“平安高速”加持下，高速公路“一路多方”先后联合开展了道路养护隐患治理，车辆超限超载执法，禁止行人违法进入高速公路专项整治，危旧桥梁和老旧附属设施升级改造，高速公路“四违”治理，打击高速公路“两抢一盗”，打击偷盗燃油犯罪，非公路标志及广告牌专项治理工作等大量工作。

2021年，在关心关爱货车司机专项行动工作中，“多彩贵州·最美高速”创建工作启动了21对服务区“司机之家”建设任务，免费为广大货车司机提供洗浴、住宿、洗衣、做饭、休息等服务，同时还在服务区、停车区(独立加油站)推广“黔程无忧”公众责任险，司乘人员在行驶贵州高速公路遇到盗抢导致的油、货等财产损失事故，可以由保险公司按实际损失赔偿。去年，“多彩贵州·最美高速”创建工作进一步完善隔离防护网、人行天桥等设施，加密监控设备，强化安全宣传教育，实现行人违法进入高速公路次数、引发事故伤亡率“双下降”，助力贵州交通行业有事故记录以来死亡人数首次下降至100人以内。收费站入口治理超限超载运输设施建设达100%，开通服务区非现金支付覆盖率达100%，新开通收费站通行费手机等快捷支付方式覆盖率达100%。极大地净化了高速公路路域空间，让百姓出行更加放心、安心。

开展创建工作，解决了高速公路急难愁盼问题。今年上半年，高速公路查处了53处违法加水点、137处违法广告、137处违法建筑和42处违法摊点，使得新增“四违”治理率达到了100%；普通国省道查处违法搭接道口103处、违法埋设管线10759米、违法建筑物及构筑物3158平方米，查处公路及其用地范围内摆摊设点495处，与公路管理机构共同办理路赔案件435件。

沪昆高速公路贵州境内晴隆服务区，货车车流量大，双向服务区前方都有长下坡路段，货车有加注制动冷却水的刚性需求，因而晴隆服务区用水量较其他服务区增多。现晴隆服务区供水方为沙子镇联盟水厂，用水定价为商业用水价位，每月产生供水费支出较大，晴隆县创建办于今年上半年同晴隆水务总公司协调晴隆服务区供水价格，每吨水降低了1.1元，减轻了服务区运营压力，更好地服务了过往司乘人员。

“对于我们卡车司机来说，高速公路服务区是最熟悉的地方。这些年我时常来往于广西、贵州、四川这条线，给我的感觉贵州的服务区变美了，干净了，服务也好了，安全性也特别高，每次路过都让我忍不住想停下来歇歇脚!”跑长途货运的李长贵师傅笑容满面地竖起大拇指。

杭瑞高速公路大兴至思南段铜仁服务区。李黔刚摄

新征程新跨越蹄疾步稳

“紧紧围绕‘建设群众满意高速’主线，围绕‘四新’主攻‘四化’，加快建设‘四区一高地’，全方位做好“多彩贵州·最美高速”创建各项工作，用交通运输高质量发展助推贵州经济社会高质量发展。”贵州省交通运输厅副厅长韩剑波日前在贵州省新时代2023年“多彩贵州·最美高速”创建工作座谈会上如是说。

“多彩贵州·最美高速”创建工作不是一朝一夕，一蹴而就的，需要坚持不懈，久久为功。无论是硬件设施改善，还是服务质量提质升级，归根结底都是在践行以人民为中心的发展思想，都事关民生福祉，事关社会经济发展大局。

“多彩贵州·最美高速”创建工作正在聚焦“平安护美、畅行享美、融合聚美、经营促美、服务添美、生态显美”六大行动上，大踏步前进，把为百姓“好事办好、实事办实”的理念落实落细，不断创建人民群众满意的“内涵美、视觉美、体验美”最美高速公路，实现全省高速公路管理大提升、环境大改善、服务大升级，真正使最美高速成为多彩贵州一道亮丽的风景。(李黔刚、赵子明)