温州市公安局答取消“限摩”建议：“先限制后放开”的城市寥寥无几

来源：澎湃

据浙江温州市政府网站8月4日消息，温州市公安局近期答复市十四届人大三次会议王楚楚代表《关于取消“限摩”的建议》称，关于取消“限摩”的建议有一定合理性，但从全国限摩、禁摩的城市来看，“先限制后放开”的城市寥寥无几，社会各界对摩托车“解禁”的争议还很大，且市政府已为市区“限摩”投入大量财力人力，并取得显著成效。从保持政策的延续性和交通安全等角度考虑，温州市公安局建议暂缓取消“限摩”政策，由市政府层面组织专家及社会各界全面科学论证后，再谨慎决策。

温州市区“限摩”政策出台的背景及成效

温州市公安局在答复中介绍称，2011年4月，针对市区“四小车”（机动三轮车、残疾车、摩托车、人力三轮车）严重影响交通秩序和城市形象，造成交通拥堵和安全隐患的问题，温州市委、市政府着眼民生民意和城市转型发展，将市区“四小车”综合整治作为全市破难攻坚大行动的“七大硬仗”之一予以重点部署、强力推进。在充分调研论证、考察借鉴外地经验、召开听证会、听取社会各界意见并取得群众广泛认可的基础上，出台了市区摩托车（鹿城、龙湾、瓯海）二、三轮摩托车不予上牌，到期报废不更新、补偿牌照、自然淘汰，中心城区部分路段限制摩托车通行等政策，并发布相关通告。

经过十几年来的攻坚和持续严管，圆满实现主城区范围内“禁三、治残、限摩”（即禁止三轮车、治理残疾车、限制摩托车）工作目标。

据统计，2011年5月至2023年4月，温州市区共报废注销市牌摩托车62648辆，每辆车予以800至2500元的牌照补偿，市政府和相关部门就该项工作投入了大量的人力财力，全面提升了市区道路交通综合环境，有效助力温州文明城市建设，得到市民和社会各界的广泛认可。从保持政策延续性，巩固“四小车”整治成果考虑，取消“限摩”仍有待商榷和论证。温州市公安局将结合温州市道路交通管理实际、借鉴省内外城市的先进管理经验，做进一步深入研究，积极为市政府出谋划策。

国内大多数城市仍保持“限摩”政策

温州市公安局答复称，从全国来看，北京、上海、广州、深圳、天津、沈阳、武汉、石家庄、苏州、无锡、福州、厦门等近200个“禁摩、限摩”的城市目前仍普遍严格落实禁限措施。仅西安等个别城市对摩托车解禁，但随之而来的摩托车飙车、炸街、酒驾交通违法行为多发等问题也成为城市管理新的困扰。

从省内来看，杭州从2019年开始禁摩管控政策日趋严格，其中下城区、上城区、拱墅区、西湖区、江干区和滨江区道路禁止各类摩托车、人力三轮车通行。宁波无论是本地车牌还是外地车牌的摩托车，都不能在禁摩区域行驶。

温州实行部分区域限摩，主要禁止非市区牌照两轮摩托车在限行区域或道路行驶，市区号牌的摩托车在高峰时段在主城区一定区域内限行，各县市（含洞头）道路均允许摩托车通行，对群众出行影响不大，且广大市民已普遍认可和接受该政策。

特别是为巩固提升“四小车”整治成效，温州市政府及相关职能部门大力发展公共交通，加大轻轨建设力度，推出了“社区巴士”“定制公交”“BRT”快速公交等措施，缓解市民出行难问题，市民可以选择公交、自备车、出租车、网约车、电动自行车等出行方式，摩托车并非群众出行的“刚需”。

取消市区“限摩”存在一些隐患和弊端

温州市公安局答复说，摩托车驾驶人交通安全意识相对偏低，酒驾、无证驾驶、超速、闯红灯、未戴头盔、随意变道等交通违法行为多发，存在较大的安全隐患。摩托车安全系数相对偏低，没有安全气囊、安全带等保障驾驶人员人身安全的条件，相较电动自行车车速快，且与汽车并行，更易发生伤亡交通事故。

据统计，2022年温州各县（市）共查处摩托车酒驾违法4418起，占酒驾违法总量的46.7%；市区共查处摩托车酒驾违法390起，仅占总量的12%；各县（市）涉及摩托车交通事故共亡人101人，占事故总亡人数的26.8%；市区摩托车事故亡人15人，占总亡人数的13.2%（主要发生在郊区），可见市区摩托车严重违法和交通事故比例远低于未限摩的县（市）。每一起亡人交通事故背后都是一个破碎的家庭，“限摩”政策对压降市区亡人交通事故、保护人民生命财产安全发挥积极作用。

同时，温州市公安局也常收到市民反映夜间部分摩托车在景山路、瓯江路等路段飙车、炸街，带来交通安全隐患和噪音污染并要求严治的投诉件。

温州市公安局为此专门组织精干警力，通过“视频巡处、蹲点守候、缉查管控”等方式开展专项整治，取得了阶段性成效，得到市领导和市民的肯定。但由于摩托车机动性强、容易躲避监管等特点，导致公安交警部门管理难度非常大，且对此类违法往往只能以“闯禁”进行处罚，驾驶人违法成本低，因此仍有一些摩托车爱好者、俱乐部成员等趁民警管理空档时间违法飙车炸街。

温州市公安局表示，如果取消市区“限摩”政策，这类现象势必快速返潮、愈演愈烈，严重影响温州市道路交通安全和城市文明形象。下步，温州市公安局将持续强化摩托车交通安全管理，确保驾驶员文明守法出行、整体秩序平稳向好。