突破“米”字型！陕西新一轮铁路建设规划：争取9条高铁纳规！

随着陕西“米”字型高速铁路网将于2028年建成，陕西省新一轮铁路建设规划已悄然开启。据悉，日前省发改委已到国铁集团对接全省9条高铁纳规事宜。

未来，陕西的高速铁路网络将突破现有“米”字型格局，并在此基础上持续加密：东部方向新增西韩侯高铁、东南方向新增西合高铁，北部横向新增太绥高铁，西南部新增宝汉高铁、汉安十高铁等。

西安至合肥高铁

一、陕西省发改委答复

7月11日，针对省十四届人大一次会议代表提出的《关于将西安至合肥高速铁路纳入国家中长期铁路网规划的建议》（第73号），陕西省发改委答复：

近年来，为积极融入“一带一路”大格局，贯彻落实新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等战略，加快构建现代化铁路基础设施体系，推进交通强国战略目标，我们结合区域路网需求和经济社会发展实际，积极会同兄弟省份谋划了一批铁路项目，包括您所提及的西安至合肥高速铁路。 该项目加快实施对于进一步完善我省“米”字型高铁网，促进西北地区与“长三角”地区人力、物力交流、加快构筑陆上丝绸之路与海上丝绸之路经济桥梁带具有重要意义。 此前，我们会同沿线省市已多次向国家层面呼吁，争取将该项目纳入国家规划，国家层面表示将予以关注。 按照《国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》（国办函〔2021〕27号）文件要求，从当前客流需求、通道资源利用等方面看，该项目近期实施的难度较大。 为了加快项目前期工作，目前信阳至合肥段已启动了勘察设计等工作。今年以来，我们多次赴国铁集团、国家发展改革委汇报争取，并分别致函恳请支持将西安至合肥高速铁路纳入国家中长期铁路网规划。 下一步，我们将积极会同沿线省市充分利用国家中长期铁路网规划修编之机，加强与国家层面沟通，尽力争取将该项目纳入国家铁路建设规划并早日实施。

二、商洛市发改委答复

6月30日，针对西安至合肥高铁规划建设问题，商洛市发改委答复：

西安至合肥高铁是继西安至武汉高铁后，又一条连接西北地区与华中、华东地区的快速通道。我市与沿线城市都在积极呼吁，协同推进，前期工作已经取得初步进展。 一是沿线的商洛、西安、南阳、信阳、合肥政府及中铁一院、四院建立了联席会议制度，共同谋划推进。 二是为支撑推动项目尽早纳入国家中长期铁路网规划修编，商洛市、南阳市已会同中铁一院等设计单位对西合高铁商洛至南阳段建设方案进行了综合研究。 三是在西十高铁商洛西站的初步设计中，已预留了西合高铁引入商洛站联络线桥梁出岔段。 四是为凝聚更多力量推动项目加快纳规，我市分管领导于今年2月28日带队赴河南南阳市进行工作会谈，双方就共同争取按照商洛西接轨方案将西合高铁商洛至南阳段纳入《新时代中长期铁路网规划(2035)》达成共识。 五是今年四月由省发改委牵头，西安铁路局、陕西轨道交通集团参与，形成的《陕西省高速铁路规划项目示意图》中，已将西合高铁商洛至南阳段纳入其中，并已上报省政府办公厅综合五处。同月，省发改委到国铁集团对接全省9条高铁纳规工作时，明确提出将西合高铁商洛至南阳段纳入国家中长期规划。 六是根据《国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》国办函[2021]27号)中“严格控制建设既有高铁的平行线路，既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路”的要求，中国铁路西安局表示将争取规划建设从西十高铁商洛西站引出经商南至南阳高铁，衔接规划的南阳至信阳至合肥高铁，实现西合高铁功能。 下一步，我们将充分发挥沿线城市联席会议制度作用，共同向决策层积极呼吁，加强工作对接，加大争取力度，尽快将商洛经商南至南阳高铁纳入国家铁路网规划，并推动该段尽快启动建设，进一步优化我市交通(高铁)路网。

汉中—安康—十堰—南阳高铁

7月23日，陕西省政府网公开了《对省十四届人大一次会议第653号建议的答复函》，详情如下：

汉中经安康至十堰高铁是我省近年来规划建设兰州经汉中至十堰高铁的重要组成部分，也是汉江经济带高质量发展重要的基础设施项目，该项目建成后将有效提升西北地区客运东出质量。同时，可横向衔接西成高铁、西渝高铁、西武高铁，增强路网运输灵活性，进一步完善我省高铁网络布局。 2018年以来，我们积极与甘肃、湖北和中铁一院、中国铁路西安局集团等单位加强联系沟通，充分利用国家编制“十四五”规划和《中长期铁路网规划》之机，共同向国家层面呼吁，争取项目能够早日纳入国家规划。 同时，为获得沿线地方政府支持，共同争取项目早日纳规，2021年6月份我委邀请沿线政府有关部门和相关铁路单位在汉中市召开了陕甘川鄂豫铁路建设座谈会，对汉中经安康至十堰高铁项目进行重点研究，与会单位达成一致意见，形成合力，共同向国家层面争取该项目进入国家路网规划建设。 2022年7月，我省向国家发展改革委、国家铁路局及国铁集团致函《关于商请将宝鸡经汉中至巴中、兰州经汉中至十堰铁路及阳安铁路与兰渝铁路连接线纳入国家规划建设的函》（陕政函〔2022〕67号）。 2023年5月30日，我委向国铁集团发展和改革部致函《关于恳请支持将陕西部分铁路纳入国家中长期铁路网规划的函》（陕发改基础函〔2023〕746号）。 5月31日，向国家发展改革委报送《关于恳请支持将陕西部分铁路纳入国家中长期铁路网规划的请示》（陕发改基础〔2023〕949号），进一步呼吁争取将汉中经安康至十堰高铁纳入国家中长期铁路网规划并尽早启动实施。 期间，我们利用国家正在开展中长期铁路网规划修编之机，就此与国家层面进行了多次汇报争取，国家层面表示将结合全国路网布局予以重点研究支持。 下一步，我们将和省级有关单位密切配合，继续加强与国家相关部委沟通，力争该项目早日进入国家铁路规划并实施。

西-韩-侯高铁

近日，陕西省发改委公开了省政协十三届一次会议第321号提案《关于推动西-韩-侯高铁加快建设的建议》答复函，详情如下：

1、案由 近年来，韩城市紧紧围绕打造黄河沿岸区域性中心城市目标，以大交通促进大提速，以大开放带动大发展，西-韩-侯高铁项目建设，对于进一步优化区域交通结构，促进我省区域经济社会快速发展具有重要意义。 2、案据 西安经韩城至侯马高速铁路（陕西境）项目是陕西省“十四五”综合交通运输发展规划建设的铁路项目之一。 该项目规划起点位于阎良机场城际铁路独李站以东2.3千米处，向东引出，经阎良、富平、卤阳湖、蒲城、澄城、合阳至韩城，向东跨越黄河后进入河津市，经稷山县、新绛县，在侯马西站与大西高铁连接，线路全长约260公里。 项目自2016年启动以来，已完成大部分前期手续办理工作。前期受西延高铁富平站建设方案调整影响，本项目富平站接入方案及富平至蒲城段建设方案一直未获批。2022年底，西延高铁项目已全线开工，西韩侯高铁项目方案可根据西延高铁既定方案进一步研究报批。 西韩侯高铁项目的建设，对于促进项目沿线区域群众便捷出行，推动沿线城市经济社会发展具有重要意义，项目建成后，将与西延高铁、大西高铁互联互通，与国家“八横八纵”铁路网贯通运营，实现西北与华北的便捷交往，有力促进我省区域经济社会快速发展。 3、建议 省交通厅等相关部门积极与国铁集团、交通部等相关单位沟通衔接，推动项目尽快启动实施。 4、答复 近年来，为服务韩城经济社会发展和群众快速出行需求，我们先后启动了韩黄高速、韩宜高速、韩万大桥、京昆高速复线、合凤高速延伸线等公路建设，韩城群众出行条件正在有效改善。 同时，我们对侯西铁路进行了改造升级，开通了“绿巨人”动车组，西安至韩城间旅行时间压缩至2小时左右，后续随着铁路设施和列车开行条件的不断改善，西安至韩城间旅行时间有望压缩至2小时以内。 同时，为进一步打通韩城及东北方向的高铁通道，我们积极沟通争取将西-韩-侯高铁纳入了《陕西省“十四五”综合交通运输发展规划》储备研究项目和《山西省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》。 目前，我们正在利用国家新时代中长期铁路网规划修编之机，积极争取该项目能够以高铁大通道形式进入国家规划并启动实施。 下一步，我们将继续加大工作力度，会同相关方面共同争取西安至韩城至侯马高铁进入国家规划，为下一步适时启动建设创造条件。

西宝高铁新增兴平南站
暂不具备实施条件

7月28日，陕西省人民政府网公开了省十四届人大一次会议第537号建议《关于支持西宝客专在兴平设立站点的建议》（第537号）答复函，详情如下：

陕西省发改委答复： 为支持西安-咸阳一体化发展，我们相继实施西宝客专、西宝高速复线、西兴高速改扩建等工程，开通“绿巨人”动车组，有效推动区域内群众出行条件持续改善。 针对您提出的西宝客专在兴平设立站点的建议，我们非常重视，在西宝客专修建过程中，曾多次向国铁集团（原铁道部）对接争取，请求同步建设兴平高铁南站，因受制于当时高铁建设技术要求，该设站请求未能得到支持。 2013年底西宝客专开通后，我们结合西安铁路枢纽布局需要，会同相关方面进行了深化研究，曾多次与铁路部门进行沟通对接，国铁集团表示，在运营的高速铁路改造新增车站尚无先例。据此，近期争取西宝客专在兴平新设客运站的难度非常大。 下一步，我们将继续配合铁路部门开展深化研究，待相关条件成熟后，再适时争取国铁集团支持建设兴平高铁站。（答复日期：7月28日） 中国铁路西安局集团有限公司答复： 针对兴平南站开站问题，2017年在宝兰高铁开通前夕，陕西省发改委牵头，组织我集团公司、西成客专陕西公司、中铁第一勘察设计院研究了兴平南站建设方案，并于2017年4月联合向原中国铁路总公司报送了关于西宝高铁开设兴平南站有关事项的请示。 原中国铁路总公司考虑西兰高铁开通在即，兴平南站开站对高铁运营影响大，未同意实施，兴平南站项目也未纳入同年印发的西安铁路枢纽规划。 2023年1月，根据兴平市委市政府的诉求，我集团公司再次组织中铁第一勘察设计院深入研究了兴平南站开站方案。 由于西宝高铁2013年开通时，兴平南站站位仅有无砟轨道正线双线，兴平南站开站需扩宽路基增设到发线，拆除部分既有西宝正线无砟道床后增设渡线、插入道岔，新建站房及站台，增设通信信号供电等设备设施，并预留新西安南站联络线引入条件。 高铁结构特殊、施工困难、工程量大且必须封锁西兰高铁施工，周期长，对西兰高铁运营及设备设施质量安全影响极大。 2023年以来，高铁客流快速恢复，西兰高铁图定列车对数83对/日、能力利用率84.2%，施工对高铁运营影响过大，目前不具备实施条件。 下步，我们将结合新一版中长期铁路网规划及西安铁路枢纽规划，再次研究西宝客专兴平南站问题。（答复日期：6月16日）

延安至榆林高铁
可研批复工作已正式启动

6月15日，中国铁路西安局集团有限公司在陕西省人民政府网公开了《对省十四届人大一次会议第667号建议的答复函》，即“关于加快推进延榆鄂高铁开工建设的建议”，详情如下：

延榆鄂高铁是国家“八纵八横”高铁主通道中包海通道的重要组成部分，是陕西“米”字型高铁网的“脊梁”。 中国铁路西安局集团有限公司高度重视，一直在加快推进延榆鄂高铁前期工作，争取尽早开工建设。 2023年以来，一是协同省发改委、西成客专陕西公司等相关部门，积极向中国国家铁路集团有限公司汇报，稳定延安新区站位方案； 二是随着3月10日延榆鄂高铁用地预审获批，可研前置手续用地预审、规划选址、社会稳定风险评估已全部办理完成； 三是按照2月9日省领导赴中国国家铁路集团有限公司会谈提出的建议，已争取中国国家铁路集团有限公司将延榆高铁列为2023年拟开工项目，明确在8月份完成初设审查；将榆林至包头铁路作为2023年前期研究项目，开展前期工作； 四是国铁集团鉴定中心安排5月20日至21日对项目补充可研进行了评审，目前国铁集团发改部可研批复工作已正式启动。 中国铁路西安局集团有限公司将积极履行中国国家铁路集团有限公司出资人代表职责，督促西成客专陕西公司加快办理延榆高铁前期手续，协调省交通厅等相关部门尽快组建项目建设单位陕西高铁公司，推进项目年内尽早开工建设。

延安至榆林至鄂尔多斯高铁
前期工作最新进展

8月1日，针对延榆、榆鄂高铁前期工作进展，陕西省发改委答复：

延榆高铁是国家确定年内开工重点项目，今年以来，在国家有关部委和国铁集团的大力支持下，我们全力推动项目前期工作，目前，可研报告审批相关前置要件全部办结，正在国铁集团履行审批程序。 后续，我们将持续加大力度，争取国铁集团加快可研报告审批进度，同步推动初步设计、施工图等工作。 对于榆鄂高铁（未进入国家年内开工项目计划），我省已经完成了大部分前置手续办理，后续我们将会同内蒙古自治区共同争取项目早日获批建设。

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