北京
本文转自：人民日报客户端
接警、处警、受立案环节引发信访投诉比降63.6%，行政案件办结率提升至88.6%，反映执法类涉警信访比降67.6%。这是漳州市公安局高新区分局探索创新“三三举措”，推动信访工作提质增效交出的亮眼成绩单。
“我们始终秉承‘以人民为中心、做人民的保护神’新时代‘漳州110’精神，坚持以“严格规范公正文明执法”为目标，不断加强和改进信访工作，最大限度提升信访事项‘一次性化解率’。”据漳州市公安局高新区分局相关负责人介绍，近年来，分局以“落实‘三争’，再快一秒”活动为抓手，紧扣“事前预防、事中化解、事后处置”三个环节，控增量、防变量、减存量，及时回应群众关切，真正把信访工作做到群众心坎上。
在事前阶段，抓牢接警处警依法依规、伤害案件闭环管理行政案件及时办结“三个关键”。针对警情处置不规范、解释不到位，容易引发信访，分局研究制定《高新区分局“黄、赌、假”警情处置工作指引》和《高新区分局处警规范用语指引》，为民警规范处置敏感警情、使用警言警语应答提供指导。锚定伤害案件致访、致诉占比较高特点，分局专门提出办理伤害案件“三个第一、三个绝不”要求，即“第一时间全面调查取证，绝不允许未取证先调解；第一时间化解双方矛盾，绝不允许未调解先裁决；第一时间全力抓捕嫌犯,绝不允许案件久拖未结”，有效解决伤害案件取证不全面、调解不用功、办结不及时等问题。此外，分局还通过全量梳理未办结行政案件，发现久拖不结是造成信访占比高的症结所在，采取专人盯办、领导督办、考评评分等方式，激发民警办案积极性，提升行政案件办结率。
在事中阶段，创立敏感案件提前介入、问题隐患提前预判、矛盾化解提前参与“三个前置”。对敏感案件由法制大队提前介入，指导办案单位第一时间查明事实、固定证据、依法处理，防止久拖不决引发信访，同时积极协调解决实际困难，及时消除潜在矛盾隐患。法制大队在审核案件过程中同步审查执法办案的社会效果，预判是否可以案结事了，防止简单一罚了之，留有后患。针对个别信访案件与当事人沟通解释不到位而引发，分局要求相关案件约访化解工作法制前置，从法律角度给予耐心沟通解释，让群众心服口服，真正实现“案结、事了、人和”。2022年以来，法制民警前置参与促成化解信访案件24起，无一回流再访。
在事后阶段，建优领导带头接诉、接诉即办、矛盾多元化解“三项机制”。建立“一把手”带头、班子成员同步、中层干部参与的信访投诉办理机制，基层所队对外窗口统一张贴主要领导联系方式，群众可直接拨打所队长投诉电话，所、队长负责做好答复和解释疏导工作，从源头上减少投诉转访，确保苗头性问题发现在萌芽状态，解决在基层单位。实行涉警信访工作“四不工作法”，即接收受理不缺位，调查处理不拖沓、及时回复不延时、逐件回访不遗漏，做到抓早抓小防矛盾纠纷升级，及时把问题消除在初始阶段。高新区分局还推动区管委会建成“水仙花评理调解中心”，由专职人民调解员实行每天一人轮班“坐诊”，区直单位轮流选派一名兼职调解员参与值班，实现复杂矛盾融合调处和普通纠纷快速调处。
据统计，2022年以来，法制民警在审核案件办理中及时发现并消除矛盾纠纷15起，法制民警前置参与促成化解信访案件24起，无一回流再访，调解中心成立以来共排查化解各类矛盾纠纷96起，有效提高了信访事项办理的效率和质量。
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