北京
作为新西兰最大的城市，
奥克兰自然获得了很多“第一”的头衔：
全国人口第一多，
平均房价第一高，
交通第一堵……
没错，近年来，奥克兰的交通一直被人诟病，其中最受关注的就是连接奥克兰市中心和北岸的海港大桥。
Photo: Supplied/Waka Kotahi
这座开通于1959年的跨海大桥位于交通主干道一号高速、贯通奥克兰南北的交通核心要道。可以说，海港大桥是这座城市交通的命脉。
在此之前，人们通常只能通过轮渡往来于海港两岸，时间长、花费大，因此两岸之间很少人流往来。大桥的建成极大得提高了奥克兰人的出行便利。
根据最初的设计过载量，大桥只有四条车道，由于经济发展，需求提高，1969年新西兰政府聘请日本专家，对大桥两侧进行了拓宽，新增了两条车道，使大桥的过载量增加了一倍。
据悉，自开通以来大桥的车流量已超过10亿次，每天的过往车流量可达17万，其在奥克兰道路交通系统中的重要地位不言而喻。
为保障大桥的畅通，大桥有专门的交通工程师团队，监测大桥车流情况，桥上设有潮汐隔离墩，实时根据车流量调整两边的车道数量。每次大桥的拥堵、关闭都会影响SH1南北两段的交通情况。
近年来，随着城市扩张、车流增大，大桥的承载能力和健康状况备受人们关注。
为了缓解奥克兰的交通压力，
方便民众往返奥克兰南北两端，
就在昨天（8月6日），
新西兰政府终于公布了
包括第二座跨海通道的一揽子交通计划。
NZ政府重大交通项目计划概览：
公路隧道：120~150亿纽币
SH1改进：10~15亿纽币
北部公交专用道升级：5亿纽币
步行和骑自行车的改善：5亿纽币
北岸轻轨
（CBD至Smales Farm）：85~110亿纽币
（Smales Farm至Albany）：125~160亿纽币
总预算：350~450亿纽币
NZ政府发布一揽子重大交通项目
包括第二条跨海通道
可谓“千呼万唤始出来”，如今，奥克兰第二条“海港通道”终于有了眉目。
新西兰总理Chris Hipkins昨天（8月6日）宣布，将耗资350亿到450亿纽币建设一揽子交通工程，包括在奥克兰建设第二条海港跨海通道，这将是一条海底隧道，同时对奥克兰北岸进行交通升级。
Hipkins发布了这项计划。Photo: Lucy Xia / RNZ
Hipkins表示，该项目是一个“大胆的计划”，将“连接城市的所有部分”，同时强调该计划的所有部分都将“分阶段”进行。
与此同时，交通部长David Parker表示，资金将优先用于获取该项目所需的土地。
“需要尽快建设第二条海港通道，计划在2020年代末开始建设，这也是我们提出‘分阶段’建设的原因，确保每个阶段后都能获得更多的能力。”
“减少拥堵需要改善道路和公共交通，为公众提供选择。”Parker说，“在这套方案的任何阶段下，可供车辆、公共交通、步行和骑行使用的车道数量都会增加到高于现状的水平。”
那么，新西兰政府的一揽子交通计划
具体包括哪些方案？
350亿到450亿纽币的预算如何分配？
对此，新西兰社会各界又给出了什么样的评价呢？
1
第二条海港通道：
计划耗资120亿至150亿纽币
新西兰总理Hipkins昨天表示，第二条海港通道的建设计划在2020年代末开始。
新西兰政府发布的海港通道方案图。
按照计划，这条跨海通道使用隧道方案，将修建两条对向下穿Waitematā港的隧道，每个方向有三条车道，每条长度5至6公里，计划耗资120亿至150亿纽币。
相比之下，目前正在使用的双通道三车道Waterview Connection隧道是奥克兰现有最昂贵的公路隧道之一，单条长2.5公里。
2
加高海港大桥以北SH1：
计划耗资10亿到15亿纽币
新西兰交通部长David Parker表示：“新西兰交通局建议的方案还包括在海港大桥以北加高SH1，保护其免受风暴潮和海平面上升引发的洪水影响。”
David Parker Photo: RNZ/ Dom Thomas
Parker表示，SH1的升级改造将花费10亿到15亿纽币。
3
延长公交专用道、修建自行车道：
计划耗资5亿纽币
新的“双隧道通道”将使北部公交专用道（Northern Busway）能够在重新分配的车道上延伸到海港大桥上，计划耗资5亿纽币。该项目将为Akoranga公交车站和海港大桥对面的公交车开辟专用车道。
目前在早晚高峰时段，公交车乘客过桥人数约为使用大桥人数的一半。
方案中海港大桥和跨海隧道的截面图
此外，海港大桥上的一条车道也将被重新分配给自行车，并征求建议是否在自行车道上方修建高架步行平台。
该计划的结果是，北岸的Constellation Drive和跨海港的Westhaven之间将修建一条新的自行车道，耗资5亿纽币。
4
北岸轻轨：
计划耗资210亿至270亿纽币
按照周日公布的计划，在至少一条公路隧道竣工后，建议在Wynyard Quarter和Albany之间修建一条新的21公里长的轻轨隧道。
该项目从市中心到Smales Farm，将耗资85亿到110亿纽币，而从Smales Farm到Albany的工程将耗资125亿到160亿纽币。
Photo / Newsroom
“这将是一个独立于公路隧道的项目，并将分阶段建设。”
按照计划，这个新的轻轨线路不会沿着现有的Northern Busway运行，而是在Belmont，Takapuna，Smales Farm，Glenfield，North Harbour和Albany West建设新车站。
另外，政府计划在Wynyard Quarter和奥克兰机场之间建设一个有部分隧道的24公里轻轨系统，该系统的成本估计为140亿纽币。
5
Hipkins建议：
7年内开始动工
新西兰总理Hipkins强调，该项目将分阶段进行。
“像这样的项目必须分阶段交付，就像怀卡托高速公路一样，以便可以仔细和负责任地管理每个关键项目的成本和实施。”他说，“政府已要求新西兰交通局加快落实重要的先期工作。”
“这些新隧道将减少对海港大桥的依赖，同时为进出city创造了快速的新通道。”他说。
Photo / NZ Herald
与此同时，新西兰交通部长David Parker表示，新计划将为未来提供“确定性”，并且将为实现这一目标优先提供资金。
这就涉及到用地问题。“大部分（可供选择的）土地已经归政府所有，获得其余的土地对于未来的所有选项都很重要。未来几周发布的政府交通政策声明草案将优先考虑并为此提供资金。”Parker说。
Parker补充说，政府正在就如何投资“如此规模的项目”向新西兰交通局“寻求建议”，需要对投资方案保持开放的态度。
6
NZ交通部长：
“或将对沿线房产征税”
对于跨海通道的使用，Parker表示，政府有可能对此道路进行收费，并考虑对沿线居民征税。
David Parker。图源：Breakfast
Parker称，为了承担该项目的费用，“所有选项”都被摆到了桌面上，包括对道路收费和对因修建隧道而获得更便利交通条件的房产征收潜在的价值增值税。
“如果一块土地的价值会因新建道路而大幅增加，有时政府会收购这块土地并随后重新出售，或者对其征收一项税费，并与房产所有者分享增值收益。”Parker说。
“我们将深入研究成本估算，并探讨如何分阶段进行该项目，因为没有哪届政府能够一次性负担这么高的费用。”
跨党派支持希望破灭
Parker今天（8月7日）表示，政府发布的跨海通道项目需要得到跨党派的支持，“没有哪届政府能够独自完成该计划，这需要连续几届政府的共同努力。”
然而，他的希望并没有得到太多积极的回应，获得跨党派支持的希望在计划宣布后的短短数小时内就破灭了。
新西兰国家党和绿党都对这个跨海通道计划提出了批评。
国家党国会议员Simeon Brown说，该计划根本没有资金支持，只是一个“幻想”。
他同时指出政府在实施轻轨项目方面举步维艰。
Photo RNZ Rebekah Parsons-King
国家党此前承诺，如果当选，将在2030年之前开始修建另一条新的跨海通道，并 。
与此同时，绿党国会议员Julie Anne Genter表示，该计划花费过大，排放密集，且无法解决交通拥堵问题。
她说，公共交通和自行车道的建设应优先于行车道。
奥克兰市长：
海底隧道计划“异想天开”
当局政府的交通项目发布后，外界反响不一。
一位北岸社区领袖说，这个计划对北岸地区的发展至关重要，但质疑其成本问题，可能无法落地实施。
资料图
国家党交通发言人Simeon Brown称政府推出这个项目只是为了工党自身，并表示优化交通时间的计划才能证明是合理的。
Simeon Brown批评称这个计划是“绝望的政治”，称轻轨现在还没影。
奥克兰市长Wayne Brown今天表示，这个项目只是“惠灵顿政客及其白痴官僚在奥克兰长期干预的一部分”。
Auckland mayor Wayne Brown. Photo: RNZ / Marika Khabazi
“他们说将在10年之内建造，这些人届时将不再执政，当然能以自己的喜好做出承诺，也可以做出很多大而空承诺。”他说，政府的重点应该放在交通上，解决奥克兰的当务之急。
“每天早晚高峰，SH1的Penrose和Greenlane之间路段都拥挤不堪，SH16的Teatatū和Lincoln Road之间路段也是如此。”Brown说，“北部的Dome Valley是个严重的拥堵点，难以穿越。北岸的问题不在于一座桥，而是围绕Constellation Drive和Lake Road的SH1拥堵不堪。”
Brown称，他希望能处理好这些实实在在的问题，而不是拿出一个“异想天开”的计划。
他强调，奥克兰海港大桥本身不是问题所在，并且这座桥“一直运行良好”。
Photo: RNZ / Dan Cook
根据新西兰总理的说法，就算这套“海底隧道”计划真的实施，也要在7年之内才能开始动工，通车的日子更是遥遥无期。
有奥克兰网友戏称：“不知我退休之前能不能用上这隧道。”
其实，不管是建设第二座大桥还是隧道，如何改善道路使之便于出行才是奥克兰居民的诉求。
对于新西兰政府发布的
奥克兰“第二条海港通道”计划，
你怎么看？
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