一批城投，冲进了世界500强

8月2日，2023年《财富》世界500强排行榜公布。虽然近年来随着上榜企业越来越多，国人对500强没那么多狂热了，但作为最为知名的榜单之一，通过榜单数据，我们可以了解全球最大企业的最新发展趋势。

比如，虽然近几年全球经济下行，很多人觉得日子不好过，但今年《财富》世界500强排行榜企业的营业收入总和约为41万亿美元，比上年上涨8.4%；进入排行榜的门槛（最低销售收入）也从286亿美元跃升至309亿美元。

这篇文章主要聚焦中国国企，因为中国国有企业（国央企）不仅占据了中国上榜企业的大多数，而且在《财富》世界500强里的所有国企中，也是鹤立鸡群的存在。甚至还有多家城投位列其中，非常值得说道说道。

国有企业，不只中国独有，即便是美国，也有不少国有企业，比如位列2023年《财富》第159位的美国邮政。

20世纪80年代后，全球掀起了一股私有化浪潮，大量的国有企业被私有化。然而，国有企业并没有因此消失，直到今天，国有企业在很多国家依然扮演着重要的角色。

去年，财新智库学术委员、世界银行前主任专家张春霖在清华大学中国现代国有企业研究院的演讲中指出：

关于国有企业在产出或就业中的比重，其一共收集到了66个经济体的数据（15个属于转轨国家，16个是中等收入国家，26个为高收入国家，低收入国家都没有数据），其中14个有产出数据，57个有就业数据，5个二者皆有，时间都在21世纪10年代。

在14个有产出数据的经济体当中，国有企业在产出中的份额（国有企业的增加值或销售收入占GDP的比重）有6个高于20%，其中俄罗斯以36%位居第一，中国和越南分别为28%和29%，前南斯拉夫三个共和国黑山、波黑和塞尔维亚分别为31%、29%和24%。其余8个经济体低于20%，其中印度为5%。

在2023年《财富》500强榜单中，共有118家国有企业，其中超过三分之二公司的总部位于中国。

不过，值得注意的是，虽然今年，加上中国台湾地区企业，中国共有142家公司上榜，大公司数量继续位居各国之首，但今年中国大陆（包括香港）上榜企业数量近15年来首次下滑，比上年减少一家，为135家。

135家中国大陆（包括香港）的企业中，除去7家新上榜企业，以及4家位次不变的公司，有35家企业位次上升，但是89家位次下降。换言之，在可计算变化的128家企业中，69%的企业在排行榜中的位次下降了。

另一个可以作为佐证的数据是，上榜中国大陆（包括中国香港）企业利润平均数为39亿美元，不到上榜美国企业的一半，也未达到全榜单500家企业的平均利润——58亿美元。

自2001年加入WTO以来，上榜中国大陆（包括香港）企业从数量到质量都出现负面的发展还是第一次。这值得高度重视。

作为国家经济的压舱石，国央企自然首当其冲。

国有企业，在改革中不断发展壮大，成绩有目共睹，最近一轮的“国企改革三年行动”也已于2022年收官，实现了主要目标任务，促进了国企高质量发展。然而，待提升空间依然很大。从数据上来看，近年来国有资产总额稳步增长，资产营收却呈下降趋势（如下图所示）。

▲来源：国务院、明源不动产研究院

注：资产营收率 =国有企业营业收入/国有企业资产总额*100%

如何突围？唯有继续深化改革。7月18日，全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议在京召开，会议要求国有企业以服务国家战略为导向，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，扎实推进国企改革深化提升行动……

相信，国央企很快就会有一系列的深化改革动作落地。

国央企如何实现高质量发展？答案有很多个，其中整合、聚焦主责主业、坚持创新驱动等一定是少不了的。下面，就以《财富》500强榜单中的典型案例，展开来说。

今年，《财富》世界500强排行榜一共有39家新上榜和重新上榜公司，其中有7家中国公司，它们是：宁德时代新能源科技股份有限公司、广州工业投资控股集团有限公司、广东省广新控股集团有限公司、陕西建工控股集团有限公司、美团、通威集团有限公司、立讯精密工业股份有限公司。

广州工业投资控股集团有限公司（以下简称“广州工控”）是非常典型的案例。

广州市在2022年政府工作报告中，首次明确提出“坚持产业第一、制造业立市”。在今后五年的目标任务和2022年工作安排中，“构建现代产业体系”、“制造业立市”均占据“开篇C位”。

广州工控，作为广州市属国有资本投资公司，承载着打造广州工业龙头企业的历史重任，向来是勇于担当、善于创新，以工业创新为核心。面对广州“制造业立市”的新目标，如何谋篇布局？

广州工控做的第一件事，就是梳理企业的顶层设计。

广州工控成立于2019年，由广钢集团、万宝集团、万力集团、广智集团等广州市属国有企业联合重组形成。

早在迈入“十四五”的开局起步阶段，广州工控就大刀阔斧推进改革，聚焦主责主业，优化产业布局优化和结构调整，确立了以先进制造为核心，以产业服务为载体的“一主两翼”的工业产业体系。

“一主两翼”中的“一主”指的是“先进制造”的“新兴材料、核心部件、高端装备”三大核心业务，“两翼”则是指“产业金融”和“产业服务”两大赋能业务。

“先进制造”、“产业服务”、“产业金融”三大板块之间相互联动、协同发展：先进制造可以为产业金融、产业服务提供优质标的，注入客户资源，产业金融则能够以资本运作支持集团产服能力提升，产业服务赋能后，又能为先进制造提供一体化服务输出能力，形成循环的生态闭环。

类似的还有蜀道集团。

2021年5月，四川省属两大交通企业——四川省交通投资集团、四川省铁路产业投资集团重组整合，新设合并成立蜀道集团。

重组整合之后的蜀道集团拥有最为完整、最具规模的交通产业链条，以公路铁路投资建设运营、相关多元产业（交通物流、交通服务、交通沿线新型城镇化建设、矿产及新材料投资、清洁能源投资等）为主业，智慧交通、产融结合等为培育主业的“交通+”大产业格局基本形成。

蜀道集团于2022年首次跻身《财富》世界500强。今年，其位次由去年的413上升至389。

这与其创新驱动密不可分，蜀道集团车路协同核心技术全球领先，发布了全国首个智慧高速地方标准，以及国际领先、国内首款高性能毫米波雷达，1000公里智慧高速公路建设加快实施。高效推动“油转电”试点，联合交通运输部公路科学研究院等单位，发布了全国首个交通基础设施施工设备充换电技术企业标准。

类似的，还有同样跻身500强的成都兴城投资集团有限公司。根据“四川发布”的报道，其拥有近30个创新平台，高新技术企业20余家……

广州工控党委委员、副总经理张劲泉在正在举行的第二届中国国企存量资管创新峰会上也表示，以科技创新引导产业价值再造，以载体平台建设赋能产业生态构建，是工控实现高质量发展的重要路径。

有意思的是，蜀道集团和成都兴城，通常被公众视为城投。可见，城投只要转型升级，也是可以进入世界500强的。

榜单里另一个非常有意思的现象是，工程与建筑行业的企业很多，去年有12家中国此类企业上榜，当然，几乎都是国央企。今年，又多了陕西建工控股集团有限公司（以下简称“陕西建工”）。

中国“基建狂魔”可不是吹的，去年的《财富》500强榜单中，全球共有16家工程与建筑行业企业入围500强，其中，中国包揽了工程与建筑行业企业全球排行的前六名。这些企业一个典型的特征是走向海外。

今年上榜的陕西建工，荣列ENR全球承包商250强第14位（来自其官网介绍），国内市场覆盖31个省、直辖市、自治区，国际业务拓展到32个国家。

上面提到的成都兴城积极响应“一带一路”倡议，设立海外机构21个，联合招商局集团、川投集团等投资尼泊尔梯级水电站、白俄罗斯展会中心等海外项目，业务分布18个国家和地区。旗下智能化穿戴设备超思血氧仪、血压计等医疗器械远销全球100余个国家（地区），海外市场占有率超过50%。

截至2023年5月底，蜀道集团总资产超1.25万亿元，业务遍及30多个国家和地区，员工约5万人。

不少建筑类国央企，海外订单额的增速已经超过国内。比如中国铁建2022年新签海外订单额 3060.5 亿元，同比增长18.95%，增速超过境内新签合同额。公司在“一带一路”国家重点布局，承包建设中老铁路、卡塔尔卢赛尔体育场、莫斯科地铁等重大项目，在“一带一路”国家业务收入占比达公司海外营业收入40%+。去年卡塔尔世界杯的主体育场——可容纳8万人观赛的“金色之碗”卢塞尔体育场，就是由中国铁建承建的。该场馆从设计到施工，都由中国企业提供方案、产品和技术。

而中国铁建，只是央企开拓海外市场的一个缩影……大步走向海外，参与国际竞争赚取利润，这让人不得不服气。

走向海外，在国际竞争中证明自己、不断成长，也将是国央企实现高质量发展，特别是对标世界一流的必由之路。（作者：明源不动产研究院 凌峰）