这些地方的方舱医院，还建吗？

在各地暴雨成灾的新闻大集中，有几条其它类消息“脱颖而出”，仍然获得了很多关注。引人之处不只是主题特殊——“方舱医院”，还在于它的发包（招投标）或决策产生过程。我们一一道来。

1. 黑龙江佳木斯市前进区方舱医院

佳木斯这个方舱医院最具戏剧性。

这事是由网友拍摄的视频最先报出的。大约是8月1日，当地某小区居民突然发现，自己所在的居民区竟然准备花4200万来建一座全新的方舱医院。有人便问：是我们穿越了，还是佳木斯一年62亿公共财政收入找不到地方花？

来源：视频截图

这个正在履行批前公示的项目，一期用地面积6388平方米，公示时间8月1日-9日，建设单位是佳木斯市住建局。合同预估总金额为4211.36万元。

来源：黑龙江省公共资源交易网

公示这个项目的是佳木斯自然资源和规划局，其工作人员回复记者提问说，这个名义上是隔离点，但实际用处现在也没说，项目是由住建局提交的。

当地工作人员还说，这是疫情期间向上申请的项目，上面已经批准了：

不修不行。

按照工作人员的说法，这笔钱是国家给予的专项资金，没法挪作他用，只能修。他们准备未来建设培训和急救中心，并不是用来隔离。

为什么在疫情已经过去后，还有人坚持要建“方舱医院”？真是未雨绸缪吗？

这条消息8月2日一度上了微博热搜，网友也给出了很多个性解读。最体谅发包人难处的是，这钱要是上面拨的话，不建就得退回，谁会这么傻？

不过，这真是当前值得花钱的地方？

公开信息显示，佳木斯市曾在市会展中心建过一个方舱医院。

根据《佳木斯日报》报道，该院于2022年9月27日上午启用并收治第一位患者，正式关舱时间为10月2日16时。前后使用时间约为一周！

4200万的故事到昨天，8月4日出现大转折——黑龙江省公共资源交易网信息显示，该项目EPC工程总承包及监理已终止，原因是"本招标项目发生重大调整"。

来源：黑龙江省公共资源交易网

2. 规模更大的哈尔滨方舱医院 已经进行到第三期，大概不会出现佳木斯那样的转折戏码。

根据黑龙江省公共资源交易网披露，今年7月，哈尔滨市采购了一批医疗设备用以提升第三期方舱医院的新冠肺炎应急救治能力，包括各类呼吸机、监护仪等等。同时还采购了三期方舱的建设供电工程。

该交易网（中心）显示，黑龙江省哈尔滨市方舱医院三期项目总用地面积19592平方米，总建筑面积2万平方米，建筑地上三层，主要建设内容为设置1000床规模的方舱及附属用房。

这个医疗设备采购项目的招标人是哈尔滨市道外区卫生健康局。

据“星球商业评论”，可能是当地急着把钱花出去，这个采购项目，“做事情也太敷衍了”。

首先，五人组成的评标委员会一共推荐了三家公司为中标候选人，分别是河南先领医疗器械有限公司、哈尔滨凡誉医疗器械有限公司和哈尔滨佳宁商贸有限公司。最终，哈尔滨选择了河南先领这家来自河南固始县的医疗公司。

河南先领成立于今年3月23日，也就是说：

距此次中标才四个月零四天。

这速度，就拿下了哈尔滨道外区卫生健康局500万的呼吸机、监控仪采购招标。

据“星球商业评论”：这种效率相信大家都不意外，过去几年这样的高效率公司奋战在核酸和保供等等多条战线上，屡屡给大家带来惊喜。

该评论提到，要做到合理合法合规地承接这类项目，里面有很多环节，比如要短时间内取得第三类医疗器械经营许可证。这个证，在上海办理需要20天，在河南洛阳需要6天。但在河南固始县，根据官方承诺，许可证办理只需要：

1天。

再看这次采购的评标专家组推荐的两家企业，一家叫哈尔滨凡誉，一家叫哈尔滨佳宁。虽然英雄不问出身，这两家都注册在哈尔滨市南岗区的企业，居然在工商资料登记里用了同一个手机号！

这也太不讲究了吧。

有人拨打那个电话号码，未能接通。

3. 云南文山方舱医院

云南省文山州政府官网7月底发布了一份永久性方舱医院建设项目候选人公示，也引发争议。

文山州政府官网截图

公示中写道，文山州永久性方舱医院建设项目规划用地面积12000㎡（约18亩），总建筑面积6651.33㎡。这项建筑工程的拦标价为2330万元，工期为180日历天，发包方（招标人）是文山市城乡医疗开发投资有限公司，投标人有8家，拟定中标单位为文山市城乡建设工程有限公司，中标价格2279万元（文山市位于文山州西部，是文山州委、州政府所在地）。

8月3日，文山市政府的工作人员称，该项目的施工单位已经招标完成，永久性方舱医院未来可用于治疗传染病，或是用作医学教学基地，“是符合条件的，省发改委立项，省市都有配套资金的，都有合法合规的手续。”

关于招标名称为永久性方舱医院，实际用于治疗传染病或教学基地，是否合规，他表示：“也不算改做其他用途吧。”

公开信息显示，这个建设项目的招标人（文山市城乡医疗开发投资有限公司）和中标人（文山市城乡建设工程有限公司）都是当地国有独资企业，均属文山市七都建设投资集团，实际控制人都是文山市财政局。

这是左手给右手吗？

企查查信息显示，这家中标单位去年11月30日刚注册成立（2022年参保人员为0），这是有备而来~不流外人田呀。

来源：企查查

8月3日，有记者联系文山市财政局，其工作人员称，不清楚此事。

文山市自然资源局的工作人员表示，对永久性方舱医院筹建进展不了解。她称，自然资源局只是负责考察选址，“我们只是配合做一部分。”

文山市卫生健康局的工作人员表示，他们不方便回应此事，要求记者联系宣传部门。其提供的宣传部门电话未接通。

可能不只是上面三例。

据第一财经记者4日报道，在全国资源交易平台上，今年5月以来仍有大量与“方舱医院”建设相关的项目招标和中标公示挂出。

这些项目多数为设备采购，价格在百万等级，一两百万到三五百万不等。据不完全统计，仅仅今年7月，就有吉林、河南、宁夏、江西等地在进行方舱医院相关项目的设备招标。

除了设备采购，今年各地还有一些方舱医院的建设项目在进行招标，像上面提到的哈尔滨、佳木斯、文山州三例，还有江西上栗县，这些项目的标的都在千万元级别。

江西上栗县方舱医院建设中标价1493万元

对于“方舱医院”再现，网友的心情可说是极为复杂，既有方舱和COVID-19在他们心头留下的阴影，也有对于疫后公共资金滥用的担忧和无奈，还有对小圈子招投标如此公然的不解。

而有些耗资巨大的方舱项目，竟然是建在财政状况一点多不宽裕的地方。比如佳木斯市，2022年该市一般公共预算收入仅62.4亿元，一般公共预算支出为359.8亿元，支出是收入的6倍！

昨天，经济学家王小鲁在百度APP上就此谈到几个问题：

第一，疫情过去了再建方舱，是不是资源浪费、劳民伤财？

第二，如果这几千万元投资花的是项目负责人或决策人自己的钱，还会这么花吗？如果项目由民营企业投资，明知花得没有意义，还会这么投吗？我想不会。

第三，……政府计划往往死板僵硬，不能根据客观情况变化做出灵活反应，因此经常导致资源浪费、效率低下。

更重要的是，政府计划的制定者和执行者都只对上级负责，而不是直接对老百姓负责。不管计划是否合理，上级的指令是对是错，他们都照样执行就算尽职尽责了，不按上面说的办反而有麻烦，会影响自身利益。如果上级决策错了，浪费就更大。这也就是中国过去四十多年来为什么要走改革开放的道路，从计划经济转向市场经济的一个重要原因。

但是现在看来，还有大量的资源由政府配置，有些地方甚至越来越多的资源由政府配置，而并非市场配置。这说明改革没有到位 。*

本文参考第一财经、星球商业评论、百度APP等