上海
财联社8月4日讯（记者 彭科峰）8月4日，国家金融监督管理总局山东监管局发文称，不同意临沂河东齐商村镇银行股权变更。其理由为齐商银行主要审慎监管指标不符合监管要求，不符合《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》和《中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法》规定的资质条件。
财联社记者注意到，临沂河东齐商村镇银行系齐商银行控股，且为该行旗下唯一一家村镇银行。“商业银行的审慎监管指标有很多，包括拨备覆盖率、资本充足率，还有市场风险、信用风险等，目前尚不清楚齐商银行哪方面指标未满足监管要求。”某券商银行业分析师向财联社记者表示。
银行股权变更未获批准的情况在业内较为罕见。财联社记者不完全统计发现，今年以来类似事项此前仅有一例，且刚刚发生不久。
河东齐商村镇银行股权变更未获批
据企查查信息显示，临沂河东齐商村镇银行股份有限公司的董事长、法人为高军，其大股东正是齐商银行，且持股比例超过50%。
财联社记者注意到，齐商银行是淄博市都地方性商业银行。据齐商银行官网披露，截至今年6月末，齐商银行资产总额2232亿元，较年初增长7.09%；各项存款余额1727亿元，较年初增长8.99%；各项贷款余额1327亿元，较年初增长4.56%。在淄博地区存贷款市场份额稳居全市银行业金融机构首位。
不过，值得注意的是，今年3月，齐商银行的部分股权曾经被挂牌转让。此前，由山东铁雄冶金科技有限公司、山东蓝帆化工有限公司、山东齐鲁增塑剂股份有限公司为中融新大集团有限公司担保的8000万元贷款出现违约。2021年8月24日，经济南市中级人民法院裁定，要求担保人之一的山东齐鲁增塑剂股份有限公司将持有的齐商银行4743684股股权作价9961800元进行抵债。3月16日，山东产权交易中心发布股权转让公告，上述4743684股股权被挂牌转让，转让底价为850万元，不过因为无人问津而流拍。
财联社记者注意到，近年来齐商银行遭遇监管处罚的案例不少。2022年3月23日，中国人民银行济南分行发布行政处罚信息，因“未按规定履行客户身份识别义务，与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户”等违法违规行为，齐商银行被罚114万元。
今年7月，齐商银行济南分行为建筑类企业办理票据贴现变相为房地产企业融资、违规向建筑企业发放流动资金贷款、向不符合授信条件企业发放贷款且风险管控缺失等，被山东监管局罚款280万元，没收违法所得14.121792万元。
年内还有银行股权变未获通过
7月28日，国家金融监督管理总局浙江监管局发布信息，浙江淳安农村商业银行股份有限公司股权的拟受让方淳安县青溪新城建设投资发展有限公司不符合现有规定的股东条件，不予许可淳安县青溪新城建设投资发展有限公司受让银行股权的事项。
公开信息显示，淳安县青溪新城建设投资发展有限公司系国有独资性质，成立于1995年。天眼查数据显示，青溪新城建设投资发展有限公司目前为淳安农商行第三大股东，持股比例约11.02%。2023年，淳安农商行有数十位自然人股东退出，未知这些股东的股份是否转让给青溪新城建设投资发展有限公司。
此外，财联社记者查询发现，青溪新城建设投资发展有限公司的控股股东为淳安县国有资产投资有限公司，房地产相关业务是该公司的主要业务构成。
“一般情况下，监管部门对城农商行、村镇银行的增资及股权变更等事项都会予以支持，不予股权变更的案例还是很少见。不过，被监管部门否决并不意味着股权变更完全没有希望。如果后续股东通过整改达到监管部门的要求，那么依旧可以再次申请。”上述分析师表示。
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