高彦明董事长：香港离岸贸易收入应该免税

香港开埠以来就是知名的自由贸易港，大量的离岸贸易（或者叫第三国贸易）为香港的发展起到了重要作用。然而近年来，香港的国际贸易产业却受到新加坡的严峻挑战。

香港缺少离岸贸易业务税务优惠

离岸贸易是贸易的卖方和买方,贸易品的出口地和进口地,都不在香港的国际贸易业务。这些业务都是在其他国家和地区之间发生和进行，并未经过香港。香港目前对离岸贸易业务征收16.5%的利得税，和香港本港进出口贸易,即香港自产的货品出口到世界各地或者从世界各地进口的货品在香港销售的利得税税率相同，这极大加重了本港从事离岸贸易业务公司的负担。

2001年新加坡推出了“Global Trader Programme”，即“环球贸易商计划”，其中最重要的措施就是放弃对从事离岸贸易业务的国际贸易公司征收17%利得税政策。对无论是已存在的贸易公司还是新成立的贸易公司，只要在新加坡有离岸贸易业务，在新加坡有融资行为，并雇用本地人，新加坡政府就会根据它们离岸贸易营业额的多少，给予只征收5—10%的利得税优惠（据悉最近已一律改为5%）。

世界贸易巨企陆续迁新加坡

这种做法使新加坡成功吸引了世界最知名的大矿山淡水河谷(Vale)、必和必拓(BHP)、力拓（Rio Tinto）、英美资源集团（AngloAmerican plc），世界最大的石油公司壳牌(Shell)、英国石油（BP）、雪佛龙(Chevron)、美孚(Exxon Mobil)、道达尔(Total)，世界最知名的粮商嘉吉（Cargill）、嘉能可(Glencore)、路易达夫（Louis Dreyfus）、托福（Toepfer）等在新加坡设立了公司。

中国有上千家钢厂、有色金属企业和煤电企业，它们基本上都拥有一个国际贸易公司用来海外融资和进口矿产原材料等，这些具有离岸性质的“国贸公司”都选择了新加坡，有时在一栋大厦里面竟有好几家来自内地的国贸公司。除此之外，新加坡还吸引了大量日本、印度、马来西亚、印度尼西亚、韩国和欧美等国家的贸易公司。在这里顺便说一下，由于大量的“国际贸易公司”迁入新加坡，随之而来的是全球大量的航运企业和船舶经纪公司云集新加坡，使新加坡不仅成为名副其实的“国际贸易中心”，也成为“国际航运中心”。

香港的税收是采用“地域来源”的征税原则。香港税务局在其印发的《地域来源征税原则简介》中开宗明义：“香港采用地域来源原则征税，即只有源自香港的利润才须在香港课税，而源自其它地方的利润则不须在香港缴纳利得税”。这个税收原则本来是很有吸引力的，理应对香港国际贸易公司的离岸业务免征利得税才对。但在实际操作中，香港却一直把从事离岸贸易的国际贸易公司和从事本港国际贸易的贸易公司等同对待，均征收16.5%的利得税。其主要强调的理由是因为相关的贸易合同是在香港达成以及在香港有融资的行为等。

这种解释和做法实质上与“地域来源”的征税原则是相互矛盾的，对香港作为自由贸易港和国际贸易中心造成严重冲击。曾经在香港经营了很多年的世界最大的贸易商，诸如嘉吉（Cargill）、嘉能可（Glencore）、英美资源集团（AngloAmerican plc）等，相继迁址到新加坡。

最近获悉内地最大的钢企之一，明年将把他们的国贸业务全部从香港转到新加坡，其他一些“留守”在香港的国际贸易公司也在考虑迁往新加坡，造成香港国际贸易日益严重的“空心化”，令人极为担忧。

建议对香港的国际贸易公司的离岸业务免征利得税

航运以货源为本。香港国际贸易空心化，其“世界航运中心”也只能是空中楼阁，偏离国家对香港建设成为“国际贸易中心、航运中心”的要求。

所谓的“离岸贸易”都是在其它国家间进行的，与贸易公司本身设在哪里没有关系。可以设在香港，也可以选择新加坡，关键就看哪里的税务条件更优惠。

香港国际贸易空心化的问题应引起香港政府高度重视，建议对香港的国际贸易公司的离岸业务免征利得税，从根本上促使香港国际贸易中心的建设走上正轨，进而推动“国际航运”和“国际金融”的发展。

关于在香港对离岸贸易免征利得税的问题，至少有四点可以借鉴：

一、香港一直对从事第三国运输的国际航运业务免征利得税。也就是说在香港设立的航运企业，不管它的运输合同是否在香港签署、是否在香港融资，只要它的船舶是从事离岸的、第三国的国际运输业务，就免征利得税。

二、在香港注册、签合同、融资、经营、管理的公司，对其他国家和地区的投资，所产生的收益返回香港时免征利得税。

（这两种做法与给予第三国贸易免征利得税没有本质区别）。

三、曾经可能因为政府规定的某些“费用”过高，故内地大型国企的国际结算都放在新加坡进行。后来银行界将此事反映给香港政府，降低了相关费用，使得这些庞大的国际结算业务都回到了香港进行。

四、香港曾经不同意“同股不同权”的上市做法，造成阿里巴巴出走美国。后来香港从实际出发，允许优秀企业“同股不同权”来港上市，终于成功吸引了大量高素质企业涌入香港。

何谓“国际贸易中心”？“国际贸易中心”的核心要义就是要把世界上的贸易公司都吸引过来，在香港做世界的“贸易”。

当看到越来越多的国际贸易公司，特别是大量内地的国际贸易公司弃“港”赴“星”日甚一日之时，倍感焦急与忧虑。如果再不采取措施，听之任之，香港将彻底失去国际贸易中心和国际航运中心的地位，国际金融中心的地位也会受到严重影响。

如果对从事离岸业务的国际贸易公司，像从事第三国运输的航运企业及对外投资一样免征利得税（或最多象征性的征收1-2%的利得税），不但可以稳定已在本港经营的国际贸易公司，还可以吸引更多内地、亚太和欧美地区的贸易公司来港扎根。这对于真正确立香港国际贸易中心、国际航运中心和国际金融中心三位一体发展，提升香港国际地位和竞争力，具有极其重大的意义和作用。