高速公路之谜：为何美国高速免费依旧盈利，中国收费还常年亏损？

据最新数据显示，近些年来中国高速公路一直处于财政亏损状态，从2015年开始算起，中国收费公路亏损金额分别是2900亿元、3800亿元、3700亿元、3800亿元、4600亿元、7400多亿元左右，累计亏损高达7万亿元左右。

我国的高速公路常年收费，为何还一直亏损？

反观美国，他们不少地方的高速公路可以免费通行，但不仅不亏钱还能保持盈利，这又是怎么做到的？

同样都是高速，差距为何如此之大？

我国高速公路为何会亏损？

我国的基建实力在世界有目共睹，是名副其实的“超级基建大国”。我国第一条高速公路建于1988年如今中国高铁运营总里程已达到14万公里左右，位列全球第一。中国高速公路总长度达到16万公里左右，基本覆盖城镇人口20万以上的城市及地级行政中心，同样也是位列全球第一。

可以说，中国的基建水平就是我国最耀眼的一张名片。可是对于中国高速公路而言，虽然总长度达到16万公里，并且实施收费政策，但这些高速公路却每年都在亏损。

其实这一现象不仅是普通的财政问题，更是与政策、经济、管理等多方面因素息息相关。

我国地域广阔，很多地区地形复杂。如西藏、青海等地的公路建设环境极其恶劣，导致了每公里造价可达数亿甚至更高，修建这样一条高速公路就需耗费数百亿巨款。

政府通常会采用贷款方式来筹集修建高速公路的巨额资金，但是这也意味着我们还要偿还相当大一部分的利息。

所以你可千万别以为每天有数以万计的车上路，高速公路的收费站就能赚很多的钱，其实收入里面的一大部分都被用来偿还我们的高额贷款和利息。

虽然我国很多地方的高速公路都规定，高速收费只会持续前30年，在贷款还清后车辆就能够免费通行。但实际上，由于我国高速公路整体亏损情况不容乐观，所以部分区域为了达到收支平衡，也不会停止收费。

再加上随着高速公路的不断扩建和运营，我国每年还需要一大笔钱对高速公路进行定期的维护和保养，以确保道路的平稳和安全。根据我国高速公路的维修规定，除去每年固定的维修之外，每过5-8年还需要进行一次中等程度的维修，每10年则需要进行一次大的修整。

每年的绿化、养护、人工成本、运营管理就要花费上不少钱，更不要说如果发生如地震、泥石流等导致公路严重受损的自然灾害事件，维修成本更是数目巨大。

同时，为了满足交通流量的增长，高速公路还需要不断进行改扩建工程。这些运维和改扩建的成本都需要投入大量资金，加重了高速公路的财务负担。

由于我国的传统节假日比较多，每当到一些法定节假日时，高速公路会响应国家政策的号召，实行免费通行，这无疑也是一笔巨大的损失。

这么一看我国的高速公路亏损的情况也是情理之中的事情了。

美国高速公路为何能够盈利？

如果说中国修路花费数目巨大，那么美国的高速公路不需要费用支出吗？为什么它就可以做到盈利呢？

事实上美国高速公路的建设要比我国远远早出了30多年，开始于20世纪的50年代。那他们修路的资金也是贷款吗？当然不是，他们有自己的方式。

这些资金主要由联邦政府和州政府共同提供，其中90%来自于联邦政府的“联邦公路信托基金”，剩下的10%则由各州政府提供。

所谓的“联邦公路信托基金”是什么呢？简单来讲，就是美国群众缴纳的燃油税。美国早在1932年就开始对美国群众征收燃油税，每加仑汽油需要缴纳8%的燃油税，对于大型卡车等对道路磨损较大的车辆则需要缴纳更多的税款。

根据数据统计，截至2022年，美国汽车的数量已经高达2.832亿辆，按照每人平均每年驾驶里程约2.16万公里来算的话，每年每人都需要消耗大约540加仑的汽油，需要缴纳的燃油税数目也是非常巨大的。

政府用这种方式在道路使用者身上筹集资金，用于道路基础设施的投资和维护，来确保高速公路的安全和顺畅运行。

而且中美两国的国情也有所不同，做事风格也大相径庭。无论遇到什么样的恶劣情况，中国工人永远都是迎难之上，有困难就克服困难，争取把事情做到最好。

但美国却不同，他们秉承“拿多少钱，办多少事”的态度，但凡遇到一点技术上的难题，就会果断停掉这项工作，只在技术要求不高地区修建高速公路。

这样一来，美国就能很好地控制住高速公路的修建成本，毕竟美国还是有相当一部分高速公路，是政府掏钱修建的。

世界各国的高速公路收费政策各有不同

其实高速公路在不同国家实行的收费政策都是不一样的，比如日本的高速公路就实行全部收费制度，收取的费用则用于偿还高昂的贷款。

早在1975年，日本政府修改了《公路建设特别措施法》，对高速公路的收费制度进行了修正。此后，日本确认了通过征收效益较好的道路的通行费用，以维持新建的地方高速公路的经营。

这一措施和我国最近出台的《收费公路管理条例》有一些相似之处，都是采取综合性的收费政策，不仅仅以单个项目还贷作为核算，而是进行统收统支。

而法国的高速公路收费比例也相当高，据统计超过70%的里程的高速公路都是需要收费的。法国很多高速公路采用特许经营的方式，类似于我国推广的公私合作（PPP）模式。

法国主要高速公路特许经营公司之一的APRR曾对媒体表示：“如果法国取消过路费，每个家庭每年需要缴纳450欧元（约合3658元人民币）的税。”

所以在强调“纳税人”的民主国家，也能够很好地给大家解释“羊毛出在羊身上”这个道理。

面对着连年来如此巨大的亏损，这也不是长久之计啊。我国如果想要解决高速公路常年亏损的问题，就需要相关部门采取积极措施。

一方面应加大资金投入，优化收费政策，降低通行费用以吸引更多车辆使用。另一方面要提高运维效率，降低成本支出。推动高速公路与其他交通方式协调发展，进一步提高高速公路的使用率，增加运营效益。

在未来，随着科技的发展和社会经济的不断增长，高速公路发展将会面临新的挑战。但我们相信中国高速一定可以找到自己的方式在保证运营效率的基础上，确保道路的可持续发展，为人们的出行提供更好的保障，也为国家的经济发展贡献更多力量。