美国联邦贸易委员会提起诉讼后，亚马逊可能被如何分拆

文/William Skipworth

事件概要

据多篇报道援引知情人士的话说，美国联邦贸易委员会(FTC)正准备提起一场规模庞大的反垄断诉讼，旨在拆分亚马逊价值1.2万亿美元的商业帝国。这家美国第16大公司的许多部门可能都会面临拆分或分割。

关键事实

据最先报道这一潜在诉讼的媒体《Politico》称，该诉讼可能会集中在亚马逊商业行为的几个关键要素上：该公司的订阅服务亚马逊Prime、据称阻止第三方商家在对手网站上以更低的价格销售其产品的政策，以及FTC认为亚马逊迫使商家使用亚马逊物流和广告服务的政策。

据彭博社获得的一份FTC文件显示，诉讼的主要焦点将是线上市场，以及它如何强迫商家使用该公司的其他物流服务，这表明亚马逊的两个业务部门——线上市场和亚马逊为商家提供的服务——很可能在最终的诉讼中成为分拆的目标。

据《Politico》报道，FTC认为，亚马逊迫使商家购买广告，以便在客户搜索结果中获得更好的位置，这意味着该机构可能也会试图迫使其广告部门从市场中拆分出来。

据报道，诉讼细节的变化预计将持续到最后一刻（亚马逊辩称，商家可以自己定价，并有权选择加入或退出其服务套件)。

注意事项

美国联邦贸易委员会并不是唯一一个盯上亚马逊的机构，一些立法者也为该公司可能如何拆分部分部门提供了其他参考依据。这其中就包括马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)，她曾多次呼吁亚马逊剥离市场和零售部门，认为该公司既控制着领先的市场，又在那里销售自己的产品，这是不公平的。2021年，众议院的一个两党小组也提出了《结束平台垄断法案》(Ending Platform Monopolies Act)，该法案没有明确点名亚马逊，但试图禁止所有公司在其运营的线上市场上销售自己的产品，而这正是亚马逊的做法。一系列贸易组织也呼吁分拆亚马逊，其中包括代表美国小企业的团体联盟“小企业崛起”(Small Business Rising)，以及小企业权利倡导组织“地方自力更生研究所”(Institute for Local Self-Reliance)。与沃伦和众议院议员一样，这些组织一直在公开呼吁立法，迫使亚马逊将其在线市场和零售部门分拆为独立的公司。

关键背景

这场诉讼可能会成为联邦贸易委员会主席莉娜·汗(Lina Khan)职业生涯的决定性时刻，她曾因誓要打破垄断的远大承诺而迅速成名。2017年，现年仅34岁的莉娜还是耶鲁大学法律系学生的时候，就发表了一篇极具影响力的文章《亚马逊的反垄断悖论》(Amazon’s Antitrust Paradox)，挑战了反垄断法的现状，并特别将亚马逊作为一个典型的例子，说明大型科技公司已经成为垄断企业，需要受到约束。毕业后，她在众议院司法委员会担任了几年法律顾问，后于2021年被拜登总统任命为联邦贸易委员会主席。作为主席，她积极推进反垄断议程，处理过一些大型并购案，比如起诉微软以阻止其以690亿美元收购视频游戏发行商动视暴雪的案件，以及起诉Meta以阻止其收购热门虚拟现实应用Within Unlimited的案件。她最终在这两起案件中败诉，标志着她在本次报道的亚马逊拆分案之前的重大失败，而后者可能是多年来政府控制大企业最激进的尝试之一。美国联邦贸易委员会已经在另一起正在进行的案件中起诉了亚马逊，指控该公司未经客户同意就为其办理了亚马逊Prime会员，并在客户取消会员时设置了不必要的障碍。纽约、加州和华盛顿特区的总检察长分别对亚马逊展开了反垄断调查。

反面情况

亚马逊过去曾辩称，莉娜应该回避与亚马逊有关的事务，理由是她的文章和之前的言论显示出了对该公司的偏见。莉娜可能在一定程度上回避了这个问题，因为她将案件提交给了联邦法院，而不是联邦贸易委员会的内部法庭。在联邦贸易委员会内部法庭，莉娜和其他FTC委员将担任检察官和法官，而这会为偏见指控提供更多的证据。

未知情况

最终诉讼的实际指控。一旦联邦贸易委员会正式提起诉讼，有关该机构将如何针对亚马逊的全部细节就会公之于众，这可能会让人们更清楚地了解莉娜和她的同事们希望如何分拆亚马逊。

本文译自https://www.forbes.com/sites/willskipworth/2023/07/27/heres-how-amazon-could-be-broken-up-after-an-ftc-lawsuit/?sh=66c5c4b93ab2