中纪委发声，严查医院招标！

医疗器械招投标方面，医院“一把手”的决策影响巨大，这也滋长了“定制化”招投标腐败现象的出现。

回扣10%，院长操纵招标

7月23日，中纪委官网发布题为《医疗领域腐败和不正之风 | “定制式”招投标》的动画视频（视频详见文末“阅读全文”），直指医疗器械领域的招投标乱象。

来源：中纪委官网

王某：周院长，我们公司正好销售其中几种产品，这次再合作合作？（递上银行卡）

周院长：到时候把你们产品的关键技术参数发给我，再找李科长进行产品推荐，留个底。

来源：中纪委官网

周院长：小李，把采购方案拿我看一下。

李科长：这是近期收到的十几家医疗器械公司的产品推荐，我们初步筛选出的。

周院长：这是其中几个重要设备的关键参数，招标文件技术部分重要参数按照调整一下。

来源：中纪委官网

王某：今天我们几家公司通通气，商量一下这次投标的事儿。

竞品公司1：还是按照以前那样重要技术参数基本一致，价格比你报的高点。

竞品公司2：最高限价王总都知道，我们就是去凑数的。

王某：老规矩，中标后10%的回扣！

竞品公司1：都跟周院长合作这么多次了，我们办事您放心！

王某：谢谢院长，我们成功中标了！

周院长：别忘了按时交货。

王某：这次的10%还是......

周院长：以后换用纸条计数吧，先帮我保管，用的时候找你。

在周院长的“运作”下，王某如同享受了绿色通道，不仅以虚高的价格销售，且被优先采买，更因为得到市人民医院这一金字招牌的认可而打开了外围市场。

不久，该市纪委监委收到举报，工作人员找到周院长谈话，查明了周院长违规操作招投标的事实。

中纪委表示，在医疗领域，个别党员干部把公开招标当成权力寻租的“遮羞布”，通过“量身定做”采购标准，隐形决定中标供货商，并收取巨额好处费，上演着一手买设备，一手收回扣的腐败交易丑剧。这种定制式招投标行为终将受到严肃查处。

医疗腐败重灾区：“定制式”招投标

设备是医疗机构招标采购的重中之重，也是供应商疯狂围猎的领域之一。

在医疗反腐高压的震慑下，像 “定制式”招投标等具有较强的隐蔽性的手段成了腐败分子的新选择。

今年6月，“廉洁四川”发布题为《以案为镜 | “贪”入骨髓，骨科“第一把刀”陨落》的文章，披露了四川省绵竹市人民医院原骨科主任黎孝富贪腐一案，其中就涉及到 “定制式”招投标。

2011年9月，四川某医疗器械有限公司材料配送商张某某找到当时作为骨科负责人的黎孝富，希望他在骨科耗材招标采购中给予帮助，并承诺按照销售额比例支付30%的回扣，其中5%归黎孝富个人所有，剩余25%给予骨科科室。

黎孝富经不住耗材供应商的多次劝说，更没能经受住金钱的诱惑，便同意了张某某的“建议”。于是在2011年骨科耗材评标过程中，黎孝富给予张某某所挂靠的医疗器械公司高评分，让其顺利中标，他不仅个人拿到3.41万元，而且从科室回扣中再次分得4.8万元。

2022年9月，黎孝富因犯受贿罪、单位受贿罪，数罪并罚，被依法判处有期徒刑3年6个月，并处罚金20万元，退缴违法所得184.89万元。绵竹市人民医院骨科一病区犯单位受贿罪，判处罚金40万元，相关人员退缴的违法所得373.4万元予以没收，上缴国库。

伴随着医疗领域“利益传输”逐渐隐蔽化，有关部门的监管措施也在不断升级。

2月6日，中纪委官网发布题为《深度关注 | 严查医疗领域隐蔽利益输送》的头条文章，介绍了多种监管隐型医药腐败的手段。

浙江省玉环市委常委，市纪委书记、监委主任黄先锋提到，纪检监察机关可从长期合作的医药公司、长期不轮换的重点岗位、长期频繁存在的外出培训等细节入手，围绕重点岗位轮岗、科研学术活动、职工借款欠款等异常数据，层层抽丝剥茧，着重发挥好话单、账单“两单”作用，通过医药公司或第三方代理公司的资金转入、存现时间点及金额，倒查梳理利益输送人员关系，判断资金单向转（存）入、高息借贷、项目分红等现象，精准发现隐形风腐问题。

多项举措下，再隐蔽的利益输送也终将无所遁形。

医学影像成新一轮飞检重点

2023开年以来，医疗领域的反腐行动持续升级。

7月21日，国家卫生健康委会同教育部、公安部、审计署、国务院国资委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局，联合召开视频会议，部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。

并明确提出了，此次开展全国医药领域腐败问题集中整治工作的重要对象为：医药领域生产、供应、销售、使用、报销等重点环节和“关键少数”。

此外，近日《2023年医疗保障基金飞行检查工作方案》正式出台，今年选定医学影像检查、临床检验、康复三个领域作为检查重点，计划在2023年8月—2023年12月期间实现对全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团全覆盖检查。

在去年的飞检中，被抽查的48家定点医疗机构无一幸免全部查出问题，而这背后往往与医疗腐败直接挂钩。伴随着新一轮飞检启动，医疗行业的“灰色地带”将被再度压缩。

今年6月，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍加强医疗保障基金使用常态化监管有关情况，其中多处涉及耗材监管。

吹风会上公布了医保专项整治的工作重点，包括骨科、血液净化、心血管内科、检查检验、康复理疗等重点领域以及医药结算费用排名靠前的重点药品、耗材等。

2022年医保结算费用排名靠前重点耗材：

在持续升级的医疗反腐下，药械购销灰色利益链将难以为继，新的医疗环境也开始逐渐形成。

附：