执文明之笔，画创新之径，“秦城模式”绘就文明村镇新图景

“秦城模式”

秦城村位于昌平区兴寿镇西北部，以前，村中道路泥泞、车辆乱停等问题一直困扰着村“两委”和村民。2022年，借人居环境整治之机及创城工作持续开展之势，兴寿镇以秦城村为试点，着手改善村域人居环境，并逐步摸索出物业化管理的“秦城模式”。

“秦城模式”运行后，村中坑坑洼洼的水泥路改铺成平整的柏油路，脏乱的垃圾场经过清理、重建，摇身一变成为干净敞亮的停车场；环境的提升促使村民们的文明素质提升，村民个个化身“巡查员”，看见垃圾主动捡起、各类环境提升及整治活动主动参加，整个村庄开始焕发文明生机

难题频生

秦城探索环境治理新路径

烈日当头，午时的秦城村格外安静，干净整洁的道路、漂亮的农家院墙、停放有序的车辆共同绘就了一幅美好的夏日文明村景图。

看着眼前畅通整洁的道路，秦城村党支部书记王德如不禁回忆起村庄一年前的模样……

整治前

整治后

“大爷，您家东西堆在路边，车都过不去了。”“您这木板塑料口袋都堆这儿，着火了怎么办？”……王德如告诉记者，村里每次组织清洁活动都会花费不少人力、精力和物力，但是，由于那时大家的环境保护意识不强，清理成果虽明显，但过不了多久又恢复原状了。“纸箱子、废弃的大缸、桌椅等都堆在家门口，部分公共区域俨然成了村民们的‘露天仓库’，安全隐患增加不少。”

除了堆物堆料问题，在秦城村，停车也是一个亟待解决的难题。

整治前

整治后

秦城村共有18条主街道、77个胡同，其中，主街道最宽处六米，胡同小路宽度多数仅两米，最宽也不过三米，两辆车不能同时通行。不仅如此，由于秦城村内没有停车场，村民大多选择就近将车停放在自家门口，这让本就狭窄的道路更加难以通行。

乱堆的杂物、乱停的车辆、乱飞的白色垃圾……各类环境问题并存，秦城村关于环境的各类考核结果并不理想。因此，镇村两级在开展创城工作中，一直琢磨着有效且长期改善环境秩序的方式方法。

恰逢区农业农村局开展农村人居环境整治工作，镇村两级多次探讨，深入村庄摸底调研，因地制宜，制定出整治环境的实施方案。

经过一段时间的摸底调研及部署安排，秦城村逐渐摸索出物业化管理的新模式，即环境整治的“秦城模式”。

“秦城模式”是指物业化管理村域，由秦城村股份经济合作社注册成立物业公司，镇政府直接参与日常监管，派遣专人担任物业公司经理，由村股份经济合作社董事长王德如兼任物业公司法人。村干部作为包片人员参与督导管理，劳务人员则由本村村民以“户”为单位自愿报名，经培训后按报名顺序依次上岗。

物业公司主要负责对村内的环境卫生、堆物堆料、乱停乱放、小广告等问题进行彻底整治，并通过加强培训、宣传等方式，逐步提升村民文明素质。

人员构成及岗位职责确定后，镇村两级还建立了相关管理制度，并对劳务人员进行了为期一个月的培训。

2022年底，秦城村物业公司相关营业执照、公章等办理完毕，今年2月，“秦城模式”正式试运行。

立足村情

“秦城模式”落地实施

秦城村村庄面积达6.6万平方米，住着620户，共3000余名村民。“秦城模式”一经实施，物业公司首先着手利用专项资金，发动村委会工作人员及清洁人员力量，对村内存在的房前屋后堆物堆料情况进行专项整治。

可是村民们的堆物习惯积重难返，要想彻底清理，王德如深知，还需费一番功夫。

“王姨，村中道路本就狭窄，您家杂物堆在路边，车辆更难通行，如果有人生病，急救车进不来，多着急！”“刘叔，纸箱易燃，堆在门口存在很大的火灾隐患。”……要想改变形成已久的习惯，必须让村民们意识到堆物堆料的风险和隐患，为此，物业公司工作人员逐门逐户做村民们的思想工作。

针对反复出现堆物堆料问题的村民，物业公司工作人员晓之以情、动之以理，渐渐地，村民们都愈发主动地清理自家房前屋后的堆物堆料。

看着村民们的积极性被调动起来，物业公司也没闲着。针对无法处理的大件物品等，物业公司组织人力、安排车辆帮忙清运。最终，秦城村利用1个月的时间，清理堆物堆料135车，村内环境状况得到极大改善。

“这些堆物不仅造成出行不便，也存在不少安全隐患，彻底清理后，村子的道路敞亮了，我们住得也更踏实了。”村民王阿姨对如今的环境颇为满意。

除了整治环境，维护和保持更为重要。秦城村以道路为界限，决定对全村进行划片管理，共划分7个大片区，并将每个大片区划分成了2个小片区。

片区划分完成后，物业公司聘用28名村民劳务人员担任管片人员，每个片区，由一名管片人员负责清洁管护，村“两委”人员负责检查，“包片到户”实现村内环境共同管理、共同维护。

除此之外，物业公司还着手清理堆满垃圾的拆违留白地块，并将其充分利用，在村西、村中和村南建设5个停车场，可停放机动车300余辆。

堆物堆料的整治和停车场的修建，彻底规范了村内的停车秩序，疏通了村内道路。如今，胡同干净整洁、道路宽敞平坦，村内环境焕然一新。

不仅如此，秦城村还通过建立扣分机制，增强了村民及管片工作人员的自律意识。“树叶、树枝、烟头每个扣0.1分、单张小广告扣0.5分、未及时管制乱停乱放的车辆扣2分……满分100分，每月汇总分数。”王德如介绍，针对98分以上的管片人员，村里会发放资金奖励，针对扣分过多的管片人员，则进行辞退处理。

“包片到户”和扣分机制双管齐下，秦城村环境得到有效维护，村民的文明意识也在此过程中逐渐增强。“我忙不过来的时候，家人也会帮我一起清理维护，看到不文明行为，大家都会出来制止。”张女士说，自己报名成为了村里的一名管片人员后，保护环境意识逐渐增加，家人也在她的带动下行动起来，“即使是在别的片区看到垃圾，我们也会随手拾起，扔进垃圾桶。”

“里”“面”兼顾

村庄旧貌换新颜

“秦城模式”实施至今，“面子”“里子”都发生了看得见的变化。如今，村内的主街和胡同整洁干净，见不到烟头、落叶和乱贴的小广告；各家各户门前少了乱堆乱放，多了干净宽敞；村民们自发将车停在停车场，为生命安全腾出通道；村中的架空线也梳理有序，消除了安全隐患。

不仅如此，村民们也从以前的“旁观者”转变为环境维护、文明传递的“参与者”，大家像爱护自家一样，爱护村中环境，从一个人，到一户人、一群人，全村村民都被赋予了环境管护的责任，并参与到村庄环境管护中来，形成了全员参与环境管护、全员参与文明创建的浓厚氛围。

与此同时，通过物业化管理模式，村民在环境管护的同时，通过劳动获得报酬，不仅改善了村内环境，也增加了村民的收入。

王德如介绍，“秦城模式”走出了具有秦城特色的环境整治路径，也为秦城村的创城工作添上了浓墨重彩的一笔。目前，秦城村正在以乡村文化墙为载体，通过对村中已粉刷完成的墙体进行绘画装饰，让文明在村庄“抬眼可见”，在改善村庄环境秩序的同时，培育整个村域内的文明乡风、良好家风、淳朴民风，让村庄增“颜值”、提“气质”、升“品质”。

下一步，秦城村将继续通过环境整治的“秦城模式”，提高村民们的主人翁意识，爱护、维护村中环境，也将继续丰富物业公司的管理职能，为村民做好服务，提高村民们的生活满意度和幸福感。

文/本报记者 朱美怡