“最牛烟草局长”的家族企业联络图！22名亲友调入烟草系统！

最近这张图又火了，陈文铸到底是谁？其实早在2011年就有媒体报道过。当时新京报也发过社论，认为“政企不分必然是监管合一，自己监管自己，怎能不滋生种种腐败。这种腐败不只是利用权力在市场寻租，或者获得额外的垄断红利，而且，也利用权力和制度漏洞，令自己的亲友利益均沾。”

陈文铸，1967年出生（有网友举报实为1964年生），2005年通过广东省局组织的选拔考试获副处级别，因规定异地任职，任职汕尾下辖陆丰烟草局长职位。2006年初赴惠州烟草任副总。2007年2月返汕尾，任汕尾市烟草专卖局副总经理。2008年4月，任汕尾市烟草专卖局副局长、副总经理、党组副书记之职，主管全面工作，2009年5月任局长、总经理、党组书记。

　　记者调查发现，陈文铸是汕尾市烟草专卖局成立以来的第三任局长，而首任局长蔡秀任是他亲舅舅。

　　据调查，与陈文铸有亲戚关系的至少有22名职工，集中分布在汕尾市陆丰市烟草局和汕尾市烟草局。这些亲戚中，有胞弟、堂弟、表弟、妻弟，有堂妹、表妹、妻妹，有表兄，有连襟（妻子的姐夫），还有弟媳的亲叔叔，当地群众将汕尾烟草系统称作陈文铸“亲友就业基地”。

陈文铸曾对媒体说，“他们任职、提拔时间，全部是在我调任汕尾工作之前，跟我无关”。但资料显示，10年多时间里，陈文铸只有2006年初调往惠州工作一年，其余都在汕尾烟草系统工作，这些亲戚或入职或提拔或调动，基本上发生在他担任汕尾市烟草局和陆丰市烟草局的主要领导期间。

例如，2010年被招入汕尾烟草系统的包括陈文铸表弟蔡国标、表妹蔡美兰、外甥周士勇等人，其中蔡国标和蔡美兰是亲姐弟，系陈文铸姑父蔡义示儿女；此外，陈文铸表弟陈建雄，原是汕尾市烟草局稽查大队普通稽查员，2010年被提拔为汕尾市烟草局办公室车队大队长。

在这些人中，“少年职工”陈展宏和“火箭队员”陈岸涛比较引人注目，他们都是陈文铸的妻弟。

　　当地社保局提供的养老保险缴费对账单显示，陈展宏1985年11月21日出生，2001年3月进入陆丰烟草分公司缴纳养老保险，年仅15周岁。为何出现这种怪事？知情人透露，陈展宏参加工作时间大约在2003年底，当时陈文铸已是汕尾市陆丰市烟草局长，为了掩人耳目，人事部门将其参加工作时间改在陈文铸担任陆丰市烟草局长之前的2001年3月份，由于疏忽，没考虑到这样一来陈展宏的就业年龄就露了马脚。

陈展宏哥哥陈岸涛由于职位升迁和工资增长太快，被人称为“火箭队员”。当地社保局提供的养老保险缴费对账单显示，他2009年10月进入汕尾市烟草局工作，每月缴费工资仅为1200元，半年后暴涨了3倍多，每月达4473元。而在本系统工作10年的老职工每月缴费工资仅1800元，“陈岸涛参加工作仅半年，就被定为正股级，工资翻番，没有姐夫陈文铸，哪能这么快？”

　　记者调查发现，汕尾烟草机构财务、营销、仓库、监察审计等核心部门，无一例外是陈文铸的亲友“分兵”把守。

　　在财务方面，陈文铸2010年将堂妹陈碧娟从陆丰县烟草局调到汕尾市烟草局财务科担任出纳，当地烟草系统规模最大的陆丰烟草分公司，2006年初由陈文铸亲弟弟陈文盛担任分管财务的副总经理，2009年初陈文盛妻子李惠敏担任出纳。

在营销岗位上，汕尾市烟草局营销中心主任由陈文铸司机郑锦锡担任。据调查，此人2007年开始给陈文铸当司机，2009年由副股级待遇人员提拔为汕尾市烟草局营销中心副主任，2010年提拔为主任。汕尾市下辖的陆丰市烟草局营销部主任，则由陈文铸表弟蔡小杰（首任局长蔡秀任之子）担任。

在仓库管理上，陈文铸妻子的姐夫陈吉2010年被提拔为汕尾市烟草局仓库中心主任，而在2006年10月，他还只是陆丰市烟草局营销部综合管理员。

内部监督机构－－汕尾市烟草局监察科，由陈文铸表兄胡镇华坐镇。记者了解到，胡镇华是陈文铸远房表兄弟，以前是汕尾市烟草局工会副主席，陈文铸从惠州市烟草局调回汕尾市烟草局后，他被任命为该局办公室副主任，2010年担任该局监察科主持工作的副科长。

知情者反映，这种以亲友安插形成的家族式人脉网络，并不是简单地为了解决就业，而是形成了一个庞大的利益链。比如说一个月高达200多万元的招待费、回购及倒卖名烟等，迄今为止，未见其内部监督机制发挥过作用。

2010年下半年汕尾市烟草局卷入一场“解聘风波”。

该局数名职工向记者反映说，去年8月23日，该局书面通知他们7名职工终止劳动合同，理由是“结合综合能力测试和部门考核结果”。这些职工不服，纷纷向上级部门反映情况。

　　一名不愿透露姓名的被解聘职工反映，烟草局的解聘理由根本站不住脚，“其实我们这7个人都是业务骨干，成绩突出”，如唐碧容接手档案管理工作前，烟草局档案一直没达标，经过她的努力，综合考评达到优秀等级，为烟草局挣回“省一级水平”的奖牌；《汕尾烟草报》曾报道过朱彩媚的先进事迹，其他几个人也受到表扬。

记者了解到，7名职工中有4名是2001年由烟草局面向社会公开招录的，其余3名也是烟草局根据业务需要择优录取的。

据反映，被解聘职工有人已是结肠癌三期，有人尚处哺乳期，绝大多数人家里只有一个人就业，且上有老下有小，家庭非常困难，“更令我们想不通的是，烟草局一边裁掉我们这些职工，一边招录局长陈文铸的亲戚朋友。”他的这些亲戚中，蔡国标在烟草局直属分局当办证员，蔡美兰在烟草局办公室当收发员，周士勇在烟草局直属分局专卖稽查大队当稽查员。

　　网络曝光汕尾市烟草专卖局长陈文铸的诸多问题，包括：倒卖名烟，双重身份，任人唯亲等，这些情况与该局部分职工举报材料的内容大体相同。记者两度赶赴汕尾，对相关情况进行核实。

根据“回购倒卖名烟”的举报，记者走访了汕尾城区部分卷烟零售户，结果发现，网络曝光前的两三年内，在该城区，普通人很难买到一些高利润名烟，这些情况与举报材料基本吻合。

一家规模为大二档的零售户告诉记者，他们开店10多年了，按规定每个月可以分配到“黄鹤楼1916”“3字头软中华”等名烟，但近三年都拿不到。记者从城区其他一些零售户听到类似说法。一些人反映说，烟草公司以每条30元的所谓补贴，将这些名烟回购，再倒卖到深圳等地，利润非常高，比如“黄鹤楼1916”，每条烟批发价800元，市场价1200元，利润高达400元，“这些钱都让烟草公司给赚走了，我们敢怒不敢言”。

记者发现，不少零售户从烟草公司那里领取了每条烟30元的“补差价款”，一名姓王的零售户在落款时间为2010年8月26日的收条上写道：“收到汕尾烟草公司1916黄鹤楼2条，盛世日子2条，软礼印象云烟2条，共补差价款180元。”下面还注明“8月19日1次，8月26日1次”。

据汕尾市烟草专卖局内部职工提供的2010年销售表显示，该市涉及被回购倒卖的高档卷烟以市场价计算，高达数千万元。法律界人士认为，这种行为严重违反《烟草专卖法》“落地销售”规定。

此外，网民还曝光陈文铸非法持有两本不同名字的护照，3年内共进出港澳65次之多。当地一位处级领导告诉记者，上面有规定，领导干部每年因私出境不能超过两次。

网帖还曝光：陈文铸持有两张不同名字的身份证，这两张身份证分别为：汕尾籍“陈文铸”，号码442530196708214298；深圳籍“陈涛”，号码441522196604188231。持有的两本护照分别为：陈文铸W09263618、陈涛W32169306。记者看到，贴图上，“陈文铸”与“陈涛”的外貌很像，出生地均为陆丰市。

他来回变换身份：一会儿是局长，一会儿又成了普通市民“陈涛”自2004年开始私自频繁奔走在内地与港澳之间。最终，陈文铸被自己的女儿“出卖”了。陈文铸的女儿也有两个户籍，但用的是同一个名字。其中一个户籍显示，她是户主“陈涛”的女儿。也就是说，她的父亲既是陈文铸，又是“陈涛”。公安部门顺藤摸瓜，通过技术手段比对陈文铸和“陈涛”的照片等相关信息，认定他们就是同一个人。

　2011年1月以来，新华社曾6次追踪报道的广东省汕尾“最牛烟草局长”陈文铸，10月被有关部门宣布给予行政开除和开除党籍的处分，在该处理决定中，陈文铸的问题被定性为“严重违纪”。

广东省烟草专卖局办公室主任、新闻发言人林建华表示，经调查核实，陈文铸违反了组织人事纪律、居民身份证管理、出入境管理、人口与计划生育条例、财经纪律、领导干部廉洁自律等多项规定。根据相关规定，广东省烟草专卖局和广东省汕尾市纪委分别决定给予陈文铸行政开除和开除党籍的处分。