【行业分享】2023年各地夜游政策扶持盘点

淄博烧烤的火爆让夜间经济再次成为舆论关注的热点。作为城市消费的“新蓝海”，发展夜间经济已成为各地扩大内需、促进消费的重要举措之一。

夜间经济的火热是消费转型升级的必然结果。接下来，政府部门应加强联动配合，确保夜间经济既活跃又安全，从而更好地消除商家与消费者的后顾之忧，通过夜间经济高质量发展推动消费潜能进一步释放。

一、城市消费“新蓝海”

随着夏日的到来，晚间时分成为许多人一天之中最惬意的时刻：或是约三两好友相聚夜市小酌，或是和家人同去商超进行采购，或是独自一人前往文化街观展……这些丰富多彩的夜间活动为城市平添了不少烟火气，也带动了城市的消费。

为满足群众夜间消费需求，进一步点燃其消费热情，近期多地接连开展了多项夜间消费主题活动，如廊坊市重点推动“只有红楼梦”、水云间文化商街、中储文化产业园等文化品牌核心项目，进一步拓宽夜间文旅商业服务消费；5月11日，北京消费季夜京城活动启动，活动联动全市40余个商圈、200余个品牌、万家门店打造“一联五夜”内容体系，围绕端午、暑期、中秋、国庆等多个促消费节点，融合商旅文体多个领域，开展百余项促进夜间消费主题活动；合肥市持续推出“夏日夜嗨GO、食尚烟火气、精品夜游季、夜赏庐州月、夜健不打烊”五大主题超百场特色活动。

从上述活动中不难看出，如今的夜间经济早已不是大众印象中的“夜市经济”。从夜间公园到“博物馆奇妙夜”，从“深夜食堂”到“24小时图书馆”，越来越火热的夜间消费表明，夜间经济已逐渐成为融合购、食、宿、文、娱、健、养等多行业的复合业态。

强烈的消费热情也让夜间经济具有较好的发展前景。中国旅游研究院院长戴斌表示，有近六成受访企业认为，未来夜游市场增幅将在10%~20%区间，超三成受访企业认为夜游市场增幅将在20%以上，超八成受访企业将继续在夜间经济上扩大投资。“随着我国居民收入水平的不断提升，消费时空得到延展，人们对美好夜生活的需求更加强烈，可以说夜间经济的火热是消费转型升级的必然结果。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

二、多措并举重联动

随着夜间消费的持续火热，今年以来各地纷纷出台政策发展夜间经济。

上海|围绕“24小时城市”愿景发展

2023年3月，上海市建设国际消费中心城市领导小组办公室印发《2023年上海建设国际消费中心城市工作要点》，旨在进一步打响“上海购物”品牌，全面提升上海作为国际消费中心城市的全球影响力、竞争力、美誉度。

根据《工作要点》，上海将做亮夜间经济。围绕“24小时城市”愿景，实施《上海市夜间经济空间布局和发展行动指引（2022-2025）》，加快打造15个地标性夜生活集聚区和10个水岸夜生活体验区。出台高质量发展夜间经济指导意见。编制特色街区和海派特色小店发展指引。研究制定《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见》。打造一批夜间经济新地标、新场景，提升外滩枫径、安义夜巷、凯田集荟、茂名北路等一批分时段步行街影响力。

推出衡山路8号、武夷MIX320、创享塔、陕康里、上生新所、美罗湾、今潮8弄等一批潮流街区夜生活好去处。推进国家级夜间文旅消费集聚区建设，丰富夜间消费场景。办好“六六夜生活节”，鼓励企业举办特色活动。举办全球24小时活力城市论坛，召开夜生活首席执行官大会。

浙江|杭州、宁波、义乌先后出台政策

2023年2月15日，为推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，杭州根据《浙江省人民政府印发关于推动经济高质量发展若干政策的通知》等文件精神，结合我市实际，制定8方面64条。推进文旅融合发展。支持市场主体推出“夜演、夜游、夜娱、夜读”等夜间文化旅游消费产品和活动。对评定为“演艺新空间”“城市艺舞台（星火赋美工程）”示范项目的按规定给予资金扶持。

2023年2月，宁波市《“双促双旺”促消费稳增长实施方案》（以下简称《实施方案》）出炉，出台十大硬核提升行动，旨在大力提振市场信心，加快恢复和扩大消费，推动经济恢复发展活力。为了刺激“夜经济”，进一步拉动消费，宁波地铁“放大招”：2月13日至6月30日，每晚8点起夜间时段和法定节假日，地铁全线免费乘坐。打造消费地标。

打响“夜色甬城”品牌，评选夜间经济品牌10个，发布消费主题榜单和消费指南；创建“深夜食堂”特色餐饮街，开展“百县千碗·甬菜百碗”地方美食系列推广活动；打造市级以上特色餐饮街区10个以上。

2023年，义乌深入研判经济形势，对标上级要求，直面市场主体需求，制定《关于推动经济高质量发展的若干政策》。该政策包括扩大有效投资、科技创新、“4+X”制造业集群培育、现代服务业高质量发展、交通强市和国际陆港建设、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生等8个重点领域政策包，共计58条政策措施，涉及财政资金82亿元。其中，提出推进文旅融合发展，加快省级夜间经济城市试点建设，安排发放文旅消费券2600万元。

黑龙江|10方面为夜经济提供政策支持

2023年3月，黑龙江省商务厅联合省住建厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省应急管理厅、省市场监督管理局、省体育局7个部门联合出台了《关于推动夜经济发展 进一步促进消费稳定增长的指导意见》。围绕加强规划引领、打造消费地标、升级夜间商圈、鼓励延时经营、借力电商平台、打造文旅品牌、拓展体育市场、强化交通组织、减免有关费用、提供政策支持等10个方面为夜经济发展提供了政策支持。其中，明确规定了各地需在2023年末打造3-5处夜间经济示范街区，提出了累计培育140家以上龙江老字号企业的工作目标，表明了对符合条件的年度新增批发、零售、住宿、餐饮限上企业给予资金支持。

广西|打造“中国不夜城 浪漫夜广西”夜经济品牌

广西出台了《关于加快文化旅游业全面恢复振兴的若干政策措施》，提出要大力发展夜间经济，鼓励各地举办形式多样的夜间文化和旅游消费主题活动，大力开发驻场演艺、公园夜游和沉浸式夜生活体验项目，充分激发夜食、夜购、夜娱、夜展、夜秀、夜读、夜健等夜间消费业态活力，拓展夜间消费场景。鼓励有条件的城市丰富夜间经济业态，打造夜间文化和旅游消费集聚区。

江西|南昌市市级夜间经济街区认定

2023年2月，为加快推进南昌市夜间经济发展，规范市级夜间经济街区建设与管理，更好发挥其示范带动作用。南昌市于正式发布了《南昌市市级夜间经济街区认定管理办法（试行）》，《办法》从街区规划、环境设施、功能品质、运营管理、运营效果五大方面规定了南昌市市级夜间经济街区认定条件。鼓励街区围绕夜间消费组织开展各类促消费活动，营造气氛、吸引人流，与周边旅游资源、文化场所、商业场所融合发展。鼓励街区进行智慧化建设，从业务、管理、服务等多方面实现智慧应用。

南昌市市级夜间经济街区认定工作坚持自愿申报的原则，由夜间经济街区管理机构自愿向县区商务主管部门提出申请及自评结果，提交申报材料。对认定为“南昌市市级夜间经济街区”的授予“南昌市市级夜间经济街区”称号，并优先推荐申报江西省高品质夜间经济街区。有关部门对街区所在县（区）、开发区、湾里管理局给予一定资金支持。

山东|德州市综合施策拉动“夜经济”

2023年2月，德州市召开“优化消费环境 加快建设区域消费中心城市”主题系列第三场新闻发布会，结合《德州市优化消费环境若干措施》介绍有关情况，并回答记者提问。“夜经济”是拉动消费的重要引擎。市城管局在鼓励发展“夜经济”方面做了以下几方面工作。

一是允许适当开展临街形象展示。对列入特色商业、美食、文化街区和老字号集聚的区域，适当放开相关管制，沿街商户可利用不影响交通的街面开展非销售的形象展示和推广活动。二是允许临时占用城市道路。依托传统节日和消费节点，允许临时占用指定范围内的城市道路和公园广场等公共场所，开展夜间经营，免收费用，提供便利。三是营造浓厚“夜经济”氛围。强化氛围营造，将重点建设的夜间经济街区纳入环境整治和亮化、绿化工程的重点内容，增设夜景灯光设置，构建舒适、宜商、美丽的夜消费环境。优化街面停车位管理，为夜间消费临时停车提供便利，有效调动商家延时经营的积极性。2023年，市城管局将继续做好夜间延时经营等相关政策的贯彻落实，对符合条件的商业场所，在店庆日、节假日期间，开展晚间促销活动给予支持；指导夜生活集聚区，开展夜间灯光造景，做好街景打造、装饰照明、标识指引等工作，营造良好夜间消费氛围。

河南|出台12条举措促文旅消费

日前，河南省人民政府印发《进一步促进消费若干政策措施的通知》（简称《通知》），12条举措着力提振消费信心、激发消费活力，其中多条涉及文化和旅游领域。

《通知》指出，积极发展夜间消费，壮大夜购、夜食、夜游、夜娱、夜宿、夜展、夜读等规模，打造多业态融合发展的夜经济场景，每年培育5个至10个具有较大影响力的省级夜经济集聚区。统筹开展多领域、多层次的消费促进活动，筹办大型演艺活动、赛事、展会，举办或参加消费促进月、国际消费季、双品购物节、老字号嘉年华、全球文旅创作者大会等活动，实现“季季有主题、月月有亮点、周周有场景”。

云南|新创建10个以上国家级和省级夜间文旅消费集聚区

《云南省培育发展新型消费释放消费潜力三年行动方案（2021—2023年）》明确，大力创建国家文旅消费示范城市和试点城市，开展国家级、省级文旅融合示范区、夜间文旅消费集聚区和文化产业园区建设，到2023年底建成25个省级文旅融合示范区、夜间文旅消费集聚区。让夜经济成为拉动城市消费的新引擎，需要耐心培育与引导。

《云南省人民政府办公厅关于促进夜间经济发展的指导意见》提出十项主要任务，包括加强规划引领，完善夜间经济区域空间布局；丰富消费业态，增加夜间文化旅游产品供给；鼓励延时经营，便利居民夜间生活消费等。

制定《云南文旅康养产业发展实施方案》，打造国际康养旅游示范区，力争新增文旅新业态基地或企业100个以上；积极创建国家级文化和旅游消费示范（试点）城市，新创建国家级和省级夜间文旅消费集聚区10个以上，打造具有“烟火气”和“文化味”的文旅消费新场景。

夜经济不仅是“味觉经济”“视听经济”，更是依托深厚文化底蕴、让游客产生精神共鸣的“心灵经济”。只有打造独具特色的景观，以品质品位聚人气，才能点燃人们夜间消费的激情，成为消费增长的新引擎。

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