专访澳门特区经济及科技发展局局长戴建业：加强与内地科技交流合作，联合孵化支持青年创业就业

南方财经全媒体记者蔡依莹 实习生周欣然 澳门报道

近日，中国科学技术协会与澳门特别行政区政府科技交流合作委员会（简称澳门经科局）在北京召开第四次年度会议，就推进2018年双方签署的《澳门特别行政区政府—中国科学技术协会合作框架协议》的相关工作进行讨论。澳门经科局局长戴建业参与主持会议。

戴建业在会议中表示感谢中国科协对澳门科技发展一直以来的大力支持，协助澳门高校的科研团队，与内地的高校企业建立更紧密的协同合作关系，以及助力推动澳门科普教育，增强澳门青年对科技的了解和兴趣，双方的合作对澳门以科技创新助推“1+4”多元产业发展，立足“国家所需，澳门所长”，融入国家创新体系起了积极的作用。

戴建业接受南方财经全媒体记者专访时表示，为推进科技产业的协同发展，特区政府持续推进澳门与内地的科技交流合作，包括推动粤澳两地科技创新政策对接，增强科技人才的交流联系，共同推动粤港澳大湾区科技发展。

（澳门经科局局长戴建业。 受访者供图）

开展联合孵化项目

南方财经：据了解，澳门经科局已经和粤港澳大湾区23个孵化中心联合培育孵化团队，这将为澳门创业就业青年带来哪些服务和益处？

戴建业：为推进澳门与大湾区其他城市在青年创新创业的合作，澳门经科局与区内青创孵化机构加强合作，透过相互认可，推荐澳门青创企业到内地进驻培育，使用孵化基地提供的工作空间、创业培训和相关支援服务，共同孵化具有发展潜力的初创企业。截至2023年5月，澳门与9个大湾区内地城市中的23个孵化中心签署17份合作协议，累计有550个澳门团队进驻。

与此同时，澳门经科局推出“专业顾问服务互换计划”，透过澳门青年创业孵化中心与大湾区青创孵化机构共同合作，向进驻孵化机构的创新企业提供免费法律、会计及税务等专业顾问服务，解决企业创业初期遇到的实际困难和问题，从而让初创者能更专注于事业发展上，助力澳门企业加快融入大湾区的创新创业体系，提速在区内的发展。截至2023年5月，累计234人次使用“专业顾问服务互换计划”。

另一方面，粤澳政府授牌共建5家粤澳青年创新创业基地，向入驻的澳门企业提供全链条的双创服务，享有省内同等的扶持和优惠政策，切合澳门企业在大湾区拓展业务的需求，更好地推动澳门青年在大湾区开展个人事业。

打造澳门特色美食品牌

南方财经：澳门经科局推出的“特色店计划”至今已推行“十月初五街区”、“离岛区”、“东南亚美食”及“北区社区美食”共四个阶段，该计划目前取得了怎样的成效？

戴建业：澳门经科局与地区商会合作推出的“特色店计划”至今已推行“十月初五街区”、“离岛区”、“东南亚美食”及 “北区社区美食”共四个阶段。目前获认可为特色店的商户共有223间，包括餐饮及零售企业，商户遍布澳门多区及离岛，旨在吸引旅客深入澳门各区探店寻味，改善中小企业经营。

目前取得的成效主要有以下两点：旅客对特色店的关注及兴趣上升，线上利用网红庞大流量带动销量增加。

“特色店计划”协助商户进驻内地知名生活消费平台“大众点评”，利用网络新媒体进行营销。经过三年深耕推广，计划渐见成效。截至2023年5月，特色店商户的月均曝光量，较未以特色店名义进驻前显著上升7.22倍，感兴趣次数达13.28倍。此外，2023年首季特色店的曝光量较去年同期增长46%，门店分享量亦上升37%，反映全面通关后旅客对特色店的兴趣明显上升，并且到店获得良好体验后愿意与友分享，进一步提高特色店关注度及知名度。

近年，访澳旅客群体渐趋年轻化，以线上网红“种草”带动线下消费已成为受欢迎的新媒体宣传方式。去年十一黄金周期间，澳门经科局邀请了内地百万级别博主联合澳门本地达人利用直播新媒体加强特色店的宣传。近8成的参与商户表示，客人通过宣传到店消费，有效地将流量变成销量。

（澳门经科局局长戴建业（左四）参访“关前荟2023”活动 资料图）

加强与内地及葡语国家联动

南方财经：澳门特区政府着力建设“中国-葡语系国家科技交流合作中心”，吸引国内外科创项目落户澳门、横琴粤澳深度合作区（下称深合区）等地，你认为澳门在发展科技方面具有哪些优势？

戴建业：澳门特区政府正积极推进“1+4”适度多元发展策略，其中高新科技是重要的一环。

在政策支持方面，特区政府设有科学技术发展基金，对有助于提升澳门科研实力、创新能力及竞争力的各类项目提供资助。 2021年，特区政府推出《从事科技创新业务企业的税务优惠制度》，为符合资格的科技创新企业提供印花税、房屋税、所得补充税及职业税等税务优惠。本年，特区政府推出“科技企业认证计划”，通过评鉴制度识别出本地具资质的科技企业，并透过为其提供不同级别的官方认证，推动相关企业扩展业务，构筑成长阶梯。特区政府持续透过各项政策完善澳门科技创新体系，优化创新发展环境，支持科技产业发展。

在科研发展方面，在特区政府和澳门高校的协同努力下，澳门科研发展迅速，科研成果产出在大湾区城市中仅次于广州、深圳及香港，排名第四，拥有珠江西岸领先的学术科研基础，包括十所高等院校，以及中医药、集成电路、智慧城市物联网、月球与行星科学四所国家重点实验室。近年澳门高校科研产出持续提升，科研产出量由2013年的1423项上升至2022年的7745项，特别在中医药和集成电路方面较为突出，为澳门科技产业发展提供了良好的科研支撑。

在体制机制方面，澳门享有“一国两制”下带来的多项营商优势，包括实行简单低税制，所得补充税和职业税最高税率仅为12%。而作为自由港及单独关税区，澳门对绝大部分进口货物不征收税项，资金进出自由。此外，澳门的商业运作准则与国际惯例相适应，投资营商手续简便，为有意在澳门发展科技产业的投资者提供便利。

南方财经：目前澳门特区政府正在积极完善科技创新体系，优化创新发展环境，引入科技创新人才，你认为在推动粤澳科技交流方面，澳门将扮演怎样的角色？

戴建业：为推进科技产业的协同发展，特区政府持续推进澳门与内地的科技交流合作，包括推动粤澳两地科技创新政策对接，增强科技人才的交流联系，共同推动粤港澳大湾区科技发展。

特区政府持续组织澳门的高校科研团队到内地的高新科技企业进行交流，了解现时内地科企的科研投入和技术研发等情况，为本地高校与内地大型科企搭建合作的桥梁，拓展产学研合作空间。特区政府亦持续引进国际科创资本到深合区设立私募基金，借此助力澳琴“以投促引”，吸引更多优质科技企业到澳琴发展。

此外，深合区相关部门一直与特区政府保持紧密沟通，积极回应澳门科技产业的发展需求，并制定了一系列的前瞻性创新政策，例如促进集成电路、生物医药大健康等产业的系列政策，为区内科技企业及澳资企业提供资金补贴、税务减免等有力支援措施，助力澳琴双城科技产业协同发展。

在科技部的支持下，去年澳门、珠海和横琴三方共同建设了“中国—葡语系国家科技交流合作中心”。中心将持续深化中葡科技领域交流合作，加强内地与葡语国家在科技成果转移转化、创新创业和科技合作上的联动，并吸引葡语国家科创项目落户澳门、深合区和大湾区。