新快报讯 记者王彤报道 近日,广东省住建厅、广东省发改委联合印发了《广东省城市燃气管道老化更新改造实施计划(2022-2025年)》(以下简称“计划”)。计划提出,至2024年底前,全省累计计划完成约1900公里燃气管道、40个燃气场站设施、250万户居民用户、3500家非居民用户的安全隐患更新改造。
现状
底子好
管道天然气管材新、超期服役管道基数小
计划指出,广东省管道天然气起步晚、管材新、超期服役管道基数小。
广州、深圳、东莞等市管道天然气于2003年开始推广,而粤东粤西粤北地区发展天然气的时间主要集中在2008年左右,采用灰口铸铁管道和球墨铸铁管材的管道均已完成更新改造,目前全省燃气管道普遍以钢管和聚乙烯(PE)管道作为建设材料,老化更新改造管道总体占比小,集中在经济实力相对较好的珠三角城市。
据统计,全省城市燃气管道(包括市政燃气管道、街区内业主共有的庭院管道、立管)总长约为10万公里,建成时间超20年的老化管道约有5655公里,仅占全省燃气管道的5.7%;其中珠三角城市建成时间超过20年的燃气管道长度5292公里,占比全省建成时间超过20年的燃气管道长度的93.6%。在老旧燃气管道中,因材质落后、老化腐蚀、存在安全隐患等初步评估需纳入改造的为约1916公里,占老旧燃气管道长度的33.9%,占全省燃气管道的2%;珠三角城市需进行更新改造的管道长度1211公里,占比需进行更新改造管道长度的63.2%。
需优化
不愿配合入户检查,部分居民安全意识不够
但广东省管道天然气的推广仍存在瓶颈:管道隐患排查量大,占压管道改造困难。
新快报记者了解到,珠三角城市早期天然气管道原为液化石油气管道,使用时间多在20年以上,其中部分已临近设计使用寿命。全省压占管道总长为3.3公里,物料堆放等临时压占情况时有发生,历史遗留的违章建(构)筑物占压燃气管线的情况复杂,清拆改造难度大,需要多方协调,共同推进。
此外,据统计,2021年广东省市天然气用户约1277.69万户,其中居民家庭用户1262.28万户,需要更换不锈钢波纹管的用户基数大。部分居民用户的用气安全意识有待提高,对橡胶软管的危险性认识不够到位,对工作人员入户检查、开展燃气专用金属软管替换的配合程度不高。目前大量城中村正在普及管道天然气,但后续管线安全巡检、维护、应急力量不足。
计划
今年计划完成128万户居民用户更新改造
针对种种问题,计划提出,至2024年底前,全省累计计划完成约1900公里燃气管道、40个燃气场站设施、250万户居民用户、3500家非居民用户的安全隐患更新改造,预计总投资约21.4亿元。其中2022年计划完成838公里燃气管道、22个燃气场站设施、68万户居民用户、2700家非居民用户的安全隐患更新改造,预计投资7.4亿元。2023年计划完成710公里燃气管道、7个燃气场站设施、128万户居民用户、400家非居民用户的安全隐患更新改造,预计投资9.4亿元。2024年计划完成367公里燃气管道、13个燃气场站设施、53万户居民用户、400家非居民用户的安全隐患更新改造,预计投资4.6亿元。其中,广州市2023年要完成62.32公里老化燃气管道改造,对25000户居民更换橡胶软管,涉及投资12998.01万元。
此外,按照相关规定适时适当、平稳有序调整供气价格,将城市燃气等老化更新改造投资、维修及安全生产投入等成本费用按规定计入定价成本,对应调未调产生的收入差额,可分摊到未来监管周期进行补偿,落实城市燃气管道等老化更新改造涉及的行政事业性收费优惠政策。对更新改造涉及的道路开挖修复、园林绿地补偿等费用,应当按照“成本补偿”原则做好统筹。
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