连云港市“党建引领富民兴村”综述

夏季的黄窝村，碧空如洗、草木竞荣，红瓦白墙的民居错落有致地点缀在青山之间，络绎不绝的游客徜徉其中。从贫困村到小康村，这个小渔村在党组织的坚强领导下，经历了海洋富村、生态立村、旅游兴村，2022年村集体经济收入1101.2万元，村民人均纯收入4.5万元，获全国乡村特色产业超亿元村等100余项荣誉。

黄窝村的嬗变，是连云港市实施“党建引领富民兴村”行动，释放乡村振兴无限活力的生动写照。两年多来，连云港市村均集体经营性收入从54.8万元增长至90.5万元，村集体发展的步伐更加稳健，村民的获得感幸福感持续增强。

政策先行 厚植富民兴村组织根基

全面推进乡村振兴，关键在党。市委把“党建引领富民兴村”工作放在连云港市党建工作、“三农”工作中统筹布局，出台《关于推动“党建引领富民兴村”九条措施》, 配套财税扶持类、土地政策类、金融支持类3大类12条扶持政策，成立“党建引领富民兴村”研究院，建立完善联席会议工作机制，构建高效运转、一体推进工作体系，真正让惠农政策在广袤田野落地生根、开花结果。

“为服务好‘三农’，我们连续3年推出‘富民兴村贷’，通过降低贷款利率、加大信贷投放、优化服务模式，切实保障农业生产资金需求，为富民兴村提供金融‘活水’。 ”灌云农村商业银行党委书记、董事长王良新说。

政策落地，责任是关键。市委出台镇街书记抓富民兴村责任清单，县乡两级党委书记把“党建引领富民兴村”作为基层党建“书记项目”头条举措，各级“一把手”扛责上前、领办攻坚，构建形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

东海县开展富民兴村创业大赛，灌云县开展“结对打擂、帮带共建”活动，赣榆区实施“富民兴村百村示范”工程……连云港市1496个涉农村级党组织在比中增动力、学中强本领、赶中争一流，有效激活富民兴村“一池春水”。

“富民兴村政策越来越关注农民需求，不仅给政策还给项目，村书记徐瑶作为全国人大代表，带领我们积极发展富民兴村特色农业产业项目，在家门口实现了创业就业。”海州区新坝镇小荡村村民周开长说。

截至目前，连云港市共设立富民兴村扶持引导专项资金1.05亿元，发放富民兴村贷近1亿元，带动村集体新增经营性项目858个，增收1.6亿元，提供就业岗位5万余个。

抱团发展 打造特色产业党建联盟

猗猗嘉禾，今盈我仓。粮丰农稳，盛世和安。

乡村振兴，产业是关键。在全面推进乡村振兴的大背景下，一个村的资源有限，单打独斗已无法适应市场的发展需求，必须在党建引领下整合更多资源。为此，连云港市各地围绕“土特产”做文章，探索建立“幸福河湖”“山海乡见”“七彩果蔬”等10余个以特色产业为纽带的富民兴村党建联盟，组建“共同富裕联合体”，完善联农带农机制，实现组团作战、抱团发展。

“在村党组织的牵线下，我加入了草莓产业党建联盟，在‘党建＋合作社＋农户＋互联网’的发展模式下，我的20多栋温室大棚草莓年产值120余万元。”东海县黄川镇“村头树下”种植家庭农场负责人张建伟说。

市委表彰命名十大红旗村（社区），总结提炼20个村级产业发展典型案例，推出一系列可复制、可推广的村集体经济增收模式。灌南县汤沟镇探索“厂镇融合、政银聚合、电商耦合、村企联建”发展路径，围绕白酒产业，做强链上经济。灌云县推行土地规模流转、村集体自主经营发展模式，促进全县村集体净收入增加5000万元；赣榆区总结党建引领富民兴村“十法十例”，建设“绿色林果、蓝色海洋、红色文旅”三大产业党建示范带，推进村集体经济整体提升。

近年来，连云港市充分整合各级各条线帮扶政策资源，在563个村统筹建设243个产业帮扶项目，带动村集体增收近1亿元，新增就业岗位1.8万个，助力特色产业持续发展、脱贫群众稳定增收。

如今，多主体参与、多模式发展，村级集体经济的美丽蝶变，在港城比比皆是。

头雁引领 锻造乡村振兴骨干队伍

在乡村产业一线，“头雁”引领蔚然成风。一支信念坚定、素质优良、敢于担当、带动力强的村党组织书记队伍已经成为港城富民兴村的主力军。

市委出台激励村书记干事创业15条措施，设立激励奖、进步奖、贡献奖、年功性补贴“三奖一补”，细化工作导则，每年开展优秀村书记干事创业先进典型遴选推荐。截至目前，市县两级共向223名村党组织书记发放奖金344万元，树立起“以实绩论英雄”的鲜明导向。

“2022年，我们村集体经营性收入比2021年增加 190万元，组织上奖励给我1万元，今年干事创业的劲头更足了。”灌云县同兴镇张宝山村党总支书记张文道说。

截至目前，连云港市村干部领办产业项目的达1106人，村书记领办项目的达495人，村集体发展产业项目达2078个。

为进一步壮大“雁阵”队伍，连云港市打造“永久牌”第一书记队伍，市县选派212名第一书记，覆盖149个乡村振兴重点村，设置离任缓冲期，引导任职期满第一书记对原派驻村开展常态化指导帮带，推动第一书记“离岗不离心、帮带不断线”。截至目前，共帮助102个村摘掉了“软弱涣散”的帽子，25个村获省级以上表彰。赣榆区赣马镇大毛庄村第一书记杨涌获评全国“人民满意的公务员”荣誉称号。

乡村振兴浪潮起，今朝风景更胜昔。如今，行走在港城大地，处处可见乡村之变。在党建引领下，连云港市走出了一条村级集体经济多元化发展道路，绘就出一张张“党建引领富民兴村”的振兴蓝图。

（来源：连云港市人民政府网站）