经开30年30事｜草滩：从“红色农场”到生态化滨河新区的华丽嬗变

2003年12月，西安经开区成立10周年之际，已有51年历史的草滩农场整体并入西安经开区，此前交集不多的二者正式“结缘”，携手步入发展新纪元。

作为经开区二次创业初期启动建设的功能园区，草滩生态产业园依托区位优势，引进了一批科技含量高、聚集效应强的新一代信息技术、服务外包、总部研发和生产性服务业，着力打造西安经开区的产业新高地。

历史在行进，草滩因势而动，探索转型的步伐从未停止。根据经开区发展规划，近年来草滩集团业务逐渐向公共服务侧重，围绕“城市建设运营服务商”战略定位，未来将全面凸显集团公司在区域发展中的服务作用，书写高质量发展新篇章。

农场变园区

草滩地区完成“二次腾飞”

“提起草滩泪涟涟，盐碱沙草一大片”。在西安城的北部边沿，有一片曾被戏称为“西安的西伯利亚”的荒地。1952年，两位支持中国革命和社会主义建设的国际友人阳早、寒春带着陕甘宁苏区的数百头奶牛一起来到这里，在“国营西安草滩农场”开始了早期的农业机械化改革。后来，在西安人的记忆中，草滩这个距离市中心最近的国营农场，是全西安的“菜篮子”。

⊙早期草滩农场

西安经开区诞生之际，草滩农场也在酝酿新的变化。

“改革开放后，草滩农场进入商品经济生产阶段，开始搞副业和多种经营。然而大概十年后，市场已经饱和，竞争太激烈了，这时草滩农场也走到了一个十字路口。改革开放后，农场也开始考虑成立开发区，让改革的步子迈得更大些。”曾经在草滩农场工作多年的武天义回忆道。

⊙草滩·阳早寒春公园

1994年，西安市政府批准草滩农场在场部成立西安现代农业综合开发总公司，两年后，依托农业总公司，草滩农场成立了西安现代农业综合开发区，经营项目不再仅限于农业。武天义介绍，此后草滩地区开始大力进行基础设施建设和招商引资，引入了包括教育、旅游、实体经济等各方面项目，进入快速发展的“首次腾飞”阶段。

随后，历史进程赋予了草滩农场更重要的使命。2003年，西安市领导经过调研决定，将西安现代农业综合开发区（草滩农场）并入西安经开区，设立西安经开区草滩生态产业园。

⊙河堤路

悠久的农副产品生产史、背靠北三环和绕城高速的便利交通运输、便于企业扩大生产规模的广阔土地……这些因素令草滩地区成为经开区的潜力板块以及园区开发新宠。

“草滩农场几万亩土地都是国有土地，不存在征拆问题。并入经开区后，草滩地区成为经开区中心区外，又一大连片可供开发利用、建设发展的土地。对草滩地区来说，这也是一次‘二次腾飞’。”武天义说起这段历史仍是心潮澎湃。

2014年4月，在人们的吆喝声中，草滩奶牛场最后一批奶牛被赶上大卡车，驶离西安市区，市区最后一个奶牛场的搬迁也意味着长达60年历史的草滩牧业结束。一代人对草滩农场的记忆逐渐褪去，一座加快崛起的工业新城令更多人在这里放飞梦想。

华丽转身

打造经开区产业新高地

作为经开区二次创业初期启动建设的功能园区，草滩生态产业园依托区位优势，以知识密集、人才密集、资本密集为特征，引进了一批科技含量高、聚集效应强的新一代信息技术、服务外包、总部研发和生产性服务业，打造西安生产性服务业高地。

目前，草滩园区已聚集了中国电子、博世力士乐、三泽电子、鼎源信息等国内外知名企业和大普激光、天正电机、中秦电力、五洲科技、瑞强电缆等一批拥有核心技术的优势项目，中国电子信息产业集团还在草滩园区设立了其在西北地区的第一个园区——中国电子西安产业园。

“如果不是亲眼看见，我都不敢相信眼前的变化。”这是很多西安市民在看到草滩林立的现代化厂房和工业社区后的共同感慨。显然，如今已不能再用蔬菜与牛奶供应量，作为衡量草滩价值的参数。

随着西安行政中心北迁、经开区接管高铁新城并与草滩片区合并管理，这片区域更具活力，成为西安市吸纳电力电子、新能源、高端制造、印刷包装等产业和加快科技成果转化的“前沿阵地”。

向公共服务转型的生态化滨河城市新区

这个朝气蓬勃的产业园区，在转型升级、创新发展方面从未止步。

以经开区发展规划为指引，农业总公司进一步向公共服务方面转型。按照“生态优先、功能多元、错位互补、紧凑集中”的布局开发理念，园区围绕“城市建设运营服务商”战略定位和服务经开区发展的目标，致力于建设成为生态化滨河城市新区。

⊙西安经开草滩污水处理厂

2021年12月，农业总公司由全民所有制改为公司制国有独资公司，更名为“西安草滩集团有限公司”，进入发展新阶段。除生产经营工作外，草滩集团还承担了土地清缴、老区拆迁、维稳安保、城市治理、治污减霾、防汛抢险等一系列社会工作，在助力脱贫攻坚和乡村振兴、提升乡村人居环境、保障教育医疗等方面工作中取得了显著成效。

草滩集团相关负责人表示，未来草滩集团将以企业创改为契机，聚焦“产业新高地、都市新中心”的核心要义，重点做好高铁新城区域园区开发、医疗、高端“智造”、产业配套、城市道路景观、环境治理提升业务，以草滩集团自有土地和现有产业为核心资源，服务于城市建设开发。