芜湖市的区划调整，安徽省的第2大城市，为何有7个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于安徽省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如安徽省的合肥市、阜阳市、蚌埠市等等。今天，我们聊聊安徽省的芜湖市。芜湖市是安徽省的第二大城市，同时，也是南京都市圈的重要成员。目前，芜湖市合计下辖了7个区县，常住人口300多万。那么，芜湖市7个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

安徽省是我国中部六省之一，同时也是我国华东地区的省份。安徽省是我国的人口大省、经济大省，按照2020年的统计数据，安徽省总人口6100多万人。在我国各个省份中，6000万人口以上的省份，并不是很多。在未来的经济发展中，人口基数意味着发展潜力巨大。2022年，安徽省的GDP总量超越了4.5万亿，人均经济达到了非常不错的水平。

目前，安徽省总计下辖了16个地级市，分别是：合肥市、马鞍山市、淮北市、宿州市、阜阳市、蚌埠市、淮南市、滁州市、六安市、芜湖市、亳州市、安庆市、池州市、铜陵市、宣城市、黄山市。其中，合肥市是安徽省的省会城市，同时也是全国万亿GDP城市、安徽省综合实力最强的城市。

2022年，安徽粮食播种面积10971.3万亩,粮食总产量820.02亿斤,属于全国的产粮大省之一。与此同时，安徽省的瓜果蔬菜等产品，大批量供应江浙等地。2022年，安徽省蔬菜播种面积1153.8万亩，总产量2538.1万吨。瓜果播种面积148.3万亩，总产量402.2万吨。

芜湖市是安徽省下辖的地级市，同时也是安徽省的第二大城市、南京都市圈的重要成员之一。2022年，芜湖市年粮食种植面积222.7千公顷，油料种植面积35.6千公顷。粮食产量139.6万吨，油料产量10.0万吨。棉花产量0.3万吨，蔬菜产量179.0万吨，肉类产量18.5万吨，水产品产量18.4万吨。

2022年，芜湖市常住人口370多万人。2022年，芜湖市户籍人口380多万人。2022年，芜湖市GDP总量超过了4500亿。从人均经济来说，达到了非常不错的水平，位居中部六省前列。芜湖通江达海、水陆空兼备，属于全国“十纵十横” 综合运输大通道重要节点城市，国家综合交通枢纽。

目前，芜湖市下辖了5个区、1个县级市、1个县，分别是：镜湖区、鸠江区、弋江区、湾沚区、繁昌区、南陵县、无为县级市。那么，芜湖市7个区县的区划框架，如何一步步形成的呢？

我国行省制度起源于元朝，在元朝统治时期，全国被划分为10个行省。其中，江苏北部、安徽北部隶属于河南江北行省，基本上以长江为省界。苏南和皖南的部分地区，则隶属于江浙行省管理。在这一阶段，合肥等地隶属于河南江北行省。河南江北行省的省会在开封府，河南江北行省下辖了12个路、7个直隶府、34个散州、182个县。

1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省制度的基础上，进一步完善和划分，把全国划分为南北直隶十三个省。其中，南直隶管理了江苏、安徽、上海等大片地区。17世纪中期，清朝基本上确立了自己的统治。清朝定都北京，北直隶更名为直隶省。南直隶的地位下降，更名为江南省。对于江南省，清朝非常重视，认为“直隶外，为省者十有五，而江南为大”

江南省的人口众多、面积非常辽阔、经济发达、水网密布，并不利于管理。1667年，康熙皇帝在位的第6年，江南左、右布政使，更名为安徽布政使、江苏布政使。从这个时候开始，出现了安徽、江苏的名字。1760年，乾隆皇帝在位的25年，安徽省、江苏省的区划框架，已经彻底稳定下来。

清朝嘉庆皇帝在位时期，安徽省下辖了8个府、5个直隶州，分别是：安庆府、徽州府、宁国府、池州府、太平府、庐州府、凤阳府、颍州府、六安州、泗洲、和州、滁州、广德州。清朝统治时期，芜湖下辖的各个县，基本上隶属于太平府管理。太平府下辖了3个县，分别是：当涂县、芜湖县、繁昌县。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡，我国进入了军阀混战的复杂时期。安徽省连接南北，各地军阀反复混战，对安徽各地造成了很大的破坏。同时，安徽北部陆续遭受了旱灾、水灾等自然灾害，百姓们的日子很苦，急需休养生息。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。

出于管理安徽各地的需要，1949年5月，我国组建了皖北行署区、皖南行署区。行署区属于建国初期的临时性区划，除了皖北、皖南行署区之外，还出现了旅大行署区、苏北行署区、苏南行署区等一系列的行署区。当时，皖北行署区驻地在合肥市，皖南行署区驻地在芜湖市。

过分复杂的区划，并不利于经济建设和管理。1952年8月，皖北、皖南行署区被撤销，重新组建了安徽省。随后，安徽省组建了各个专区、地级市。鉴于芜湖市的重要性，安徽省组建了芜湖地级市。芜湖地级市仅仅管理主城区和郊区，外围的各个县隶属于芜湖专区管理。芜湖专区，合计下辖了13个县。

分别是：巢县、含山县、和县、无为县、庐江县、宣城县、郎溪县、广德县、泾县、当涂县、南陵县、繁昌县、芜湖县。出现了芜湖地级市与芜湖专区并立的格局，在五六十年代，这样的区划格局比比皆是，例如开封市与开封专区、南宁市与南宁专区等等。

1957年，安徽省的徽州专区被撤销，原本下辖的宁国县、旌德县、绩溪县、歙县、休宁县、黟县、祁门县、石埭县、太平县等9个县，划入了芜湖专区管理。截止1957年，芜湖专区的区划框架，调整为22个县，管辖范围非常大。不过，这样的区划框架仅仅维持了1年时间。

1958年，在安徽省新一轮的区划调整中，芜湖专区的巢县，划入了合肥市管理，庐江县划入了六安专区管理，芜湖专区的区划框架，调整为20个县。随后，芜湖专区下辖的部分县，进行了合并和撤销。芜湖专区的管理范围很大，在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限。管理的县太多，并不利于管理和建设。

芜湖专区下辖的部分县，水网密布、地形复杂，管理难度很大。1961年，安徽省重新组建了徽州专区，太平县、歙县、绩溪县、休宁县、祁门县、宁国县等6个县，重新划入了徽州专区管理。截止60年代前期，芜湖专区的区划框架，调整为12个县。1965年，安徽省的区划出现了第二轮的调整。

安徽省组建了巢湖专区，芜湖专区下辖的巢湖县、无为县、和县、含山县，划入了巢湖专区管理。同一年，芜湖地级市被降级为县级市，划入了芜湖专区管理。截止60年代后期，芜湖专区的区划框架，调整为1个县级市、8个县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区，芜湖专区更名为地区。鉴于芜湖市的重要性，1973年，安徽省第二次组建芜湖地级市，脱离了芜湖地区的管理。

在七八十年代，在芜湖市的主城区，陆续划分了镜湖区、马塘区、裕溪口区、四褐山区、新芜区、郊区等6个区。70年代末期，我国经济进入了高速发展时期。为了适应经济发展的需要，安徽省的各个地区，陆续开始了区划调整。1980年，芜湖地区更名为宣城地区。几个月以后，宣城地区的芜湖县，划入了芜湖地级市管理。

芜湖地级市的管理范围有限，很多项目和工程的推进，都面临空间不足的问题。为了扩大芜湖市的管理范围，增强芜湖市的综合实力。1983年，宣城地区的繁昌县、南陵县、青阳县，划入了芜湖地级市管理。截止80年代中期，芜湖市的区划框架，调整为6个区、4个县，合计10个区县。

1988年，芜湖市的青阳县，划入了池州地区管理，区划框架调整为6个区、3个县。随着芜湖市的经济持续发展，出现了部分区管理范围偏小的问题。出于城区正规化管理的需要，1990年，芜湖市的裕溪口区、四褐山区、郊区被撤销，共同组建了鸠江区。截止90年代初期，芜湖市的区划框架，调整为4个区、3个县，合计7个区县。

进入21世纪以后，芜湖市的城区面积进一步扩大，城区人口进一步增加。2006年，芜湖市组建了三山区。同一年，芜湖市的新芜区被撤销，仍然是4个区、3个县的区划框架。2011年，巢湖地级市被撤销以后，原本下辖的无为县，划入了芜湖市管理。芜湖市的区划框架，调整为4个区、4个县。

2019年，芜湖市的无为县被撤销，组建了无为县级市。2020年，芜湖市的三山区被撤销，原本下辖的街道和乡镇，划入了戈江区管理。繁昌县被撤销，组建了繁昌区。芜湖县被撤销，组建了湾沚区。截至2020年，芜湖市5个区、1个县级市、1个县的区划框架，彻底形成。

出于区域发展的综合考虑，进入21世纪以后，芜湖市陆续组建了开区、高新区、城东新区等几个新区。这几个新区属于功能型区划，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。