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今天咱们来聊一聊美国国务卿布林肯访华结束相关的话题。大家知道就在昨天,美国国务卿布林肯访华结束,乘飞机离开北京回国。
我看到网上很多人在讨论布林肯这次访华,到底我们这个接待是不是合适的一个话题。什么意思呢?就是网上有一个热议,说布林肯到了北京,欢迎队伍,红地毯鲜花好像没有。我经常看到有人说不太合适。布林肯作为美国国务院的首脑,那是不是美国的政府总理?这也是一个政府的首脑,咱们的接待是不是稍微少了点什么?
我今天想说的是,我们整个的接待过程不少,我们的礼仪相当,我们的接待合格合规。而且和布林肯的地位匹配,我觉得是有一些朋友对美国国务卿这个职位有误解,一看它是国务院的首脑,把它当做美国总理,美国是没有总理的。所以你看咱们今天解读一下美国基本的这个政治制度,当然这只是一小部分。
美国的政治制度当中,它和很多国家不一样,很多国家是你看有总统,有主席,反正有个国家元首。另外同时又有一个政府首脑叫总理也罢,叫首相也好。但是美国是非常特殊的,美国它的国家元首和政府首脑都是美国总统一个人。也就是说像咱们国家有国家主席和国务院总理,但是在美国这俩职位都是美国总统一个人干。他既是国家元首,这具有象征意义,象征国家的统一,民族的统一,具备军事外交各种权力。同时他是具体执行政府的各个部门的首长,他是政府的首脑,既是国家元首,又是政府首脑。所以这个身份很特殊。
那好了,说到国务卿,他也是美国国务院的首脑。但美国的国务院跟咱们完全不一样。我们的国务院是中央政府的象征,而美国的国务院主要就是管外交事务,对外代表美国政府主管外交事务。所以从这个意义上说,有人说美国国务卿大概相当于我们的外交部长,有这个意思。但是他比一般的外交部长要高,他的政治地位高于美国所有的部门的部长。
为什么这么说呢?大家看另外一个顺序,就是美国如果出现意外,比如总统意外死亡,美国有个顺序继位的过程,当然继位这个词儿不太合适,顺序继承总统位置。在这个顺序中,国务卿排的很高是吧?如果总统意外去世,首先他说美国有副总统,他同时又是参议院的议长,所以他是排在顺位第一的。然后是众议院的议长,然后是临时的议长。然第四位就是美国国务卿。所以你看美国国务卿在总统如果出现意外这个顺序,接班这个位置上排得很高远,高于其他的各部的部长和其他政府部门首脑。所以国务卿在历史上看,在美国的这个地位是很特殊的。他就是那个职务上等同于一个外交部长,但实际的位置比外交部长要高,就类似于这么一个职务。
大家想一想,如果按照我们国家这个行政和政治体制对应,我们的国务委员兼外交部长对接是太合适不过了,完全是平级的。所以你看,第一,在布林肯到达中国,飞机落地,他走出悬窗的时候。不需要鲜花海洋、红地毯,那是迎接政府首脑或国家元首的。他只是一个国务卿,不是美国总统,也不是副总统。所以不安排迎接人群,不安排鲜花,不安排红地毯相当。
然后对他的接待当中,主要是我们的国务委员兼外交部长,接待就完全对应平等。第三,我们的国家领导人接见了布林肯,这个是显示了我们中国对中美关系的重视,所以我们已经释放了一定的善意和诚意。现在就看美方的具体做法了,也就是表明我们对中美关系的重视和对布林肯访华的重视。所以国家领导人才接待他。
但是从这个行政级别以及对应对等接待这个角度来说,那不见也是没问题的。所以我们整个的接待从他落地到安排一系列活动都是特别合适的。有些人可能误解了美国国务卿这个位置,把他当做美国的总理或者是政府的首脑,其实完全不是。他不具备这样的级别。
因此我想说,我们整个的接待非常合理。这一次布林肯访华也达到了一些目的,这个目的既有美方的目的,也有我们的目的。我们整体还是希望中美两国的关系恢复正常化,这对中美两国和整个世界的发展都是有益的。所以我们也希望布林肯的访华能够为中美关系未来的发展做出贡献。当然,现在我们的诚意善意释放出来了,后面怎么做完全看美国方面的做法了。
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