赣州市蓉江新城最新规划公告，规划3条地铁

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近日，赣州市自然资源局官网发布关于《赣州市蓉江新城控制性详细规划》（修编）的批后公告。解读如下：

《赣州市蓉江新城控制性详细规划》（修编）规划解读

蓉江新城位于赣州中心城区几何中心，是赣州深入推进 新时代赣南苏区振兴发展的核心，是赣州建设省域副中心城 市的主战场，是融入粤港澳大湾区的主阵地；南靠峰山，三 面环（章）江，五水绕城，生态环境优美，自然禀赋优越。近日，市政府批复了《赣州市蓉江新城控制性详细规划》（修 编）（以下简称《规划》），社会各界对未来蓉江新城的发展充 满了期待。为切实加强规划公布及宣传，现将《规划》的主要内容解读如下：一、《规划》的编制背景是什么？为响应新时期赣州市国土空间总体规划提出：蓉江新区 打造成为“城市发展新核心，高端服务集聚区”，蓉江新城建 设成为赣州“城市核心、都会客厅”的发展要求；落实国家 批复蓉江新城“三区三线”划定城镇开发边界 47.82 平方公 里的成果；贯彻落实市委市政府“三大战略，八大行动”总 体要求，保障市级重大项目平台落地，提升产业发展活力， 科学指导蓉江新城开发建设。经报请市政府同意，我市组织 开展了蓉江新城控规修编工作。
二、《规划》将起到什么作用？《规划》是对赣州市蓉江新城规划范围内具体地块用途 和开发建设强度等作出的实施性安排，是开展国土空间开发 保护活动、实施国土空间用途管制、出具规划条件、核发规 划许可、进行各项建设等的法定文件，是实施城市规划建设 和管理的直接依据。在赣州市蓉江新城规划范围内进行的各 项城市建设活动，应严格遵循本《规划》的管理规定。《规划》 批准实施后，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。三、《规划》的位置在哪，范围有多大？本次规划范围依据 “三区三线”划定成果，南至绕城高 速、龙井村，西至樟木河，东、北至章江和章水，总面积约 47.82 平方公里，其中蓉江新区 47.15 平方公里，章贡区 0.67 平方公里。

四、规划定位与目标是什么？《规划》在延续“一区四中心”的基础上，紧紧围绕市 委市政府“三大战略、八大行动”的总体要求，积极落实新 时代《赣州市国土空间总体规划（2021-2035 年）》对蓉江新 区（蓉江新城）发展新要求，确定蓉江新城的发展定位为“城 市核心，都会客厅”。“城市核心”是指赣州城市发展的核心 区，是以总部金融商务、科技创新、时尚旅游、教育培训、 医疗康养等功能为主导的现代服务业集聚区；“都会客厅”是 指打造赣州都市时尚旅游、时尚消费、休闲度假等公共活动 交流、展示的会客厅。《规划》明确蓉江新城的发展目标为“一区六中心、山 水智慧城”，“一区”即赣州城市发展核心区，“六中心”即建 设形成总部经济中心、金融商务中心、文化旅游中心、科技 创新中心、区域教育中心和医疗康养中心。“山水智慧城”是 指用地布局生态绿色、公共设施智慧共享、城市品质绿城交 融、创新创业活力城市。

五、修编主要内容是什么？一是优化空间结构和用地布局：本次控规严格落实国家 批复城镇开发边界要求，在原控规总体框架的基础上，进一 步优化空间结构和用地布局，确保蓉江新城适应 2035 年发 展需求。二是优化目标定位与产业功能：本次规划在延续原控规 发展目标和功能定位的基础上，结合《赣州市国土空间总体 规划（2021-2035 年）》发展要求，进一步优化蓉江新城发展 目标和功能定位。同时，本次规划在锚固总部金融商务、科 技创新、文化旅游等功能为主导的现代服务业基础上，增加 科研、中等职业教育、新型产业等用地需求，进一步优化蓉 江新城产业功能格局，提升蓉江新城产业活力，增加竞争力 和辐射力。三是高标准完善设施配套：根据国家、省、市最新公共 服务设施政策及相关规划要求，高标准完善幼托、基础教育、 医疗、养老等公共服务设施布局，进一步提高蓉江新城城市 品质与质量，提升市民的获得感和幸福感。
六、规划理念与路径是什么？《规划》围绕“一区六中心、山水智慧城”目标，重点 塑造“两核六心、三轴六区”空间结构，其中“两核”分别 指赣州城市发展核心、赣州城市生态绿核；“六心”分别指总 部经济中心、金融商务中心、文化旅游中心、科技创新中心、 区域教育中心和医疗康养中心；“三轴”分别指中央生态人文 轴、城市服务发展轴和新兴功能拓展轴；“六区”指金融商务 规 划 解 读 5 区、综合商贸区、科教创新区、欧潭文化休闲旅游区、滨江 文化休闲区和潭口智慧生活区。

（一）生态优先、绿色发展，构建蓝绿交织的花园城市。贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，依托南侧峰山 发源形成的四条水系、三岭余脉和 28.7 公里滨江岸线等原 生态资源，构建蓝绿交织、山水城共融的“一廊五脉多园” 生态景观格局，蓝绿空间占比 45%以上。“300 米见绿、500 米 入园”“城在山水间、人在画中游”的意趣和山水画卷，已成 为蓉江新城最亮丽的名片。

（二）组团发展、产城融合，建设时尚创新的活力城市。采用“组团发展、柔性分割”的新理念，以河湖水系、 生态廊道为自然边界，规划形成金融商务区、综合商贸区、 科教创新区、欧潭文化休闲旅游区、滨江文化休闲区、潭口 智慧生活区等六个功能片区，推动产城融合发展。各片区以 高端现代服务业为发展方向，紧扣数字经济首位产业，高品 质文旅康养、高质量教育医疗、现代商务金融、新型智能制 造等主导产业，推进总部经济中心、金融商务中心、文化旅 游中心、科技创新中心、区域教育中心、医疗康养中心等六 大中心建设，助推赣州加快建设革命老区高质量发展示范区。 （三）共建共享、数字智能，打造设施一流的智慧城市。坚持“以人民为中心”的城市建设理念，以满足市民高 质量生活需求为导向，依托中国（赣州）知识产权保护中心、 赣南大数据产业园、网易联合创新中心、国家区域医疗中心 项目南方医院赣州医院（蓉江院区）、全民健身中心等资源， 在科创、文化、教育、医疗、养老、体育、商业、金融等方 面，布局市级服务中心。通过功能高效复合、设施共建共享， 规划设置街道智慧综合体6处、智慧社区综合体52 处；利 用中小学运动场地下空间和公园绿地配建公共社会停车场， 结合公园绿地设置多功能运动场地，实现土地集约节约利用。建设“市级、区级、街道级、社区级”四级公共服务设施体 系，提供精准化、精细化完整居住社区服务。按照“地上、 地下、云上‘三城’一体化”的规划建设理念，大力推进数 字城市建设，预留综合管廊长度达 37.9 公里，同步建设综合 管控控制中心和智慧城市大数据信息平台（赣南数据湖示范 中心），不断提升现代城市治理能力。

（四）绿色出行、内外联通，形成高效互联的便捷城市。坚持以公共交通为先导的理念，主动对接融入“一带一 路”、粤港澳大湾区建设等国家战略，按照网络化布局、智能 化管理、一体化服务要求，高标准构建快捷高效交通网。加 快建设“八横八纵”骨干路网（含三横两纵快速路），3条轨道交通线路，融入赣州中心城区“五区一体化”，实现15分钟通达赣州黄金机场、赣州西高铁站、赣州国际陆港，融入粤港澳大湾区、长三角经济带 规2小时经济圈。

（五）节水节能、多元共治，构建安全稳固的韧性城市。规划运用赣州“福寿沟”排水设计理念，结合现状池塘 及规划湖泊收集雨水，形成调蓄湖泊；依托樟木河、芦萁溪、 大桥河等主要河流，通过梯级处理，形成生态雨洪沟；结合 滨水绿地打造生物净化湿地，将蓉江新城建设成为海绵体新 城。高标准建设7处消防站、9处地下公共人员掩蔽工程、 16条主要应急救灾通道、41处应急避难场所和8处独立应 急医疗救护工程构建蓉江新城坚韧稳固的公共安全防御体 系，提高城市韧性保障。

七、规划预期效果是什么？规划实施后，蓉江新城“一区六中心”发展目标实现， “大山绿岭望叠峰、大水溪河聚湖潭、大疏大密成智慧”的 城市意境形成。成为赣州高标准、高品质、高质量建设的“现 代时尚、生态智慧、宜居宜业”的活力新区。

八、如何保障规划落地实施？《规划》从四个方面强化保障蓉江新城规划建设实施管控。 一是严格执行规划各项内容，包括用地性质、地块指标、 管控规则等，禁止任何部门和个人随意修改、违规变更； 二 是根据蓉江新城发展方向和发展时序，结合经济社会发展水 平和城市自身发展规律，科学制定年度实施计划，推进蓉江 新城建设有序进行； 三是完善土地节约集约用地制度，加强 低效用地再开发管理，开展全域土地综合整治以及改革土地 要素市场化配置机制，提高土地使用效率； 四是充分运用国土空间规划“一张图”实施监督系统。规划批复后，将成果 纳入国土空间基础信息平台，形成“一张图”，作为统一国土 空间用途管制、实施建设项目规划许可、强化规划实施监督 的依据，确保规划依法依规实施。

来源赣州市自然资源局