浙江
近日，杭州交警开展一系列针对电动车违规改装的整治行动，引发业内热议。
电池改装严查
加装减少零件皆为违规行为
此次整治行动主要严查三类，分别为改装超过48V电池，加装、减少零件等。
首先，新国标电动自行车的规定最高电压不超过48V，很多外卖骑手为了更长续航私自改装，把电池由48V改成了60V乃至于72V。这种改装属于违法行为，按照浙江省电动自行车管理办法，罚款少则数百，多则三五千元。
其次，安装电动自行车说明书上没有注明的零部件属于加装或改装的行为，常见改装为雨伞、雨棚、遮阳伞、坐垫等，比如新国标电动自行车的坐垫长度规定是在35cm以内，加装过长坐垫会被计入违规。
最后，电动自行车的脚蹬、骑行链条是基本特征，私自拆卸同样属于违规行为，甚至有被认定为机动车的风险。
缘何执意改装？
骑手在平台与新国标的夹缝生存
根据多平台统计数据，骑手日均配送距离超过90公里，少数超120公里。新国标48V电池不具备全天续航能力，对于把电动车作为生产工具的骑手，无疑会造成诸多不便。
外卖平台针对配送时间、骑手准时率也有严格要求，3公里最快30分钟送达，5公里最快40-50分钟送达，一旦不达标就面临扣款，25km/h的新国标最高车速很难满足高峰时期的外卖需求。
电摩是解决方案之一，但电摩参照机动车管理，需要考驾驶证、随身携带驾驶证。许多城市也都有“禁摩令”“限摩令”，电摩上牌、出行同样受到很多限制。
如何解决外卖难题？
关于政策行业的三点构想
罚款、扣车并不解决根本问题，改装车辆屡禁不绝的根源还是在于骑手的需求，只有从需求着手，才能对症下药地解决问题。
构想一：出台更完善外卖车规定，外卖已成为城市生活刚需，针对特种车辆应采取更人性化的管理方式，用作外卖车的高速电摩不应和其他摩托一样一禁了之。
构想二：外卖平台企业应调整算法、优化调度，给送餐留出弹性空间，制定更人性化的考核机制，这同样是对骑手安全的负责。
构想三：电动车行业应继续积极发展换电业务，打造城市换电生态，让骑手无需为电动自行车里程焦虑，从根源上解决骑手需求。
结语
上海市交通委邮政快递专委会副主任赵小敏在接受采访时曾表态：“同一条马路上只能有一个标准，那就是交通安全。”这句话可以作为任何交通法规的衡量标准。私自改装的电动自行车，极易造成失控、起火等危险情况，无疑是对骑手和市民生命的不负责任。
但“一刀切”并非合适做法，了解这种现象下骑手的需求与困难，才是立法者、执法者真正应该做的事，从根源解决问题，效果定会远胜一禁了之。
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