昔日差点与中国为敌，如今援助他修铁路，建水电站？

2021年12月3日，一条热搜占据了所有媒体的头条,，中老铁路开始通车。这条铁路从云南玉溪开始，终点则是老挝万象。总投资500亿元人民币，正线全长508.53公里，其中隧道76座，桥梁62公里。这条铁路不仅连接中国，将来还连接泰国，甚至马来西亚，是一条非常重要的跨国铁路。对老挝来说，这条铁路意义非凡。老挝作为世界上最不发达的国家之一，交通系统非常不完善。

在过去很长一段时间里，全国的火车数量少得可怜，仅有的一条铁路全长只有3公里左右。如今中老铁路通车，老挝从内陆国一跃成为陆联国。老挝非常清楚这些项目是他们的救命稻草。在老挝的85计划，中铁铁路也列为国家一号工程的重点项目。不过，老挝目前仍有近1亿枚集束炸弹未爆炸，中国和老挝也多次讨论了清除炸弹的工作和责任。

2017年1月至5月，老挝成立了6个清场小组，基本清场了铁路沿线的炸弹。但残留的小部分炸弹仍然极具杀伤力，中国工程师们就是冒着这样的一个生命危险，为中老铁路的建设付出一切。中老铁路也是中国与老挝关系的友好见证。在中国一带一路的牵引下，老挝开始紧跟中国步伐，走上摆脱贫困的道路。在国际上，老挝作为中国朋友也很给力。

2012年，菲律宾坚持将黄岩岛争端写入东盟会议联合公报，企图利用东盟将问题扩大化，从而向中国施加压力。由于柬埔寨、老挝等国的反对，东盟外长会议首次未能发表联合公报。

2016年1月，老挝担任东盟轮值主席国。由于柬埔寨阻止在声明中提及南海仲裁结果，轮值主席国老挝宣布东盟无法就南海仲裁结果达成联合声明，这是东盟外长会议第二次没有发表联合公报。老挝关于南海问题的声明得到中国的高度赞扬和支持。然而，中国与老挝的关系并不是一直都很好的。

70年代，越南不断挑衅中国，最终引发对越自卫反击战。在国际舆论上，老挝坚定的站在越南一边，甚至与中国为敌的地步。在这几十年的时间里，老挝是怎样从越南一边坚定的站在中国立场上的呢？就要追溯老挝独立前的历史。

老挝的历史始于南诏，南诏是中国南方的一个古国，由古代少数民族哀牢人在云南建立的地方政权。历史记载，南诏的一位国王封了他的小儿子在老挝，南照灭亡后，南诏王的后裔在老挝建立了一个独立的国家，这是老挝的开端。到清朝时期，中国先后失去了明代在云南以外的原有属地，但老挝当时成为南掌，仍然是清朝的附属国。

19世纪末，法国殖民者的炮火进入东南亚，老挝、越南先后被法国殖民，在反抗独立的道路上，两国抱团取暖。从这时起，老挝与越南就结成了命运共同体，并且延续了下去。

1945年二战爆发，日本军队可比法国的殖民者更凶狠些，于是赶走法军，接管了老挝。二战结束，日军撤回日本，殖民者法国人又回到东南亚，希望恢复对越南、老挝这些殖民地的治理，引发了法国和老挝、越南之间的战争。

1954年5月，越南独立联盟在奠边府取得胜利，法国人狼狈撤出东南亚，老挝和柬埔寨独立。然而，此时美国又插手进入东南亚，不仅在越南扶持南越政权，在老挝同样扶持亲美政权，从而老挝内战爆发。直到1975年，美国多方压力下选择结束越战，从东南亚战场撤军。老挝建立新的社会主义国家。

几十年来，老挝深受越南的影响，甚至一直处于你中有我的状态，连战争都无法解决根本问题。20世纪80年代，因为之前老挝和越南关系过于密切，越南南北统一，后，在中苏关系恶劣的情况下，越南和苏联成为朋友，老挝也成为中国的敌人。

1986年，老挝刚刚启动了第二个5年计划，还试图改革开放，但在过去5年里，他只得到了苏联和东欧不到1亿美元的援助。自1991年初以来，援助更被全面冻结，贸易量和原油供应量也减少了一半。

老挝自20世纪80年代中期实行改革开放政策以来，经济发展迅速，但也存在许多问题和困难，经济的实际增长率并不高，其中战争遗留的问题尤为严重。越南战争期间，美国在老挝发动秘密战争，是为了切断支持越南的秘密补给线胡志明小道，在此期间美军执行了58次轰炸任务，这些炸弹大多是集束炸弹，从飞机上落下后，他们在空中散落成数百枚小炸弹。美国军方在秘密战争中投下的炸弹总数超过了整个二战。

自越南战争结束以来，这些炸弹每年造成50人死亡或致残，目前一共导致两万多人死亡或致残，其中40%是儿童，老挝80%的人都是农民。他们不得不在布满炸弹的土地上耕种，以养活家人，不冒着生命危险种地就会饿死。目前，老挝4分之1的村庄仍有未爆炸的炸弹，导致大量土地无法耕种，整个国家的人几乎都营养不良，其经济发展缓慢，是东南亚最贫穷的国家之一。

从地图上可以看出，老挝是东南亚唯一的内陆国。要想求发展，让自己的产品出去，也让外部的资源进来，就需要打开被死死围住的局面。如何破局呢？老挝第一想的还是越南。冷战结束后，老挝与越南的这种特殊关系，使越南在老挝的经济建设和经济发展中给予了一些帮助。实际上，老挝和越南山水相连，越南有很长的海岸线，有许多港口城市，他们可能成为老挝通往世界的海港。

然而，越南并没有修建一条连接老挝的铁路或高速公路，这其中，越南有着自己的小算盘。显然，修建跨越山区的铁路和公路，不仅需要大规模基础设施建设所需的人才和技术，还意味着巨大的资本投资，但产出并不明显。相比之下，南海的石油对越南更有吸引力，而且越南也不用投资太多和一些外国石油公司合伙从南海盗采石油和天然气即可。当然，越南也做出了一些努力。

在政治上高层交往密集，定期举行政府监护法。经济上，越南也给出一些资金增加对老挝的投资。在最初的几十年里，老挝事实上成为了越南的附属国，但老挝的自然资源实在不多。苏联解体后，越南只能中断这种赔本的买卖，无法进一步帮助老挝，认清形势的老挝，开始向北寻求中国的帮助。1987年中老复交之初，中国只能通过与老挝接壤的云南省帮助老挝进行基础设施建设。

1991年11月，老挝加入东盟，然而加入东盟对当时的老挝来说，只是起不到实质性的作用。同年秋天，老挝政府更换了领导层，新总理很快便访问了北京，我国也突然宣布成功解决了与老挝的边境冲突。

中国于1996年正式成为东盟对话伙伴，自1997年以来每年都举行中国东盟10+1峰会。在中国东盟框架下，中国向老挝提供了大量帮助。2004年，中国在资金和技术等许多方面向老挝政府提供了帮助，还降低关税，缩小老挝与其他东盟国家之间的投资差距，为促进老挝经济发展发挥积极作用。

为了解决北方经济水平低下的问题，老挝政府于2009年颁布法令，将磨丁选为国家经济特区。磨丁是位于中老边界的一个通商口岸，也是一带一路的关键枢纽。中老铁路和昆曼公路从这里经过，同时也是连接中国、老挝和泰国的陆路货运和跨境旅游中心。自从摩丁成为老挝对外开放的特区，中国的人力、物力便大量涌入，很快，一座座高楼拔地而起，摩丁也成了老挝经济最活跃的城市之一。

2009年，中老形成了全面战略伙伴关系，中国在许多领域达成共识和默契，特别是在南海问题上。2015年年底，中国成功帮助老挝发射第一颗通信卫星，老挝人民首次通过卫星收看到了中国的卫星电视节目。

截至2017年年底，中国在老挝投资约800个项目，投资额700亿元。我国也成为了老挝最大的投资国和贸易国，但老挝也不是在所有领域都选择中国的建设与投资。

2018年7月23日晚上，老挝南部阿速坡省桑边桑南内水电站发生严重溃坝事故。该水电站是老挝第一个主要由韩国公司建设的项目，2013年开工建设，总投资10.2亿美元。事故调查认定，溃坝不能视为不可抗力的原因所导致，这与副坝地基有关。如果采取了足够的措施，事故本来是可以避免的。铁证如山，韩国公司竟然死不承认，反而说是暴雨的原因，甚至批评老挝疏散不利。

老挝之所以选择在水电建设行业没有优势的韩国企业，就是因为韩国企业无视基本质量要求，恶意报价最低，这也是韩国一贯的风格。老挝经济不景气，虽然他承认中国和日本公司的建筑质量，但由于资金短缺，他只能选择韩国企业。而为了省钱，这家韩国公司擅自修改了原设计，偷工减料之下省了1900万美元。为了按时交付，韩国公司还冒着大雨赶超进度。

7月22日晚，韩国公司发现大坝受损，他没有通知当地人的情况下，立即疏散了所有53名韩国人员。事故发生两天后，韩国才决定派出救援队，6天后，救援队才抵达现场。虽然中国在该水坝招标中落选，但我国驻老挝大使馆还是立即要求当地中国企业向灾区提供帮助。

7月24日，灾区附近的中国电力建设总公司项目部立即派人前往灾区。设立救援点，发放救援物资，与韩国企业形成鲜明对比的是，中国企业援助老挝修建的南欧江7级水电站保质保量的完成，并且一级运营。就给老挝带来了巨大的经济效益。中国真诚的帮助老挝发展经济，老挝从此以后也几乎一边倒的站在了中国这边。

2019年4月25日，中国、老挝和泰国签署了合作备忘录。4月30日，中国和老挝发布了中国共产党和老挝人民革命党构建中老命运共同体行动计划。事实不断证明，中国本质上是一个爱好和平的国家，每次与邻国接触，都会带来爱和希望。只要别国投我以桃，我们必将报之以礼。